Также гражданам было предоставлено право завещать свое имущество государственным учреждениям и предприятиям, общественным и другим организациям.
С 1 сентября 1923 года на территории БССР был введен в действие ГПК РСФСР. Закон, прежде всего, защищал интересы государства, хотя в поле зрения его находились и имущественные права граждан.
Постановлением ЦИК и СНК БССР от 2 февраля 1929 года судам вменялась функция разрешать дела в соответствии с законами СССР и БССР. [5,81]
Суд имел возможность применения Закона по «аналогии» при разрешении гражданско-правовых споров. Суд был не в праве отказать в разрешении дела из-за отсутствия или неполноты закона, и обязан решить дело на основании общих принципов советского законодательства. Кроме того, законом определялись основания, по которым допускалось отступление от принципа гласности. Закрытые судебные заседания могли быть только в случаях, когда публичное слушание дела являлось нежелательным для охраны интересов государства или когда его обстоятельства касались интимной жизни сторон.
ГПК БССР был введен в действие в 1929 году. [2,64]
Уголовное и Уголовно-процессуальное право
1 июля 1922 года ЦИК БССР принял постановление о введении в действие на территории республики Уголовного кодекса РСФСР, не внося в него никаких изменений. Целью уголовного закона объявлялась защита трудящихся от преступлений и общественно-опасных элементов. Кодекс состоял из Общей и Особенной частей. Всего он состоял из 227 статей, 56 из них приходилось на Общую часть.
Особенная часть состояла из 8 глав, в которых нашли отражение следующие виды преступлений:
1. Государственные преступления (контрреволюционные и против порядка управления).
2. Должностные преступления.
3. Нарушение правил об отделении церкви от государства.
4. Хозяйственные преступления.
5. Преступления против здоровья, свободы и достоинства личности.
6. Имущественные преступления.
7. Воинские преступления.
8. Нарушение правил, охраняющих здоровье, общественную безопасность и публичный порядок.]
За совершение контрреволюционных преступлений, бандитизм и некоторых других особо опасных преступлений предусматривалась высшая мера наказания – расстрел, однако в кодексе о ней говорилось, как о временной мере. [3,222]
Уголовным законом охранялись трудовые, жилищные и другие права трудящихся. За грубое нарушение установленных трудовым законодательством правил, регулирующих продолжительность рабочего дня, применение сверхурочных и ночных работ, труда женщин, подростков, оплату труда, прием и увольнение, за нарушение специальных норм об охране труда предусматривалась уголовная ответственность нанимателей, вплоть до лишения свободы. Защищая интересы крестьян, кодекс предусматривал повышенную ответственность за кражу лошадей или скота. Возраст уголовной ответственности был установлен с 14 лет. [2,59]
В сентябре 1922 года в УК было внесено изменение о неприменении смертной казни к лицам, не достигшим на момент совершения преступления 18 лет. С января 1923 года запрещалось применение смертной казни к беременным женщинам.
15 ноября 1928 г. введен в действие новый УК БССР.
Основной задачей закона являлось судебно-правовая защита социалистического государства от общественно опасных деяний с применением мер социалистического воздействия. Преступлением являлось всякое «общественно опасное действие или бездействие, направленное против основ советского строя или правопорядка».
Все преступления по УК РБ делились на 2 категории:
1) направленные против советского строя или признаваемые наиболее опасными;
2) все остальные.
Система наказаний по УК БССР 1928 года
1. Расстрел;
2. Объявление врагом трудящихся с лишением гражданства БССР, СССР с изгнанием из государства;
3. Лишение свободы со строгой изоляцией и без таковой;
4. Принудительные работы;
5. Полное или частичное поражение прав;
6. Удаление из СССР на определенный срок;
7. Увольнение с должности;
8. Запрещение заниматься определенной деятельностью;
9. Общественное порицание.
10. Конфискация всего или части имущества.
11. Штраф.
12. Предостережение. [3,222]
На последующем этапе в УК БССР 1928 г. вносились изменения и дополнения, свидетельствующие об усиливающемся репрессивном характере уголовного права. [2,61]
13 августа 1932 г. ЦИК СССР и СНК БССР приняли постановление о неуклонном выполнении общесоюзного закона от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», потребовав беспощадно бороться с расхитителями социалистического имущества и кулацко-капиталистическими элементами. В соответствии с этим законом за хищение грузов на транспорте, имущества колхозов и совхозов предусматривалась высшая мера наказания с конфискацией имущества, и лишь при смягчающих обстоятельствах эта мера заменялась лишением свободы не ниже 10 лет с конфискацией имущества. [3,225]
В июне 1934 г. в УК был введен новый состав преступления – измена Родине. За это преступление предусматривалось аналогичное наказание. [3,226]
7 апреля 1935 г. ЦИК и СНК устанавливают уголовную ответственность с 12 лет за тяжкие преступления (убийства, кража, насилие, нанесение телесных повреждений).
