4)Пунктом 1 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2010 года №38-ЗИ-IV«О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Законы Приднестровской Молдавской Республики в целях государственных мер по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» внесено дополнение в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 1995 года «О сертификации продукции и услуг» (СЗМР 95-1), продлевающее на 2010 год положения, согласно которым при наличии сертификата соответствия из стран СНГ не требуется обязательное признание сертификата и знака соответствия (переоформления) уполномоченным на то государственным органом Приднестровской Молдавской Республики или аккредитованной организацией на импортируемую продукцию (за исключением медико-фармацевтической продукции), подлежащую в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики обязательной сертификации;
5) В целях реализации политики Приднестровской Молдавской Республики, направленной на создание стабильных и благоприятных условий для развития малого предпринимательства в приоритетных областях экономики, развития системы поддержки со стороны государства и общества малого предпринимательства, привлечение финансовых ресурсов принят Закон Приднестровской Молдавской Республики от 22 октября 2010 года №198-З-IV«Об утверждении Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике и основные мероприятия по ее реализации на 2010-2012 годы».
Данная программа предусматривает решение таких проблем, как несовершенство нормативной правовой базы развития малого предпринимательства, недостаточность стартового капитала, трудность получения кредитных ресурсов, сложность в подборе необходимых квалифицированных кадров, наличие административных барьеров, недостаточное взаимодействие органов, оказывающих влияние на экономическую активность субъектов малого предпринимательства, недостаток объективной информации о динамике и конъюнктуре рынка, на котором субъектам малого предпринимательства приходится функционировать.
Финансовую поддержку малого предпринимательства предполагается осуществлять путем создания Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике. При этом предоставление субъектам малого предпринимательства государственного поручительства за счет средств Фонда будет осуществляться в разрезе отраслей экономики, приоритетных направлений развития организаций малого предпринимательства, а именно:
а) производство, переработка и реализация продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, имеющих потенциал импортозамещения, а также экспортный потенциал;
б) производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции: животноводство, рыбоводство, птицеводство, растениеводство;
в) организация внутреннего туризма и предоставление курортных услуг;
г) переработка вторичного сырья;
д) оказание жилищно-коммунальных услуг населению;
е) производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;
ж) инновационная деятельность;
з) образовательная деятельность;
и) консалтинговые услуги;
к) услуги по подбору кадров и трудоустройству (для юридических лиц).
Таким образом, учитывая, что малый бизнес становится все более значимым элементом экономики, который может обеспечивать активный рост объемов производства, занятости и доходов населения, создание правовых, экономических и организационных условий для его развития является одной из ключевых задач всех уровней власти.
2.11 Экология
Экологическая ситуация, сложившаяся на территории Приднестровской Молдавской Республики, и специфика проблем окружающей среды в каждом из ее районов определяется, с одной стороны, особенностью местных природно-климатических условий, а с другой – характером и масштабами воздействия промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую природную среду.
По итогам 2010 года анализ данных загрязнении воздуха свидетельствует о тенденции понижения вредных выбросов в атмосферный воздух. В целом по республике за отчетный период валовой выброс загрязняющих веществ понизился на 15,9 тыс. тонн (на 25,5%) и составил 46,5 тыс. тонн, в том числе от стационарных источников – 14,5 тыс. тонн, что на 13,5 тыс. тонн, или на 48,2% меньше аналогичного периода прошлого года.
Снижение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников произошло в основном за счет сокращения параметров производства ЗАО «Молдавская ГРЭС» на 5,0% по отношению к январю-декабрю 2009 года. Уменьшение количества выбросов ЗАО «Молдавская ГРЭС» на 36,8% связано с расходованием меньшего количества твердого и жидкого топлива и переходом на природный газ.
В отчетном периоде уменьшение объемов выбросов от стационарных источников отмечено во всех городах и районах, за исключением города Тирасполь и города Слободзея и Слободзейского района.
