– «Приобретение и реконструкция жилья для детей-сирот, выпускников учебных заведений» в сумме 2 000 000 рублей. Данная программа профинансирована в сумме 1 909 996 рублей или 95,5% от плана;
– «Газификация жилых домов ветеранов Великой Отечественной войны в селах Приднестровской Молдавской Республики» в сумме 6 760 169 рублей. Программа разработана с целью обеспечения социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в сельской местности Республики. Данная программа профинансирована в сумме 6 751 343 рубля или 99,9% от плана;
– «Газификация населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики» в сумме 30 500 000 рублей. Программа разработана с целью улучшения благосостояния народа Приднестровской Молдавской Республики. Данная программа профинансирована в сумме 29 862 556 рублей или 97,9% от плана.
За 2009 год по данной программе были запланированы средства в сумме 62 490 000 рублей, фактически профинансировано – 58 300 549 рублей, что составило 93,3% от плана;
– «Повышение надежности работы магистральных газопроводов» в сумме 14 500 000 рублей. Программа разработана с целью повышения надежности работы магистральных газопроводов в Приднестровской Молдавской Республике. Данная программа профинансирована в сумме 14 499 835 рублей, что составляет 100,0% от плана;
– «Реконструкция и ремонт объектов электроэнергетики электроэнергетической системы Приднестровской Молдавской Республики» в сумме 92 500 000 рублей. Программа разработана с целью развития и поддержания энергетической системы Приднестровской Молдавской Республики. Данная программа профинансированы в сумме 92 404 090 рублей или 99,9% от плана;
За 2009 год по программам «Восстановление и ремонт линий электропередач на 2009 год» и «Замена приборов учета электрической энергии на 2009 год» были запланированы средства в сумме 100 000 000 рублей, которые были фактически профинансированы на сумму 93 585 427 рублей, что составило 93,6% от плана;
– «Восстановление и ремонт тепловых сетей» в сумме 29 500 000 рублей. Программа разработана с целью развития и поддержания теплоэнергетической системы Приднестровской Молдавской Республики. Данная программа профинансирована в сумме 29 053 250 рублей или 98,5% от плана.
За аналогичный период 2009 года по данной программе были запланированы средства в сумме 24 704 000 рублей, фактически профинансировано – 24 701 462 рубля или 99,9% от плана.
Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» в действующей редакции предусмотрено в рамках антикризисных мероприятий финансирование за счет средств республиканского бюджета расходов на предоставление целевых субсидий местным бюджетам городов и районов:
– для последующего предоставления бюджетных кредитов молодым семьям на срок до пяти лет под один процент годовых на приобретение строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, для строительства домовладений, а также на приобретение жилья в сумме 3 000 000 рублей. Фактические расходы республиканского бюджета на данные цели за отчетный период составили 2 712 000 рублей или 90,4% от плана;
– для последующего предоставления беспроцентных бюджетных кредитов на срок до пяти лет молодым специалистам органов внутренних дел, просвещения, здравоохранения и крестьянских (фермерских) хозяйств, работающих в сельской местности, для приобретения строительных материалов отечественного производства в целях строительства нового жилья, а также на приобретение домовладений в сельской местности в сумме 3 500 000 рублей. Фактические расходы республиканского бюджета на данные цели за отчетный период составили 1 977 000 рублей или 56,5% от плана;
– для последующего предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам Приднестровской Молдавской Республики, имеющим в пользовании либо аренде до 200 га земельных участков сельскохозяйственного назначения, бюджетных кредитов по финансированию крестьянскими (фермерскими) хозяйствами расходов по приобретению ГСМ, семенного и посадочного материалов, удобрений и пестицидов для осуществления сельскохозяйственного производства в 2010 году, в зависимости от находящихся в пользовании либо аренде крестьянских (фермерских) хозяйств на территории района (города) пашен в сумме 5 000 000 рублей. Фактические расходы республиканского бюджета на данные цели за отчетный период составили 3 365 150 рублей или 67,3% от плана;
– для строительства и реконструкции объездной дороги города Тирасполя в сумме 5 000 000 рублей. Фактические расходы республиканского бюджета на данные цели за отчетный период составили 5 000 000 рублей или 100,0% от плана;
– для строительства дюкерного перехода канализационных сетей города Тирасполя через реку Днестр в сумме 5 140 075 рублей, которые профинансированы из республиканского бюджета в полном объеме, и для строительства хозфекального коллектора города Тирасполь, в сумме 338 426 рублей, которые профинансированы из республиканского бюджета в полном объеме;
– для осуществления ремонта водопровода, обеспечивающего питьевой водой город Каменку, в сумме 330 000 рублей, фактические расходы республиканского бюджета на данные цели за отчетный период составили 330 000 рублей или 100,0% от плана;
– для приобретения трех единиц спецтехники для обеспечения санитарной очистки города Каменки в сумме 712 000 рублей, которые профинансированы из республиканского бюджета в полном объеме;
– для осуществления ремонта сетей водоснабжения города Бендеры в сумме 2 000 000 рублей, которые профинансированы из республиканского бюджета в полном объеме;
– для осуществления ремонта напорного коллектора города Бендеры в сумме 2 500 000 рублей, которые профинансированы из республиканского бюджета в полном объеме;
– для приобретения насосного оборудования для обеспечения водоснабжения города Бендеры в сумме 500 000 рублей, которые профинансированы из республиканского бюджета в полном объеме;
– на приобретение соответствующего оборудования для модернизации и реконструкции приборов (устройств) централизованных систем подачи питьевой воды в сумме 3 300 000 рублей, фактические расходы республиканского бюджета на данные цели за отчетный период составили 3 300 000 рублей или 100,0% от плана;
– для финансирования программы «Восстановление и ремонт тепловых сетей г. Бендеры» – в сумме 5 000 000 рублей, которые профинансированы из республиканского бюджета в полном объеме.
