Фактический срок разрешения сообщений о преступлениях в обязательном порядке фиксируется в Книге N 1. 1
Дежурный по органу госнаркоконтроля либо сотрудник, назначенный начальником органа госнаркоконтроля ответственным за регистрацию сообщений о преступлениях, обязан составлять рапорт с указанием списка неразрешенных сообщений о преступлениях, срок принятия процессуального решения по которым истек. Указанный рапорт передается начальнику органа госнаркоконтроля либо его заместителю в соответствии с распределением обязанностей для принятия соответствующих мер.
Начальник органа госнаркоконтроля (в Госнаркоконтроле России - заместитель председателя Госнаркоконтроля России, в соответствии с распределением обязанностей):
- ежеквартально организует проведение сверок полноты учета сообщений о преступлениях, зарегистрированных в Книге N 1, со сведениями из других источников, для чего приказом органа госнаркоконтроля создает специальную комиссию, результаты работы которой обсуждаются на оперативных совещаниях;
- при выявлении нарушений порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, допущенных подчиненными сотрудниками, принимает безотлагательные меры по их устранению, а также применяет в отношении виновных лиц меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Книга N 1 и Книга N 2 ведутся до закрытия всех регистрационных номеров и хранятся в течение установленных нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России сроков.
Талон-уведомление состоит из отрывного листка и корешка, которые имеют одинаковый номер. Талоны-уведомления, отпечатанные типографским способом и сброшюрованные в книжки, учитываются по номерам и хранятся в дежурной части (либо приемной) органа госнаркоконтроля, а в органах госнаркоконтроля, не имеющих дежурных частей, - в секретариате. Они выдаются под роспись сотрудникам, в чьи должностные обязанности входит прием и регистрация сообщений о преступлениях.
Использованные книжки талонов-уведомлений (корешки талонов-уведомлений) по окончании года сдаются в архив, где хранятся в течение двух лет, а затем уничтожаются.
Материалы, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, после их регистрации сдаются в архив, где хранятся в установленном порядке (в Госнаркоконтроле России указанные материалы хранятся в соответствующем подразделении, принявшем решение об отказе в возбуждении уголовного дела, а по окончании календарного года сдаются в Отдел регистрации и архивных фондов ИТУ Госнаркоконтроля России). 1
В ходе комплексных инспекторских и контрольных проверок в обязательном порядке должно изучаться состояние учетно-регистрационной дисциплины и соблюдение законности при приеме, проверке и разрешении сообщений о преступлениях.
Результаты работы по рассмотрению сообщений о преступлениях подлежат отражению в соответствующих формах статистической отчетности.
Глава 3. Практические результаты работы по административно-правовому выявлению и предупреждению незаконного оборота наркотических средств
§3.1 Выявление и предупреждение незаконного оборота наркотических средств как основная цель административно-правового надзора
Новый Уренгой. 16 апреля в администрации состоялось очередное заседание комиссии по борьбе с наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом и незаконным оборотом наркотиков.
В нем приняли участие представители структурных подразделений городской администрации, МПНД, УВД, ЛОВД, ГЦГСЭН, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ТРИА «Импульс», газеты «Правда Севера». 1
Первым вопросом повестки дня стало обсуждение докладов ответственных лиц по исполнению муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкоголем, наркотиками, токсическими веществами и их незаконному обороту» за март 2004 г.
Согласно сведениям, предоставленным ОБНОН УВД, за январь текущего года пресечено 14 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков. Из незаконного оборота за отчетный период изъято 3,9 г героина. С начала года было изъято почти 2,5 кг наркотических веществ, из них 145,3 г. героин, около 2,3 кг марихуана, 7,6 г. гашиш. К уголовной ответственности в марте привлечено 4 человека, всего с начала года - 21. В медвытрезвитель в марте было помещено 69 человек, в первом квартале 2004 года - 218.
Сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в марте 2004 года было выявлено 11 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков, с начала текущего года - 39 преступлений. Окончено производством 6 уголовных дел, 6 дел направлено в суд. Из незаконного оборота за март 2004 года изъято почти 2,4 кг наркотических и психотропных веществ, с начала года – 3 кг 114,8 г, из них 2 кг 395,8 г героин, 0,86 г гашиш. В первом квартале 2004 года было изъято 2 кг 453,3 г героина, 1,46 г гашиша, 660 г психотропных веществ. Все лица, задержанные по линии незаконно оборота наркотиков, в обязательном порядке прошли освидетельствование в МПНД. Всего в марте текущего года было освидетельствовано 10 человек, пятеро из них уже состояли на учете, один - вновь выявленный потребитель наркотиков.