По городу Тирасполь (без учета показателей ЗАО «Молдавская ГРЭС») выброс вредных веществ от стационарных источников повысился на 37,9% (на 405,7 тонн) в сравнении с январем-декабрем 2009 года. Это объясняется увеличением объемов производства и расходованием природного газа на таких крупных предприятиях, расположенных в черте города, как ЗАО «Тиротекс», ЗАО «Молдавизолит», ЗАО ТВКЗ «КВИНТ».
Значительную долю в загрязнение атмосферы города, как и в прошлые годы, вносят котельные – 774,1 тонн (или 52,4% всех городских выбросов).
Кроме того с вводом в эксплуатацию в 2010 году когенерационной установки ООО «Тираспольтрансгаз-Приднесровье» и когенерационной станции ООО «Тиротекс-Энерго» выбросы в атмосферу города увеличились на 220,0 тонн.
В городе Слободзея и Слободзейском районе в отчетном периоде повышение объемов выбросов от стационарных источников в 2,2 раза к уровню января-декабря 2009 года обусловлено корректировкой статистической отчетности по объемам выбросов газокомпрессорной станции (ГКС) ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье», а также реконструкцией участка магистрального газопровода «Ананьев-Измаил». По завершению в сентябре месяце первого этапа реконструкции данного участка в атмосферу было выброшено 275,3 тонн загрязняющих веществ.
Уменьшение объемов выбросов от стационарных источников зафиксировано в отчетном периоде по городам Каменка и Каменскому району (на 46,9%), Рыбница и Рыбницкому району (на 39,2%), Григориополь и Григориопольскому району (на 16,1%), Бендеры (на 10,9%) и Дубоссары и Дубоссарскому району (на 4,6%). Данное снижение произошло за счет перевода ряда котельных региона, являющихся основным источником загрязнения атмосферы, с твердого топлива на природный газ.
От автотранспорта (передвижных источников) количество выбросов составило 32,0 тыс. тонн, сократившись на 2,4 тыс. тонны или на 7,0% к уровню аналогичного показателя минувшего года. Уменьшение выбросов от автотранспорта по республике связано с изменением подхода в их учете. Для максимального подсчета загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от передвижных источников юридических и физических лиц, подсчет вредных выбросов проведен от количества топлива, реализованного через сеть автозаправочных станций (автомобильных газокомпрессорных насосных станций) предприятий городов и районов республики.
В январе-декабре 2010 года в целях рационального использования и охраны водных ресурсов были проведены следующие мероприятия:
а) рассмотрено 1 318 материалов на установление лимитов водопотребления и водоотведения, осуществлено 26 выездов для опломбирования приборов учета воды объектов-водопользователей, выдано 61 разрешение на специальное водопользование;
б) проведена государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию 65 хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;
в) по увеличению рыбных запасов и поддержанию ихтиобаланса за 2010 год проведены зарыбления естественных водоемов Приднестровской Молдавской Республики общим объемом 39 665,4 кг и количеством 4 244,7 тыс. шт.;
г) для борьбы с сорными видами рыб продолжены работы по биологической мелиорации на Кучурганском водохранилище, получено и выпущено в водохранилище 3,0 млн. шт. молоди (личинки) судака.
В области геологического изучения недр и их использования проведена работа по подготовке и согласованию в установленном порядке Договоров и смет по направлению «Гидрохимическое районирование и учет источников грунтовых вод (колодцев, родников), с последующим составлением карты фактического материала с качественной оценкой используемого верхнего водоносного горизонта». За отчетный период были проведены и заактированы работы по данному направлению в городах Тирасполь, Бендеры и Днестровск, части Рыбницкого района, селах Гыска, Протягайловка и Кременчуг. При выполнении этих работ были отобраны пробы воды на бактериологический и химический анализ.
В процессе работ было обследовано 75 колодцев и ликвидировано 8 скважин в Рыбницком районе. Составлен Государственный кадастр источников грунтовых вод по каждому из вышеперечисленных городов и районов.