Продолжением реформ в социальной сфере стал закон Вагнера (по имени сенатора Р. Вагнера); другая формулировка- Национальный закон о трудовых отношениях (Natioal Labor Relatios Act), принятый 5 июля 1935 года. Этот закон провозглашал необходимость коллективной защиты трудящихся через профсоюзы, запрещал преследование рабочих за создание профсоюзов и участие в стачках. Несколько недель спустя, был принят закон о социальном обеспечении, который вводил систему пенсий по старости и пособий по безработице.
В июне 1938 года был принят закон о справедливых условиях труда. По этому закону устанавливался минимум заработной платы. Закон вводил полуторную оплату за все часы, отработанные сверх установленного рабочего времени. Ограничивалось применение детского труда. Недостатком этого закона было исключение из-под его юрисдикции больших групп рабочих и служащих. Как указывалось в официальном «Разъяснении закона 1938 г. о справедливых условиях труда», под его действие не попадали: сельскохозяйственные рабочие, моряки, транспортники, часть печатников, рабочие и служащий розничной торговли, консервной промышленности, рыбаки и ряд других категорий трудящихся. Из этого следует, что положения закона распространялись только на 11 млн. человек.
Таким образом, все вышеперечисленные меры «Нового курса» Рузвельта, принятые для спасения экономики оказались весьма эффективными. За несколько месяцев 1933 г. объем промышленного производства возрос на 70 %, а к июлю этого года он составлял 90 % от уровня 1928 г. Однако многие экономисты отмечают тот факт, что Ф. Рузвельт вступил в должность после того, как низшая точка кризиса уже миновала. Также можно заметить, что некоторые реформы Рузвельта были продолжением реформ Гувера. И имели больший успех по сравнению с реформами Гувера из-за большего авторитета президента и большего доверия к нему со стороны населения.
Однако какими бы удачными не казались реформы Рузвельта, они решили далеко не все проблемы, вызванные Великой Депрессией. Через 10 лет после начала «Нового курса» в стране оставались миллионы безработных, тысячи заброшенных домов, ферм и фабрик. Все предпринятые меры по выводу экономики из кризиса осуществлялись с помощью огромных финансовых вложений: к 1939 г. дефицит бюджета составил 2,2 млрд. долларов. Также правительству Рузвельта не удалось обеспечить дальнейшее бескризисное функционирование экономики: в 1937-1938 годах, экономику США постигла очередная рецессия. Окончательно преодолеть последствия Великой Депрессии правительству США удалось лишь к 1941 году, когда все силы были брошены на подготовку ко Второй мировой войне. Помог США закон о ленд-лизе, принятый 11 марта 1941 года, по которому США, в основном на безвозмездной основе, поставляли своим союзникам военную технику, вооружение, топливо, одежду, продукты питания. То есть практически все отрасли американского производства могли рассчитывать на получение больших государственных заказов, что способствовало равномерному развитию всей экономики США и снижению безработицы.
Основными методами по выходу из Великой Депрессии стала финансовая поддержка, оказывавшаяся государством банкам, фирмам, населению. Предотвращение банкротств банков и компаний путем финансовых вложений помогали многим людям не потерять свой доход и деньги, что помогало фирмам продолжить производство и стимулировало совокупный спрос населения.
2.3. Антикризисная политика европейских стран
Преодоление Великой Депрессии очень быстро стало приоритетной задачей не только экономики США, но и большинства мировых государств, так как кризисные явления, возникшие в экономике США, довольно быстро распространились на страны Европы, Латинской Америки, Азии. Основным событием, усилившем кризис в мире, стала политика протекционизма, введенная многими странами, в ответ на закон Смута- Хоули. Это подрывало экономику многих стран, особенно тех, чье экономическое процветание зависело от уровня экспорта. Рассмотрим последствия Великой Депрессии и методы по выходу из кризиса, предпринимавшиеся в наиболее развитых капиталистических странах того времени.
