- радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтингах;
- оптимизацию бюджетных расходов и повышение эффективности использования бюджетных средств;
- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях социально–экономического развития страны;
- повышение эффективности управления государственным долгом [17].
Направления реализации бюджетно–налоговой политики в 2011-2015 гг.:
- снижение налоговой нагрузки на прибыль и фонд заработной платы организаций;
- упрощение порядка исчисления и переход к квартальным срокам уплаты основных налогов и сборов, развитие системы электронного налогового декларирования;
- повышение эффективности управления государственными финансами;
- диверсификация финансовых инструментов заимствований и повышение эффективности использования государственных займов;
- совершенствование системы управления долгом в органах местного управления и самоуправления.
С 2011 г. в белорусской налоговой системе появятся существенные нововведения. Глава государства 15 октября подписал законы «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь» и «О бюджете Республики Беларусь на 2011 год» [24].
Таблица 3.2 - Изменения в налоговом законодательстве в 2011 году
| Показатели | 2010 год | 2011 год |
| Сбор на развитие территорий | 3% | отмена |
| Налог на услуги | 5% | отмена |
| Экологический налог: - за перемещение по территории РБ нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами транзитом; - за переработку нефти и нефтепродуктов организациями, осуществляющими переработку нефти; - за производство и (или) импорт товаров, содержащих в своем составе 50 и более % летучих органических соединений. | в твердых суммах взависимости от объектаналогообложенияотмена | отмена |
| Подача налоговой декларации по налогу на прибыль | месячная иликвартальная | годовая |
| Авансовые платежи по НДС и акцизам | До 6 раз в месяц | отмена |
| Налоговая нагрузка, в % к ВВП | 25,2 | 24,6 |
| Высвободившиеся денежные средства организаций (оценка), млрд. рублей | 721,2 |
Главным направлением упрощения налогового законодательства на 2011 год является изменение частоты уплаты платежей в бюджет. Налогоплательщикам придется меньше осуществлять налоговых платежей. Для этого запланирован переход на ежеквартальную уплату налога на прибыль с подачей налоговой декларации один раз в год. Сегодня в 70% случаев эти действия осуществляются ежемесячно. Таким образом, Беларусь перейдет к мировой практике уплаты, администрирования налога на прибыль. С введением такой системы предприятия будут освобождены от необходимости осуществления текущего налогового учета по прибыли.
В 2011 году также будут отменены сразу два местных налога: налог на услуги и сбор на развитие территорий. Последний касался очень широкого круга плательщиков и уменьшал прибыль, остающуюся в распоряжении субъектов хозяйствования. Также в 2011 году отменяется экологический налог.
Заключение
Таким образом, в результате написания курсовой работы можно сделать следующие выводы.
Фискальная политика, называемая также финансовой и финансово-бюджетной, распространяет свое действие на основные элементы государственной казны (фиска). Она непосредственно связана с государственным бюджетом, налогами, государственными денежными доходами и расходами.
Фискальная политика объединяет в себе такие крупные виды, формы финансовой политики, какбюджетная, налоговая, политика доходов и расходов.
Фискальная политика в зависимости от механизмов ее регулирования на изменение экономической ситуации делится на дискреционную и автоматическую фискальную политику (политику встроенных стабилизаторов).
Под дискреционной политикой понимают сознательное манипулирование правительством государственными расходами и налогами. Ее еще называют активной фискальной политикой. На практике уровень государственных расходов, налоговых поступлений может измениться даже в случае, если правительство не принимает соответствующих решений. Это объясняется существованием встроенной стабильности, которая определяет автоматическую (пассивную, недискреционную) фискальную политику.
В целях дальнейшего упрощения налоговой системы и сокращения величины налоговой нагрузки на экономику с 2011 года отменены сбор на развитие территорий, налог на услуги и три платежа в составе экологического налога (за переработку нефти и нефтепродуктов; за перемещение по территории республики нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами транзитом; за производство и (или) импорт товаров, содержащих в своем составе 50 и более процентов летучих органических соединений). Таким образом, в текущем году налоговое бремя предположительно снизится до 27,1 процента к ВВП.
Налоговая нагрузка на экономику Беларуси снизилась за 2006-2010 годы на 6,8 процентного пункта. Таким образом, результат по снижению налоговой нагрузки на экономику превысил в 1,5 раза прогнозный показатель на истекшую пятилетку. В республике стоит задача добиться к 2015 году уровня налоговой нагрузки на экономику не выше 26% ВВП. Основу существующей в Беларуси налоговой системы в настоящее время составляют 7 видов налогов. За прошлый год отменено 26 налогов, включая оборотные платежи. С 2011 года обеспечено дополнительное снижение налоговой нагрузки за счет отмены специфических платежей.
