В целях обеспечения повышения пенсий дополнительно к пенсии из средств Российской Федерации ежемесячно до 1 июля 2010 года выплачивалась гуманитарная помощь пенсионерам в размере 150 руб. В связи с прекращением финансирования Российской Федерацией указанных выплат, данная мера была продолжена до конца года из средств республиканского бюджета.
Осуществлялась выплата и перерасчет ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 08 мая 2001 года № 215 с последующими изменениями и дополнениями. Ежемесячная доплата выплачивается 68 получателям.
С учетом проведенных мер средний размер пенсии назначенной пенсии в 2010 годусоставил 799,08 руб. и вырос на 26,2%, превысив на 5,5% величину прожиточного минимума пенсионера. Однако, сравнивая данный показатель со средним размером номинальной заработной платы, необходимо отметить, что его величина остается недостаточной, составляя около трети (32,2%) средней величины заработной платы одного работника по республике.
Процессы, связанные с мировым экономическим и финансовым кризисом, негативно повлияли на рынок труда республики. Начиная с конца 2008 года, и в 2009 году, наблюдался постоянный рост численности безработных граждан зарегистрированных в Государственной службе занятости населения республики.
С января по декабрь 2010 года в Государственные учреждения «Центр занятости населения» городов и районов республики за содействием в поиске подходящей работы и получением консультации обратились 36 477 граждан, что составило 92,4% к уровню соответствующего периода прошлого года. В качестве лиц, ищущих подходящую работу, зарегистрировано 18 372 гражданина (за январь-декабрь 2009 года – 19 354 чел.), официально признаны безработными 14 167 граждан (за 12 месяцев 2009 года – 13 826 чел.).
По состоянию на 1 января 2011 года численность зарегистрированных в службе занятости граждан составила 8 562 человека (на 1 января 2010г. – 9 345 чел.), из них 7 683 гражданина имели статус безработного (на 1 января 2010г. – 8 386 чел.).
Уровень регистрируемой безработицы в среднем по республике по состоянию на 1 января 2011 года составил 5,33% к численности экономически активного населения, что на 0,73 процентных пункта ниже уровня регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2010 года.
За 12 месяцев 2010 года при содействии службы занятости трудоустроено 3 288 безработных граждан, что на 25,0% больше чем в соответствующем периоде прошлого года.
Средний размер пособия по безработице за 12 месяцев 2010 года составил 373,4 руб. (в 2009 году – 354,7 руб.), среднесписочная численность безработных граждан, ежемесячно получающих пособие, – 7 460 человек (в 2009 году – 4 452 чел.).
В 2010 году продолжилось осуществление начавшихся в 2009 году мероприятий по поддержке рынка труда. Реализация территориальных программ содействия занятости населения республики, а также антикризисных мероприятий в сфере занятости позволили трудоустроить за отчетный период 3 288 человек, что составило 17,2 % от числа снятых с учета граждан. До присвоения статуса безработного было трудоустроено 541 человек. Количество трудоустроенных граждан превысило показатель за 2009 год в 1,2 раза (656 чел.).
На активные мероприятия по содействию занятости за январь-декабрь 2010 года израсходовано 1 425,6 тыс. руб., что позволило:
- направить на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации 361 безработного гражданина, окончить профессиональную подготовку 373 человекам, из которых трудоустроились 230 человек;
- пройти практику на предприятиях республики по программам «Молодежная практика», «Стажер», «Шанс» 24 гражданам, по окончании практики трудоустроено 17 человек;
- направить на общественные работы 679 человек;
- организовать 10 ярмарок вакансий и учебных мест, мини-ярмарок, дней открытых дверей которые посетили свыше 3,5 тыс. человек.
На материальную поддержку безработных граждан за 2010 год израсходовано 36 171,7 тыс. руб., в том числе на:
- выплату пособий по безработице – 32 787,6 тыс. руб.,
- возмещение Государственному пенсионному фонду ПМР затрат связанных с выплатой досрочных пенсий – 2 944,0 тыс. руб.,
- выплату пособий по временной нетрудоспособности – 289,8 тыс. руб.,
- материальную помощь – 8,3 тыс. руб.,
- расходы, связанные с обслуживанием безработных, а именно: оплата медосмотра при направлении на обучение и работу, а также оплата услуг банка – 142,0 тыс. руб.
Таким образом, реализация антикризисных мер, и незначительное улучшение общемировой экономической конъюнктуры во второй половине 2009 года и в первой половине 2010 года явились стимулом наметившихся положительных тенденций в экономике Республики в январе-декабре 2010 года, между тем необходимо отметить, что восстановительные процессы в отраслях идут неравномерно и продолжают носить неустойчивый характер, что не позволяет восстановить по многим макроэкономическим показателям позиции докризисного 2008 года.
