Последнее десятилетие прошлого века характеризуется многочисленными переломными моментами в истории нашей страны, которая переживала в то время крах советской системы управления и хозяйствования, что требовало от руководства государства решительных, но осторожных и взвешенных решений в части урегулирования проблемных ситуаций. Данный этап также прошел под знаком разнообразных реформ общественной, политической и экономической сфер, призванных к одной цели – формирование принципиально нового общества и государства в рамках неолиберальной модели экономики с присущими ей свободным рынком, конкуренцией и многообразием форм собственности. Однако результативность, а главное успешность подобных преобразований в итоге оказалась под вопросом, причиной чему явились ограниченные меры бюджетной и денежно-кредитной политики со стороны регулирующих органов высшей исполнительной власти, выразившиеся в приоритетности противодействия инфляционным процессам над стимулированием капитальных вложений в реальный сектор экономики; в увеличении налогового бремени в целях сокращения дефицита государственных финансов, а также в акселерации внешних и внутренних заимствований. Подобный набор инструментов государственного регулирования являлся искаженной интерпретацией методов и принципов монетаризма, выбранной тогда и остающейся до сих пор доминирующей теорией. Итогом накопленных противоречий, явившихся результатом насаждаемой со стороны международных финансовых и торговых организаций – ВТО, МВФ, экономической политики, стала глубокая стагнация российской промышленности, в частности, и экономики, в целом. Именно августовский кризис 1998 г. в данных условиях ознаменовал собой «дно» продолжающегося с 1991 г. экономического спада.
Значение последствий экономического дефолта 17 августа 1998 г. сложно переоценить, в силу того, что данное событие оставило серьезный след в новейшей истории нашей страны, явившись аккумулятором бесценного опыта в области государственных финансов и государственного управления. Данный аспект, а также поиск работающих механизмов недопущения подобных кризисных ситуаций инициировали актуальность анализируемой темой.
Объектом исследования явилась фактическая составляющая экономического кризиса 1998 г. Предметом исследования выступили причинно-следственные связи рассматриваемого явления.
Цель исследования – рассмотреть предпосылки кризиса 17 августа 1998 г. в РФ. Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи:
– определить состояние экономики на протяжении 1992–1998 гг.;
– рассмотреть причины произошедшего кризиса;
– обозначить последствия дефолта 1998 г. для экономики России.
Основой написания курсовой работы послужили монографии и статьи авторитетных специалистов в области финансово-экономической науки, кроме того, учебные пособия, периодические издания, нормативно-правовые источники и информационно-аналитические ресурсы отечественных и иностранных интернет-сайтов.
1. Характерные особенности экономической системы РФ в 1992–1998 гг.
1.1 Анализ системообразующих тенденций российской экономики 90-х гг. XX в.
Экономику России начала и середины 1990-х гг. характеризуют противоречивые решения экономического блока Правительства РФ, активные действия зарождающихся бизнес – структур, а также доминирование криминогенной составляющей в процессе совершения большинства средних и крупных хозяйственных сделок, что было обозначено как период первоначального накопления капитала. В качестве основных индикаторов, показывающих справедливость обозначенных выше явлений, могут выступать макроэкономические показатели системы национальных счетов – ВВП, ВДС, динамика индексов безработицы, потребительских, промышленных цен, торговый баланс в разрезе отраслей реального сектора экономики, являющегося фундаментом национальной экономики, а также отражающего глубинные изменения в её основе.
Прежде чем приступить к непосредственному анализу состояния российской экономики в 1992–1998 гг., определим составляющие реального сектора экономики, то есть массив отраслей образующих данный сектор. Реальный сектор экономики (РСЭ) – совокупность отраслей экономики, производящих материальные и нематериальные товары и услуги, за исключением финансово-кредитных и биржевых операций, которые относятся к финансовому сектору экономики. Однако сам термин не имеет четкого законодательного отражения и не закреплен в качестве единственно верного. Большинство авторов делают уточнения в отношении состава отраслей реального сектора экономики, отождествляя его со сферой материального производства, содержащей в себе предприятия электроэнергетики, топливной промышленности, сельского и лесного хозяйства, транспорта и связи. Возьмем за основу именно эти структурные элементы, что является максимальным сосредоточением нефинансовых производственных активов, трудовых и финансовых ресурсов государства, аккумулирующих в себе значительную часть национального дохода и национального богатства.