На сегодняшний день в МПНД с диагнозом «наркомания» состоят 319 человек, «хронический алкоголизм» - 1233 человека, «злоупотребление алкоголем» - 113 человек, состоящих на учете с диагнозом «злоупотребление наркотическими средствами» нет. Анонимно пролечились 18 человек с диагнозом «хронический алкоголизм», с диагнозом «наркомания» обращений не было.
В марте 2004 года было зафиксировано 7 случаев ВИЧ-инфицирования, 3 из них - среди женщин, 4 - среди мужчин. Сначала года в городе было зарегистрировано 17 носителей ВИЧ-инфекции, 13 случаев - среди мужчин и 4 - среди женщин. Примечателен тот факт, что возраст носителей ВИЧ-инфекции - от 30 лет и выше. В основном случаи заболевания регистрируются среди проходящих регистрацию приезжих граждан. 1
Городским центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора было проверено 119 партий алкогольной продукции, нарушений не выявлено.
Следующим вопросом повестки дня стало обсуждение сведений, представленных в докладе специалистов МОУ СШ №12 о профилактике вредных привычек и формировании здорового образа жизни в ходе экспериментальной работы, проводимой на базе данного образовательного учреждения. Вот уже три года в школе успешно функционирует городская экспериментальная площадка «Воспитание здорового образа жизни учащихся в условиях Крайнего Севера».
Экспериментальная площадка школы работает по таким направлениям, как охрана здоровья детей; правовое образование и внедрение курса «Граждановедение»; педагогическая валеология; получение разноуровневого образования; профилактика химической зависимости; социальная адаптация и реабилитация детей с ограниченными возможностями.
За время проведения эксперимента удалось добиться значительных успехов по нескольким направлениям. В том числе произошло снижение количества учащихся в контрольно-экспериментальных классах, относящихся к группе риска, с 29% до 14%, то есть более чем в два раза. Многие школьники отказались от курения и спиртных напитков, так как в результате проводимой работы у ребят поменялись жизненные ориентиры в сторону здорового образа жизни.
Третьим вопросом повестки дня стал отчет отдела по работе с общественными объединениями и межрегиональным связям администрации города по итогам проведения семинара на тему «Предупреждение и борьба с правонарушениями, связанными с наркотиками», который прошел 7-8 апреля текущего года. 1
Последним вопросом повестки дня стал доклад, представленный Информационно-аналитическим управлением администрации, в котором прозвучали данные социологического исследования «Наркомания и молодежь». Исследование проводится с 1997 года, и позволяет отслеживать динамику развития проблемы. Согласно озвученным данным, в 2003 году количество употребляющих наркотические вещества юных новоуренгойцев составило 6,5%, тогда как в 1998 году эта цифра равнялась 27,9%. Тревогу вызывает тот факт, что количество курящей молодежи составляет 51% от общего числа опрошенных, причем 2,6% из них попробовали табак в десятилетнем возрасте. Положительным моментом следует считать отношение к проблеме наркомании участвовавших в опросе молодых людей, заявивших о том, что они никогда не употребляли какие-либо психотропные вещества: 70% из них негативно отзываются о перспективе попробовать наркотики. Также, согласно результатам исследования, подростки и молодежь больше свободного времени стали проводить в стенах школы и спортивных залах.
Но, как показывает практика, главная работа по профилактике развития различных зависимостей среди детей, подростков и молодежи должна вестись в семье, через налаживание взаимопонимания поколений. 1
Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
по Самарской области
В последнее время в Управление ФС наркоконтроля России по Самарской области поступают запросы из средств массовой информации с просьбой разъяснить позицию Управления по фактам изъятия из продажи книг, пропагандирующих наркотические средства и психотропные вещества.
Группа информации и общественных связей Управления ФС наркоконтроля России по Самарской области сообщает, что сотрудниками Управления проведена проверка деятельности нескольких книготорговых фирм г. Самары с целью пресечения правонарушений в сфере пропаганды и рекламы наркотических средств в печатных изданиях. 2