Возврат долга принято рассматривать с точки зрения выплаты:
1) собственно величины валютного долга;
2) процентов по долгу.
В условиях ограниченности внутренних источников погашения долговых обязательств остро встает вопрос о возможных путях уменьшения валютного долга России.
К потенциально возможным вариантам уменьшения валютного долга России относят:
1) полное списание задолженности;
2) реструктуризацию долга;
3) выплату долга акциями российских предприятий;
4) обмен советских долгов на долги третьих стран России;
5) осуществление новых заимствований для погашения старых.
Полное списание долга России – это потенциально возможный, но совсем не реальный вариант решения проблемы валютного долга России, потому что:
1) Россия не относится к слаборазвитым странам, которые даже в отдаленном будущем будут не в состоянии обслуживать свои долги;
2) Задолженность России используется мировым сообществом в качестве инструмента давления на нашу страну;
3) Благоприятная внешняя конъюнктура, высокие цены на энергоносители увеличивают возможности России по выплате внешнего валютного долга.
Простая реструктуризация долга, т.е. отнесение выплат по нему на более поздний период, не решает проблемы уменьшения валютного долга. Такой способ лишь отодвигает то, что все равно должно неизбежно произойти – возврат долга. Реструктуризация использовалась российским правительством с 1992 г. регулярно. С одной стороны, на реструктурируемую часть долга начисляют проценты, общая величина задолженности России увеличивается. Разновидностью простой реструктуризации долга является реструктуризация долга с частичным его списанием. Такая реструктуризация была проведена в 2000 г. по долгам Лондонскому клубу кредиторов. В феврале 2000 г. в результате длительных переговоров Правительство РФ договорилось с Лондонским клубом о реструктуризации, в соответствии с которой после списания примерно трети долга оставшаяся часть будет переоформлена в еврооблигации с льготным размером купона.
Другим обсуждаемым вариантом уменьшения валютного долга называется выплата долга акциями российских предприятий. Сегодня даже все российские акции стоят намного меньше, чем необходимо для погашения внешних долгов. Капитализация фондового рынка крайне низка. С одной стороны, Росси не выгодно за бесценок продавать акции кризисных предприятий, которые мы с удовольствием готовы обменять даже за бесценок на внешние долги, иностранных кредиторов совсем не привлекают.
Обмен советских долгов на долги третьих стран России, конечно, выгоден нам. Министерство финансов оценивает долги других стран России примерно в 120 млрд долларов. Но СССР кредитовал в основном бедные страны (Афганистан, Кубу, Анголу, Сомали и т.д.). Как правило, это были поставки военной техники, через которые СССР осуществлял свои геополитические интересы. Платежеспособность и кредитоспособность этих стран во внимание не принимались. Обмен советских долгов богатым развитым странам на долги бедных третьих стран России кажется проблематичным.
Наконец, еще одним варианотом временного решения долговых проблем является осуществление новых заимствований для погашения старых. Такой вариант лишь увеличивает величину общей валютной задолженности, а потому использовать его нужно крайне осторожно.
Таким образом, регулирование долга РФ в иностранной валюте на сегодняшний день является важной и очень сложной проблемой. Необходим тщательный анализ наших объективных возможностей по обслуживанию валютного долга. Целесообразна координация усилий правительства по данной проблеме и создания единого подразделения, отвечающего за решение долговых вопросов. Необходимо разработать стратегический план по регулированию валютного долга. Благоприятная внешняя конъюнктура обязывает нс платить долг сейчас. Платить «нужно, можно и выгодно». Наличие прозрачного и ответственного стратегического плана регулирования валютного долга может быть использовано и на переговорах с иностранными кредиторами. По-видимому, при решении проблемы долга не обойтись без его реструктуризации с частичным списанием. Но в этом нужно убеждать иностранных кредиторов.
3.3 Перспективы развития валютных отношений в России.
Развитие валютных отношений в России является важной задачей Правительства Российской Федерации и Банка России.
Развитие мировых валютных отношений свидетельствует о том, что даже при относительно благоприятных макроэкономических показателях страна не может гарантировать безопасность от происходящих в мире экономических кризисов. Валютные «вирусы» быстро распространяются, а «эффекты толпы» в значительной степени ускоряют эти процессы.