Главными целями бюджетно–налоговой политики на 2011-2015 гг. являются повышение конкурентоспособности применяемой в Беларуси налоговой системы при безусловном выполнении расходных обязательств бюджета и поддержание дефицита и долговых обязательств страны на экономически безопасном уровне.
Основными задачами бюджетно–налоговой политики в 2011-2015 гг. в соответствии с Основными положениями Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы являются:
- совершенствование структуры и механизмов взимания установленных налогов и сборов с ориентацией на максимальное приближение по их составу и периодичности уплаты к налоговым системам развитых стран;
- радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтингах;
- оптимизацию бюджетных расходов и повышение эффективности использования бюджетных средств;
- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях социально–экономического развития страны;
- повышение эффективности управления государственным долгом.
Таким образом, влияние бюджетно-налоговой политики на макроэкономику страны очевидно.
Список использованных источников
1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2010.
2. Закон «О республиканском бюджете Республики Беларусь на 2010 год» // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
3. Закон «О республиканском бюджете на 2011 год: Закон Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 176-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
4. Налоговый кодекс Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 166-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
5. Государственный бюджет: Учеб. пособие./Н.Е. Заяц, Л.А. Ханкевич.; Под общ. ред. М.И. Ткачук. Мн.: Выш. шк., 1995. - 240с.
6. Государственный бюджет: Учеб. пособие для учреждений, обеспеч. получение высш. образования по спец. "Финансы и кредит" / Т. В. Сорокина. Мн.: БГЭУ, 2003. - 289с.
7. Ивашутин А.Л. Макроэкономика: учебное пособие для экономических специальностей вузов.-Мн.: Амалфея, 2008.- 340 с.
8. Лутохина, Э.А. Макроэкономика: социально-ориентированный подход / Э.А.Лутохина.-Мн.: ИВЦМинфина, 2005. -398 с.
9. Матвеева, Т.Ю. Введение в макроэкономику: учебное пособие / Т.Ю.Матвеева. – М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 512 с.
10. Макроэкономика: Учеб.пособие/ Под ред. М.И. Плотницкого .-М.: Новое знание, 2004. -462 с.
11. Макроэкономика: учебник для студентов учреждений, обеспечивающих получение высшего образования по экономическим специальностям / под ред. И. В. Новиковой, Ю. М. Ясинского.-Мн.: ТетраСистемс, 2010. – 380 с.
12. Макроэкономика: учебное пособие для студентов высших учебных заведений по экономическим специальностям / под ред. В. А. Воробьева.-Мн.: БГЭУ, 2009. – 269 с.
13. Макроэкономика / под ред. Л. П. Зеньковой.-Мн.: ИВЦ Минфина, 2009.- 374 с.
14. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. -Мн.: Юнипак, 2004. -74 с.
15. Налоги и налогообложение в Республике Беларусь.- Гомель: ГГТУ им.П.О.Сухого, 2006. -111 с.
16. Национальная экономика Беларуси.-Мн.: БГЭУ, 2005. -634 с.
17. Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы. –[Электронный ресурс].-Доступ: www.economy.gov.by/nfiles/001146_99629_Proekt_Program.doc.-Дата доступа 10.02.2011.
18. Теория финансов / Н.Е.Заяц и др.-Мн.: БГЭУ, 2006 351 с.
19. Финансы: учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям и направлениям подгот. / В.А. Галанов; под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова; Рос. экон. акад. им. Г.В. Плеханова.-. : Экономистъ, 2006. 680 с.
20. Финансы и финансовый рынок: учебное пособие для студентов высших учебных заведений по экономическим специальностям / под ред. О. А. Пузанкевич.-Мн.: БГЭУ, 2010. – 312 с.
21. Финансы: учебник / отв. ред. В. В. Ковалев.-М.: Проспект, 2010.-926 с.
22. Шакутин А., Сидоров А. Налоговая система: где проходят пути упрощения // Экономическая газета.- №38(956) от 19.10.2009 г.
23. Сайт Министерства финансов Республики Беларусь.-Режим доступа:www.minfin.gov.by
24. Сайт Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь. -Режим доступа: www.nalog.by