Проблемы развития инфраструктуры ресторанного бизнеса в народнохозяйственном (стр. 2 из 8)

Реализация дифференцированного подхода на различных уровнях управления (республиканском, областном и региональном) обеспечивает большую свободу бизнеса всем субъектам рыночного оборота, в том числе коммерческо-посредническим структурам, стимулирование эффективности их деятельности при одновременном воздействии на них системы государственных регуляторов и средств защиты от недобросовестных конкурентов.

Такова общая постановка задачи, которая наилучшим образом может решаться на основе социально ориентированной модели рынка. В свою очередь, социально ориентированная модель определяет особенности рыночной инфраструктуры, прямо влияющей на эффективность деятельности предприятий той или иной сферы. Теоретически не вызывает сомнений, что экономика может быть социальной только тогда, когда она является эффективной, а эффективной она становится потому, что социальна. Экономическая эффективность зависит от развитости инфраструктуры рынка применительно к выбранному типу его модели. В этом проявляются демократическое единство и взаимосвязь указанных фундаментальных понятий.

Выше было дано общее определение рыночной инфраструктуры как понятия и показана ее роль в развитии современной экономики. Состав инфраструктурных отраслей и сфер зависит от того, какой род деятельности они обслуживают.

1.2 Рыночные требования к решению инфраструктурной проблемы . Элементы инфраструктуры ресторанного бизнеса.

Теория и хозяйственная практика выделяют прежде всего производственную инфраструктуру как комплекс отраслей и сфер, обслуживающих производство и способствующих его осуществлению. Это транспорт и транспортное хозяйство в целом, связь, линии электропередачи, материально-техническое снабжение и сбыт, объекты, обеспечивающие бесперебойное функционирование нефте- и газопроводов, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды.

Выделяется также социальная инфраструктура, в которую входят сферы деятельности, обеспечивающие воспроизводство рабочей силы и нормальную жизнедеятельность людей: жилье и коммунальное хозяйство в целом; здравоохранение; образование; гостиничное хозяйство; общественное питание и т.п. В свою очередь, социальная сфера должна иметь свое инфраструктурное обеспечение, равно как и градостроительство, наука, культура, спортивная деятельность и другие сферы жизни людей.

Состав комплекса указанных отраслей и сфер деятельности, как правило, не зависит от того или иного механизма хозяйствования. Однако рыночный экономический механизм должен (если он не является псевдорынком) влиять на их развитие и на стимулирование эффективного функционирования в современных условиях.

Рынок предъявляет особые требования к решению инфраструктурной проблемы. И в первую очередь к составу элементов рыночной инфраструктуры, направленности и результативности их функционирования как системы, обеспечивающей развивающийся в стране новый социально-экономический механизм.

Поскольку производство товаров и услуг в России функционирует в условиях развивающегося рынка, который, как показано выше, его обслуживает как на входе (ресурсное обеспечение), так и на выходе (реализация товаров, работ, услуг), постольку многие элементы производственной инфраструктуры транспорт, связь, система информационных коммуникаций, складская сеть и транспортно-экспедиторское обслуживание, снабжение и сбыт - одновременно входят в состав рыночной инфраструктуры.

В условиях социально ориентированного рынка следует усилить социальную направленность инфраструктуры, что позволит коммерческому звену не только успешнее решать внутренние вопросы социального обеспечения трудовых коллективов, но и активнее концентрировать свою основную деятельность на более полном эффективном обеспечении социальной программы общества.