Обозначим динамику численности предприятий реального сектора экономики РФ с 1992 г. по 2001 г. в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). Для отображения последующего развития ситуации включим в анализ следующие 3 посткризисных года. Из таблицы 1.1.1. заметно, как менялась структура реального сектора экономики РФ накануне и после кризисного 1998 г., численную основу которого на протяжении рассматриваемого периода составили промышленные предприятия – 17, 03% и 12, 43% в 1994 и 1998 гг. соответственно. Здесь стоит отметить важнейшую особенность в части формирования состава данного блока – снижение доли предприятий каждой из представленных отраслей снижался на протяжении 1994–2001 гг. в связи с активным формированием новых предприятий в иных сферах экономики, в главной степени торговой и финансовой.
Таблица 1.1.1. Динамика и структура реального сектора экономики РФ 1994–2005 гг.
Наименование | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | |
Всего, в том числе: | кол-во, ед. | 1244860 | 1946276 | 2249531 | 2504518 | 2727146 | 2901237 | 3106350 | 3346483 |
уд. вес (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Промышленность | кол-во, ед. | 212000 | 289000 | 310000 | 324000 | 339000 | 352000 | 372000 | 384000 |
уд. вес (%) | 17,03 | 14,85 | 13,78 | 12,94 | 12,43 | 12,13 | 11,98 | 11,47 | |
Транспорт и связь | кол-во, ед. | 36000 | 47500 | 53100 | 62700 | 71151 | 79541 | 86893 | 94793 |
уд. вес (%) | 2,89 | 2,44 | 2,36 | 2,50 | 2,61 | 2,74 | 2,80 | 2,83 | |
Сельское хозяйство | кол-во, ед. | 120753 | 287215 | 335102 | 338739 | 338374 | 332016 | 323998 | 318110 |
уд. вес (%) | 9, 7 | 14, 76 | 14, 89 | 13, 52 | 12, 41 | 11, 44 | 10, 43 | 9, 51 | |
Лесное хозяйство | кол-во, ед. | 4605 | 4222 | 4182 | 4108 | 4076 | 4144 | 4406 | 4627 |
уд. вес (%) | 0, 37 | 0, 27 | 0, 17 | 0, 16 | 0, 15 | 0, 14 | 0, 14 | 0, 1 4 |
На соответствующем числе предприятий к 1998 г. было занято 27 977 тыс. человек или 38, 81% от общей суммы занятых. Стоит отметить, что тенденции по данному показателю соответствуют общим тенденциям предыдущего показателя, отражая в себе отток трудовых ресурсов из отраслей данного сектора с последующим их переходом в описанные ранее сферы. Далее отметим вклад отраслей реального сектора экономики при формировании ВВП РФ, а также во внешнеэкономическую деятельность и создание национального богатства.
Обобщенная динамика ВВП РФ за прошедшие 20 лет в разрезе президентского руководства государством различными его представителями четким образом отражена на рис. 1.1.2:
Рис. 1.1.1. Динамика отношения среднесписочной численности работников реального сектора экономики к совокупному объему занятых в экономике РФ 1992–2001 гг.
– общему падению ВВП до 1999 г. соответствует подобное снижение доли реального сектора экономики в его образовании с 49, 2% в 1992 г. до 42, 3 в 1998 г.;
– неравномерное распределение создаваемого совокупного конечного продукта среди отраслей данного сектора, отраженном в значительном перевесе доли промышленного производства, особенно в топливной промышленности – нефтяная и газовая отрасли;
– сельское и лесное хозяйство выражают собой самые депрессивные отрасли из представленных.
Рис. 1.1.2. Динамика ВВП РФ за 1992–2010 гг. в млрд. долл.
В части формирования совокупных доходов от экспорта доля продукции отраслей реального сектора экономики только наращивалась с течением времени, достигнув в 1997 г., предшествовавшего кризису, показателя в 47, 2% по сравнению с 45% в 1994 г., из которых основной удельный вес приходится на сырьевые товары – нефть сырую и газ. Данные товары составили по состоянию на 1997 г. 17 и 18, 9%% соответственно.
Рис. 1.1.3. Динамика общей структуры экспорта РФ за 1994–2001 гг. в млн. долл.
Национальное богатство, являясь основой экономического потенциала государства, выступает качественным индикатором при определении возможного направления движения всей национальной экономики. Статистические данные по отмеченному показателю дает возможность заключать о фундаментальной роли предприятий реального сектора при образовании основного структурного элемента НБ – основных фондов. Среди главной особенности этого аспекта стоит опять отметить крупное сосредоточение производственных нефинансовых активов в промышленных отраслях – 33, 8% от общей структуры в предкризисном 1997 г., но при этом здесь наблюдается наибольший износ основных средств среди прочих представленных, равный 50,5%.