В 1937 г. ЦИК СССР принимает постановление об увеличении срока лишения свободы с 10 до 25 лет за опасные государственные преступления. [2,62]
В июне-июле 1940 г. ПВС СССР установил уголовную ответственность за грубое нарушение дисциплины труда (тюремное заключение, исправительные работы) за самовольный уход с работы, выпуск недоброкачественной продукции. [2,226]
В аналогичном направлении развивалось и уголовно-процессуальное законодательство.
Конституции БССР 1927 и 1937 годов
Начиная с 1924 г. шла подготовка нового проекта Конституции, которая была принята 11 апреля 1927 г. VIII Всебелорусским съездом Советов. Она состояла из 76 статей, разделенных на 13 глав. Конституция провозглашала БССР государством диктатуры пролетариата, вся власть, в котором принадлежит Советам рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Эта Конституция закрепила: факт вхождения БССР в состав Союза с правом свободного выхода, определила суверенные права республики. Было закреплено равенство белорусского, русского, еврейского и польского языков. [2,70]
В Конституции регламентировалась деятельность высших органов власти и управления БССР: Всебелорусского Съезда Советов, ЦИК, Президиума ЦИК, СНК, а также местных органов власти и управления, созданных в связи с административно-территориальным делением (округ, район, город, местечко, сельсовет). [5,83]
Конституция закрепила основы избирательной системы и порядок выборов в Советы. Правом выбора пользовались все граждане, достигшие 18 лет, независимо от национальности и пола. Однако принцип всеобщего, равного избирательного права не осуществлялся, т. к. права избирать и быть избранными лишались в законодательном порядке некоторые категории граждан (служители церкви, офицеры царской армии, торговцы и т.д.). [1,132]
Кроме того, и те, кто получил такое право, отнюдь не обладали равными избирательными правами. Например, неравенство нормы представительства рабочих и крестьян при выбора в Советы определялись соотношением 5:1. Специальный раздел Конституции был посвящен гербу, столице и флагу. 26 июня 1936 г. постановлением ЦИК БССР создана комиссия по подготовке проекта новой Конституции БССР. [1,133]
19 февраля 1937 г. 12 Всебелорусский съезд Советов принял новую Конституцию, которая состояла из 11 глав, 122 статей.
Законы СССР были обязательны на территории республики. Гражданин БССР являлся и гражданином СССР. Суверенитет республики был ограничен, т. к. все наиболее важные вопросы государственной жизни были отнесены к компетенции Союза.
Высшим органом власти в республике провозглашали Верховный Совет, который избирал Президиум и создавал Правительство – Совет Народных Комиссаров. [5,85]
Впервые Конституция содержала разделы о бюджете республики, суде, прокуратуре, хотя строились они в соответствии с общесоюзным законодательством.
Многие положения Конституции только декларировались (например, свобода слова, печати и т.д.). На практике подавлялись любые проявления, которые не совпадали с курсом парии и правительства.
Существенным образом была изменена избирательная система. Провозглашалось, что выборы депутатов во все Советы трудящихся осуществляются на основе всеобщего, рваного и прямого избирательного права, при тайном голосовании. Конституцией БССР был утвержден герб, флаг республики, т.е. символы белорусской государственности, а также столица. [5,87]
Территория, высшие и местные органы государственной власти БССР. Образование Союза Советских Социалистических Республик в 1922 году
После гражданской войны Беларусь находилась в условиях сложной международной обстановки и тяжелого внутреннего экономического кризиса. С 1913 г. по 1920 г. снизился объем промышленного производства на 23,3%, в городах царила безработица, сельское хозяйство было разорено. Все это отразилось на жизненном уровне населения. [2,42]
После провозглашения Декларации о независимости БССР 31 июля 1920 года республика приступила к мирному строительству. Одной из основных задач этого периода стало восстановление разрушенного войной народного хозяйства.
Решению этой проблемы способствовала новая экономическая политика. Необходимо отметить, что переход к НЭПу был попыткой со стороны большевиков совместить социалистические принципы руководства государственной экономикой с товарно-денежными отношениями, используя собственный капитал в интересах социалистического будущего. [3,204]