Законом в действующей редакции предусмотрено в рамках антикризисных мероприятий финансирование за счет средств республиканского бюджета расходов на предоставление хозяйствующим субъектам бюджетных кредитов на условиях платности, срочности и возвратности на оплату в 2010 году текущих платежей за потребленный природный газ (газовая составляющая без стоимости услуг по его транспортировке) в общей сумме, не превышающей 150 000 000 рублей.
Согласно обращениям Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики на финансирование расходов, связанных с выдачей хозяйствующим субъектам Республики бюджетных кредитов, за отчетный период из республиканского бюджета выделены средства в сумме 27 217 744 рубля или 18,2% от плана.
1.5 Внешнеэкономическая деятельность
Относительная стабилизация ситуации на мировых рынках, обусловившая некоторое улучшение основных показателей внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов Республики в Iполовине 2010 года, не обеспечила устойчивый характер восстановительных процессов в течение всего года. В целом совокупный внешнеторговый оборот за 2010 год на 11,2% превысил уровень базисного показателя 2009 года и составил 1 879,5 млн. долл. США, при этом только на 73,1% покрыл уровень 2008 года.
Основное влияние на формирование данного показателя оказывала динамика импортных поставок, превосходящая экспортные поставки в абсолютном выражении в 1,5 раза, а по темпам приращения на 15,0 процентных пункта соответственно, что отрицательно сказалось на развитии экономики в целом и способствовало росту государственного долга. Дефицит торгового баланса составил 709,7 млн. долл. США, против 535,7 млн. долл. США в базисном периоде 2009 года. При этом, дефицит торгового баланса в 2010 году ниже уровня 2008 года на 0,4%, который составлял 712,7 млн. долл. США. Данная динамика вызвана наибольшим снижением уровня импорта 2010 года по отношению к показателю 2008 года (на 346,6 млн. долл. США) по сравнению со снижением экспорта (на 343,6 млн. долл. США).
Фактическое исполнение внешнеторгового оборота выше прогнозного значения (в размере 1 602,6 млн. долл. США) на 17,3%, что связано с резким ростом по отношению к прогнозному значению объема импортных поставок (на 33,9%), при этом фактический объем экспорта на 7,9% не достиг планируемый показатель.
Таблица 6
Динамика внешнеторгового оборота (млн. дол. США)
| Наименование показателя | Факт за 2008 г. | Факт за 2009 г. | Прогноз на 2010 г. | Факт за 2010 г. | Темп роста 2010г. к 2009г., % | Темп роста 2010г. к 2008г., % | Выполнение прогнозного значения, % |
| Внешнеторговый оборот | 2 569,7 | 1 690,7 | 1 602,6 | 1 879,5 | 111,2 | 73,1 | 117,3 |
| Экспорт | 928,5 | 577,5 | 635,4 | 584,9 | 101,3 | 63,0 | 92,1 |
| Импорт | 1 641,2 | 1 113,2 | 967,2 | 1 294,6 | 116,3 | 78,9 | 133,9 |
| Сальдо | -712,7 | -535,7 | -331,8 | -709,7 | х | х | х |
На фоне неравномерно восстанавливающегося спроса на основные товары приднестровского экспорта (носящего в некоторых секторах промышленности затяжной стагнирующий характер) расширение экспортных поставок из республики в 2010 году составило всего 1,3% к уровню 2009 года до 584,9 млн. долл. США, при этом их объем на 37,0% не достиг уровня соответствующего показателя 2008 года. Объем экспорта за вычетом экспортных поставок ОАО «Молдавский металлургический завод» на 15,4% превысил показатель 2009 года, и всего на 5,2% не покрыл уровень докризисного периода.