Это требует серьезной активизации деятельности государственных структур по защите прав потребителей и проведению антимонопольной политики на всех уровнях управления. Сегодня многие предприятия и коммерческие фирмы в России объединяются на неформальной основе (без создания новых юридических лиц) для удержания непомерно раздутых цен и их дальнейшего повышения. Это своего рода неофициальные «подпольные» холдинги, против которых также надо развернуть антимонопольную борьбу, как и против крупных монополий, если они не носят естественного характера. Так ресторанный рынок диктует необходимость развития таких важнейших элементов его инфраструктуры, как:

- разветвленная банковская система, обеспечивающая современный финансово-кредитный и расчетный механизм, бесперебойное денежное обращение в стране;

- эффективно работающие специализированная биржевая и аукционная системы, обеспечивающие рыночные котировки и биржевой оборот различной товарно-сырьевой продукции, ценных бумаг, куплю-продажу недвижимости и валютных средств, вовлечение в хозяйственный оборот трудовых и других ресурсов;

- широко разветвленные закупочно-заготовительная, контрактная и торгово-коммерческая системы, обеспечивающие не биржевой оптовый и розничный товарооборот;

- надежная страховая система, обеспечивающая страхование не только жизни, имущества и капитала, но и различных коммерческих рисков на всех стадиях рыночного оборота;

- четко организованная налоговая система, определяющая взаимоотношения всех субъектов рынка (юридических и физических лиц) с государственным бюджетом и стимулирующая развитие и повышение эффективности их производственной и хозяйственной деятельности;

- налаженная современная информационно-аналитическая система, включающая современные специальные информационные каналы связи и другие средства коммуникации;

- гибкая, легко адаптирующаяся к рыночным изменениям система паблик рилейшнз с ее механизмами, формами и методами.

К обеспечивающим ресторанный рынок системам необходимо отнести и правовую систему, без которой нормальный рынок просто не сможет существовать, а также судебно-арбитражные структуры.

По мере углубления международного разделения труда и интеграции российской экономики в мировую существенное значение приобретает согласованное развитие взаимосвязанных элементов рыночной инфраструктуры национальных комплексов отдельных стран в рамках международных структур: производственной, торговой, научно-технической и социальной.

К таким элементам международной рыночной инфраструктуры можно отнести совокупность межнациональных транспортных систем, систем связей и информации, банковских, торговых, таможенных союзов, различных международных фондов, транснациональных компаний, объединений и фирм, обслуживающих внешнеэкономические связи России, международное производственно-кооперационное, торгово-экономическое, научно-техническое сотрудничество и взаимодействие субъектов рынка.

1.3 Взаимодействие элементов инфраструктуры: проблемы и пути их решения

Рис.1

Общий состав и взаимодействие элементов инфраструктуры внутреннего и

внешнего рынков показаны на рис1

Все перечисленные элементы системы рыночной инфраструктуры различают по трем уровням управления:

- федеральные системы;

- системы субъектов Федерации;

- региональные и местные системы.

Взаимосвязь уровней очевидна, однако на каждом из них решается свой круг инфраструктурных задач. Так, задачи формирования и обеспечения функционирования общероссийского рынка средств производства (энергоносителей, машин, оборудования и других технических средств, металлов, леса и пр.), включая создание для этого необходимой нормативной базы, обеспечивающей его кредитно-финансовый, платежный, расчетный, страховой и налоговый механизмы, транспортно-коммуникационное обслуживание, нельзя решать на местном и региональном уровнях, хотя реализация этих задач функционирования общероссийского рынка касается всех регионов, в нем участвующих.

На основании постановления Правительства Российской Федерации «О комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации» от 3 августа 1996 г. № 936 была принята Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998—2005 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации «О комплексной программе развития инфраструктурных товарных рынков Российской Федерации на 1998-2005 годы» от 15 июня 1998 г. В соответствии с программой были определены цели реализации основных направлений развития инфраструктуры товарных рынков, способствующих улучшению товародвижения и повышению предпринимательской инвестиционной активности в этой сфере.

Необходимость реализации Комплексной программы развития инфраструктуры товарных рынков была обусловлена рядом факторов, отражающих развитие рыночных отношений в России и специфику формирования сферы товарного обращения, к которым относятся следующие.

Низкий уровень культуры рыночных отношений, недостаточное законодательное правовое и нормативное обеспечение, склонность контрагентов к нарушениям взаимных обязательств, значительное влияние криминальных структур, недостаточное развитие инфраструктуры товарных рынков, большие транспортные издержки.