· создать более эффективный механизм корректировки диспропорций в формировании территориальных бюджетов;
· создать механизм межбюджетных отношений, основанный на принципах прозрачности, гласности, равенстве возможностей получения помощи и льгот для всех территорий;
·внедрить в практику формирования территориальных бюджетов нормативно-расчетные методы, основанные на разработке исполнительными органами власти и утверждении представительными органами власти минимальных государственных социальных стандартов, социальных и финансовых норм.
2. Доходы и расходы Федерального бюджета.
Виды доходов федерального бюджета регламентируются соответствующими статьями бюджетного кодекса РФ и налоговым законодательством РФ (прежде всего налогового кодекса РФ). Они включают:
1. налоговые доходы
2. неналоговые доходы
3. доходы федеральных целевых бюджетных фондов Важной характеристикой доходов является их распределение между бюджетами.
Разграничение доходов осуществляется при помощи выделения собственных и регулирующих доходов.
Собственные доходы - это виды доходов бюджетов, закреплённые на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством РФ.
Регулирующие доходы бюджетов - это федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года) по разным видам таким доходов.
Формирование расходов бюджетов всех уровней базируются на нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансировании затрат на оказание государственных услуг устанавливаемых правительством РФ. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления с учётом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать эти нормативы. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и капитальные расходы. Капитальные расходы - это часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность. В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет развития.
Текущие расходы бюджетов- это часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов власти, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование и д.р. расходы бюджетов. В бюджетном кодексе расходы разграничены по уровням бюджетной системы. Расходы финансируемые:
а) исключительно из федерального бюджета;
б) совместно из бюджетов всех уровней;
в) исключительно из бюджетов субъектов РФ;
г) исключительно из местных бюджетов.
4.Список используемой литературы.
1. Лушин С. Актуальные проблемы бюджета.Экономист, 2002, № 7.
2. Экономика./Под ред. Архипова А. И., Нестеренко А. Н., Большакова А. К. – М.: «ПРОСПЕКТ», 2003.
3. Финансовый контроль и качество управления бюджетом: Сборник научных статей / Сост. Ю.А. Козенко, Л.В. Перекрестова, С.П. Сазонов, Л.Г. Салосина. – Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2005. – 203 с.
4. Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2008.
5. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.