• Утверждение не только тарифов на передачу для потребителей, но и тарифов взаиморасчётов между сетевыми организациями.
• Заключение договоров на передачу между смежными сетевыми компаниями.
Ожидаемый результат от перехода на новую модель формирования сетевых тарифов:
• Укрепление электросетевого комплекса страны, дальнейшее развитие рынка электроэнергии среди сбытовых и распределительных энергокомпаний.
• Координация программы развития сетей и ликвидация перекрестного субсидирования в энергетике, обеспечение экономической эффективности и для энергокомпаний, и для конечных потребителей в условиях либерализованного рынка электроэнергии.
• «Прозрачность» процесса: каждый потребитель будет оплачивать тариф за генерацию энергии, тариф за её транспортировку через электросети (в зависимости лишь от класса напряжения), а также тариф за услуги сбытовой компании (сбытовая надбавка).
• Создание равных условий для деятельности сбытовых компаний и равных условий для потребителей, вне зависимости от того, к каким сетям и в какой последовательности они присоединены.
Основные проблемы при реализации единых (котловых) тарифов и пути их решения представлены на схеме:
Модель взаимоотношений субъектов розничного рынка электроэнергии при модели рынка «Котёл снизу»
Пояснение: потребители (сбытовые компании/гарантирующие поставщики от их лица) оплачивают по единым «котловым» тарифамуслуги тех сетевых организаций, к сетям которых присоединены их энергопринимающие устройства. В свою очередь нижестоящие организации оплачивают «по цепочке вверх» услуги вышестоящих сетевых компаний, т.е. МУП платит РСК, а РСК – ОАО «ФСК ЕЭС»
Модель взаимоотношений субъектов розничного рынка электроэнергии при модели рынка «Котёл сверху»
Пояснение: платежи потребителей (ЭСК, ГП) за оказанные им услуги по передаче электроэнергии поступают только в одну вышестоящую сетевую организацию (РСК). После чего данная системообразующая сетевая организация расплачивается с нижестоящими сетевыми организациями, к сетям которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей.
Преимущества и недостатки
«Котёл сверху» | «Котёл снизу» |
Более сложная договорная конструкция для РСК Для ТСО не меняется | Несколько проще договорная конструкция для РСК |
Один центр ответственности за расчёты по услугам на передачу | Центра ответственности нет |
Прозрачнее расчёты и проще контроль за их осуществлением | Довольно сложно отслеживать дисциплину платежей |
Сложности контроля полезного отпуска в сетях ТСО со стороны РСК | Сложности контроля полезного отпуска в сетях ТСО со стороны РСК |
Несоответствие полезного отпуска производственной программы и доходной части бизнес-плана на величину потерь | Полезный отпуск по производственной программе соответствует доходной части бизнес-плана |
Прозрачность балансов электрической энергии всех ТСО | Кроме отпуска в сети ТСО РСК «не видит» ничего |
Минимальные риски выполнения обязательств перед ФСК | Существенные риски выполнения обязательств перед ФСК |
Модель взаимоотношений субъектов розничного рынка электроэнергии
Пояснение: характеризуется отсутствием договорных отношений между сетевыми организациями, используется для установления тарифов в соответствии с п. 119 ППРФ №530 от 31.08.2006 г. В этом случае для сетевых организаций устанавливаются тарифы на передачу, на основании которых сбытовая компания (гарантирующий поставщик) оплачивает им услуги по передаче для покрытия их НВВ и расходов на компенсацию потерь.
6. Список используемых сокращений
ВН – высокое напряжение (110 кВ и выше);
СН1 – среднее первое напряжение (35 кВ);
СН2 – среднее второе напряжение (20 – 1 кВ);
НН – низкое напряжение (о,4 кВ и ниже);
ГП – гарантирующий поставщик;
кВ- киловольт;
МВА – мегавольт-ампер;
МВт – мегаватт;
МВт*ч – мегаватт-час;
РСК – распределительная сетевая компания;
РСТ – Региональная служба по тарифам Ивановской области;
ТСО – территориальная сетевая организация;
ФСК – ОАО «ФСК ЕЭС» (федеральная сетевая компания);
ФCТ – Федеральная служба по тарифам РФ;
ЭС – электрические сети;
ЭСК – энергосбытовая компания;
ЭСО – энергоснабжающая компания;
МЖД – многоквартирные жилые дома;
МРСК – ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Северного Кавказа»;
НВВ – необходимая валовая выручка;
РРЭМ – региональный рынок электрической энергии и мощности.