1.1 Объем и структура ВВП
Номинальный объем созданного в Республике валового внутреннего продукта (ВВП) за январь-декабрь 2010 года составил 9 388,1 млн. руб. (при прогнозе 8 899,6 млн. руб.) и превысил базисный показатель 2009 года на 10,4%. Размер валового внутреннего продукта в долларовом эквиваленте в рассматриваемом периоде прирос на 4,5% и составил 992,5 млн. долл. (прогноз – 912,8 млн. долл.). Созданный в текущем году объем валового внутреннего продукта составляет 105,5% от запланированного номинального объема, рассчитанного на 2010 год и 108,7% - в долларовом эквиваленте. Необходимо отметить, что произведенный в текущем году номинальный объем ВВП на 15,5% и на 3,5% в долларовом эквиваленте превзошел базовый показатель докризисного периода 2008 года.
Дефлятор ВВП, позволяющий определить стоимость текущего объема вновь созданной добавленной стоимости в ценах базового года и устанавливающий связь между реальным и номинальным ВВП на фоне активно развивающихся инфляционных процессов, стимулируемых как ростом мировых цен, так и ростом внутреннего спроса составил 1,1244, что обусловило сокращение реального ВВП (в сопоставимых ценах) в 2010 году на 1,8%.
Размер ВВП на душу населения в долларовом эквиваленте повысился по отношению к аналогичному показателю 2009 года на 5,4% и составил 1 907,7 долл. США, превысив на 5,6% докризисное значение. В сопоставимой оценке размер ВВП на душу населения составил 99,1% к базисному показателю 2009 года и на 4,5% не достиг докризисного уровня 2008 года.
Расходы Государственного бюджета к общему объему произведенного совокупного показателя (ВВП), в результате значительного снижения объемов предоставления бюджетных кредитов хозяйствующим субъектам республики и финансирования государственных программ сократились в 2010 году на 3,47 процентных пункта и сложились на уровне 35,45% против 38,92% в 2009 году, тогда как в 2008 году данный показатель составлял 23,69%.
Динамика и структура формирования ВВП в 2010 году базировалась на основе укрепления производственной составляющей и возобновлении инвестиционно-потребительского спроса.
В 2010 году наиболее активное наращивание вновь созданной добавленной стоимости зафиксировано в секторе материального производства (126,9%), объем которой составил 3 110,2 млн. руб., что предопределило расширение долевого участия данных отраслей в структуре формирования ВВП на 4,3 процентных пункта до 33,13%, и выполнить прогнозный параметр на 113,4%. Основной прирост вновь созданной добавленной стоимости пришелся на IIIквартал 2010 года, когда в отраслях сферы материального производства было создано 43,0% совокупного показателя, что обусловлено положительным результатом деятельности сельскохозяйственных организаций в период уборки урожая и реализации продукции (валовой выпуск превысил промежуточное потребление в 7,9 раз), в результате чего размер вновь созданной добавленной стоимости в данном секторе сложился в сумме 538,7 млн. руб., против отрицательного результата во IIквартале (- 231,1 млн. руб.) и в Iквартале (-72,5 млн. руб.). Однако, в IIIквартале валовой выпуск в промышленности сократился по отношению ко IIкварталу на 537,4 млн. руб. и промежуточное потребление – на 585,4 млн. руб., что связано с приостановкой ОАО «Молдавский металлургический завод». Тем не менее, объем вновь созданной добавленной стоимости в индустриальном секторе в IIIквартале на 8,3% превысил базовый показатель IIквартала. Результативность деятельности в строительстве в обозначенном периоде повысилась на 10,0%. Определившиеся темпы прироста добавленной стоимости в сфере материального производства в 2010 году обеспечивают покрытие докризисных объёмов вновь созданной добавленной стоимости на 93,3%.
В промышленномсекторе зафиксирован прирост добавленной стоимости на 19,9% до 2 306,1 млн. руб., что предопределило расширение его долевого участия в структуре формирования ВВП на 1,94 процентных пункта до 24,56% против 22,62% в 2009 году. Постепенно восстанавливающийся спрос на промышленную продукцию приднестровских предприятий, позволил покрыть докризисный базовый показатель на 83,9% и исполнить прогнозный параметр на 102,8%.
Благоприятная ценовая конъюнктура для сельхозпроизводителей в совокупности с государственной поддержкой организаций сельского хозяйства обусловили увеличениевалового выпуска в отрасли в 2010 году в 1,4 раза до 1 249,3 млн. руб. при сокращении доли промежуточного потребления (затраты на производство) в валовом выпуске на 14,78 процентных пункта, что предопределило более чем двукратное (в 2,2 раза) до 507,8 млн. руб. наращивание вновь созданной валовой добавленной стоимости, при этом долевое представительство организаций отрасли в структуре совокупного общественного продукта (ВВП) расширилось на 2,7 процентных пункта, составив 5,41%. Прогнозное значение вновь созданной добавленной стоимости (262,5 млн. руб.), рассчитанное на 2010 год перевыполнено на 93,4%.
При увеличении валового выпуска в строительстве на 8,2% и промежуточного потребления на 18,7%, объем вновь созданной добавленной стоимости в отрасли остался практически на уровне базового показателя 2009 года, составив 99,8% или 296,3 млн. руб. Долевое участие отрасли в формировании совокупного показателя 2010 года, в связи с более активным наращиванием добавленной стоимости другими секторами сократилось на 0,33 процентных пункта и составило 3,16% против 3,49% в 2009 году. Плановый показатель добавленной стоимости, рассчитанный на 2010 год исполнен на 124,7%.