Мировой опыт последних десятилетий свидетельствует также о том, что достигшие успеха в валютной политике страны были в сотоянии создать высококачественную валюту, которая не Толька покончила с инфляционными ожиданиями, но и позволили национальным экономикам поддерживать эффективные отношения с мировым хозяйством. Будущее за качественными валютами, которые являются основой стабильности. Развитие мировых валютных отношений, очевидно, поставит вопрос о вхождении России в Европейское экономическое сообщество и еврозону. Россия может образовать с Европой оптимальную валютную зону. Основные экономические преимущества оптимальной валютной еврозоны будут состоять для России в следующем::
1. Вступление России в Евросоюз позволит стабилизировать валютные отношения. Твердый курс евро, качественной валюты, будет способствовать росту доверия участников рынка к национальным деньгам и к российской экономике в целом.
2. Интеграция России в Европейское сообщество и Евросоюз будет способствовать проведению эффективной макроэкономической политики страны. Россия должна будет осуществлять экономическую политику в соответствии с Маастрихтскими соглашениями.
3. Вступление России в Евросоюз снимет все торговые ограничения, повысит эффективность внешней торговли страны.
4. Вступление России в Евросоюз создаст важнейшие предпосылки для инвестиционного процесса и экономического роста в нашей стране. Единая валюта обеспечит уверенность инвесторов в будущем своих инвестиций.
5. Интеграция России в Европейское сообщество будет способствовать свободной миграции капиталов и рабочей силы, экономическое благосостояние населения возрастет.
6. Упрощение экономических расчетов, снижение валютных рисков уменьшат операционные издержки, предоставят более твердую базу для принятия решений относительно международных сделок.
7. Интеграция России в Европейское сообщество будет способствовать культурному сближению европейских стран.
8. Интеграция России в Европейское сообщество позволит нам реализовать крупные инвестиционные проекты (космические, военные и т.д.).
В соответствии с теорией оптимальных валютных зон, чем выше степень экономической интеграции между странами, тем больше преимуществ имеет оптимальная валютная зона. Высокая степень интеграции между страной и валютной зоной увеличивает выигрыш страны в валютной эффективности.
Оценим уровень интеграции России со странами Европейского сообщества (табл.1).
Таблица 1
Внешняя торговля Российской Федерации в 1999 г.
| Внешняя торговля РФ, млрд долл. США | Со странами вне СНГ | Со странами СНГ | ||
| Экспорт | Импорт | Экспорт | Импорт | |
| 62,8 | 22,2 | 10,9 | 8,8 | |
| Страны Евросоюза (11 стран), млрд долл. | ||||
| Австрия | 587 | 403 | ||
| Бельгия | 888 | 472 | ||
| Германия | 6444 | 4506 | ||
| Финляндия | 2413 | 1014 | ||
| Франция | 1218 | 1193 | ||
| Ирландия | 610 | 191 | ||
| Италия | 3717 | 1213 | ||
| Люксембург | 16,8 | 9,4 | ||
| Нидерланды | 3526 | 702 | ||
| Продолжение таблицы 1 | ||||
| Португалия | 59,1 | 20,1 | ||
| Испания | 512 | 261 | ||
| Всего 11 стран | 19990,9 | 9984,5 | ||
| Великобритания | 2861 | 670 | ||
| Швеция | 816 | 478 | ||
| Дания | 215 | 369 | ||
| Греция | 577 | 125 | ||
| Итого 15 стран | 24459,9 | 11626,5 | ||
Таким образом, примерно одна треть всего внешнеторгового оборота России приходится на страны Евросоюза. Расширение зоны евро будет приводить к тому, что все большая доля внешнеторгового оборота России будет приходиться на страны Европейского сообщества. По нашим оценкам, такое расширение увеличит внешнеторгового оборота России будет приходиться на страны Европейского сообщества. По нашим оценкам, такое расширение увеличит внешнеторговый оборот России со странами Евросоюза до 42-45%. Следовательно, уровень интеграции нашей страны в Европейское сообщество достаточно высокий, и Россия может воспользоваться преимуществами европейской валютной зоны.
Совершенствование валютных отношений в России должно происходить в русле мировых интеграционных процессов на основе развития реального производства.
Заключение
Я думаю, что существующей системе обменных валютных курсов лучше всего подходит название обменные курсы с управляемыми колебаниями – колеблющиеся обменные курсы, время от времени сопровождающиеся валютной интервенцией центральных банков для стабилизации или изменения курса. При изменении экономических условий у разных стран требуется постоянное изменение обменных курсов, чтобы избежать постоянного дефицита или излишка платежного баланса. Обычно основные торгующие страны позволяют своим обменным курсам изменяться до равновесных уровней, основанных на спросе и предложении на валютных биржах. В результате наблюдается заметно большая изменчивость обменных курсов, чем в эпоху Бреттон-Вудса.