Кризисные явления в экономике Великобритании были отмечены в начале 1930 года. Первоначально, в правящих кругах страны не было единства в отношении антикризисной программы. Лейбористское правительство, стремясь выполнить предвыборные обещания, было склонно увеличивать бюджетные расходы для облегчения положения широких слоев населения, малоимущих и безработных, в основном за счёт усиления налогового пресса на имущих. Это вызвало сопротивление со стороны владельцев крупного капитала, что привело к образованию Джеймсом Макдональдом в августе 1931 года коалиционного правительства из лейбористов и консерваторов, с большинством последних. Правительству консерваторов удалось получить крупный внешний займ, с целью восстановления платёжного баланса. Важным мероприятием стала отмена в сентябре 1931 г. золотой привязки национальной валюты, в результате чего произошла девальвация фунта. За Великобританией вынуждены были последовать страны входящие в так называемый стерлинговый блок (25 государств - страны Скандинавии, Голландия, Португалия, Аргентина, Бразилия и др. включая британские колонии и доминионы), которые устанавливали курс своих валют на основе английского фунта. Члены блока, ориентируясь на фунт стерлингов, были вынуждены покупать английские товары и, одновременно, поставлять сырье и продовольствие. В отношениях со странами-конкурентами, сохранявшими некоторое время золотой паритет национальных валют (США, Германия, Франция, Италия и др.), Англия получила преимущество за счёт повышения ценовой конкурентоспособности своих товаров, что способствовало усилению политики протекционизма в этих странах. В силу последнего обстоятельства и Великобритания, наконец, отказалась от принципа фритредерства, перейдя к политике жёсткого протекционизма.
В комплексе с другими антикризисными мерами уже к концу 1933 г. Англии удалось достичь стабилизирующего эффекта. Это произошло, в основном за счёт использования имеющихся у Великобритании преимуществ в отношениях с другими странами, за счёт упреждающих шагов на внешнем рынке и достаточно жёсткого внутреннего экономического курса.
Несколько позднее, в конце 1930 года мировой экономический кризис распространился во Франции, однако он стал более продолжительным, чем в других капиталистических странах. Экономические трудности Франции привели к созданию движения «Народный фронт», которое было создано партиями социалистов, радикалов и коммунистов и представляло собой союз антифашистских сил. В 1936 было сформировано первое правительство Народного фронта, которое возглавил премьер- министр Леон Блюм. Программа Народного фронта была ориентирована на удовлетворение некоторых нужд широких слоев населения: была введена 40-часовая рабочая неделя, оплачиваемый отпуск и был создан национальный фонд безработицы. По Матиньонскому соглашению, подписанному с 7 на 8 июня 1936 года, зарплаты были повышены от 7 до 15 %, для того чтобы стимулировать покупательную способность населения. Увеличение расходов по социальным статьям поставило правительство перед проблемой дефицита государственного бюджета. Это заставило правительство пойти на первую девальвацию франка, что немедленно отрицательно сказалось на уровне жизни самых широких слоев граждан. Левая направленность политики правительства социалистов способствовала усилению бегства капитала из страны, углублению процесса сокращения производства, появлению иных форм противодействия правительственному кризису со стороны, прежде всего крупного капитала. К апрелю 1938 года правительство Эдуарда Деладье окончательно отказывается от политики Народного фронта.Состояние экономической нестабильности было характерно для Франции вплоть до конца 30-х годов, что во многом объясняется непоследовательностью антикризисных мероприятий, а, по сути, отсутствием согласованной общенациональной программы выхода из кризиса. В результате этого Франция существенно уступила свои позиции на мировых рынках. Некоторое оживление в экономике страны было вызвано накануне войны усилением государственных вложений в военное строительство.
Экономический кризис коснулся и Германии, положение которой более усугублялось из-за выплат репараций. Своей нижней точки кризис достиг в 1932 г. поразив промышленный сектор (68 тыс. предприятий стали банкротами), банковскую сферу, вызвал огромную безработицу (около 8 млн. чел.) и гиперинфляцию. Неспособность режима Веймарской республики эффективно противодействовать экономическому кризису привело к приходу национал-социалистов к власти в 1933 году. Восстановление промышленности в Германии совершалось за счет иностранных кредитов, и за счет усиления эксплуатации рабочих и интенсификации труда. Антикризисные мероприятия преследовали не только тактические цели вывода экономики в режим роста, но и стратегические - возвращение утерянных территорий и рынков, дальнейшее расширение границ государства, завоевание мирового господства. В стране был установлен жесткий контроль над большей частью промышленного потенциала, в связи с законами о картелировании, осуществлялась милитаризация народного хозяйства. Закон об организации национального труда создал нормативную базу для установления принудительного труда. Такой вариант интервенции государства в хозяйственную жизнь оказался весьма эффективным, и позволили в течение 1934 года покончить с кризисом, прежде всего в тяжелой промышленности и на этой основе обеспечить экономический рост.