· Четвертым источником глобализации можно считать значительное расширение сферы деятельности организаций, ставшее возможным как в результате технологического прогресса, так и более широких горизонтов управления на основе новых средств коммуникации. Так, многие компании, ориентировавшиеся раньше только на местные рынки, расширили свои производственные и сбытовые возможности, выйдя на национальный, многонациональный, международный и даже глобальный уровень. Подобные структурные изменения укрепляют позиции таких компаний, увеличивают их прибыль, повышают производительность, что позволяет им выбирать источники сырья, открывать производство и осваивать рынки в других странах, быстро приспосабливаясь к меняющимся условиям. Практически все крупные предприятия располагают сетью филиалов или стратегическими союзами, которые обеспечивают им необходимое влияние и гибкость на рынке. В рамках подобных многонациональных корпораций в настоящее время осуществляется почти треть мировой торговли. С появлением глобальных предприятий международные конфликты в значительной мере переместились со странового на фирменный уровень, и борьба завязывается не между странами за территориальные владения, а между фирмами за долю на мировом рынке. Некоторые усматривают в таких компаниях угрозу власти и автономии государства, однако пока они сохраняют силу, государство может спокойно выполнять свои традиционные функции в мировой экономике и политике. Более широкие перспективы открылись и перед неправительственными организациями, вышедшими, как и в случае с глобальными фирмами, на многонациональный или мировой уровень. Новую глобальную роль стали играть даже такие международные организации, как ООН, МВФ, Всемирный банк, ВТО. Таким образом, многонациональные предприятия и другие организации, как частные, так и государственные, превратились в основных действующих лиц глобальной экономики.
· В качестве пятой причины глобализации можно отметить достижение глобального единомыслия в оценке рыночной экономики и системы свободной торговли. Начало этому было положено объявленной в 1978 г. реформой в Китае, за которой последовали политические и экономические преобразования в государствах Центральной и Восточной Европы и распад СССР. Этот процесс привел к идеологической конвергенции – на смену недавних противоречий между рыночной экономикой Запада и социалистической экономикой Востока пришло практически полное единство взглядов на рыночную систему хозяйства. Основным результатом такой конвергенции стало решение бывших социалистических стран о переходе к рыночной экономике. Однако попытки такого перехода, особенно в бывшем СССР и странах Центральной и Восточной Европы, удались лишь частично. Правительства этих стран и поддерживающие их силы в международных организациях и странах Запада с развитой рыночной экономикой сконцентрировали свое внимание на трех условиях перехода к рынку: стабилизации макроэкономики, либерализации цен и приватизации государственных предприятий. При этом, к сожалению, недооценивалась важность формирования рыночных институтов, необходимость создания условий для развития конкуренции, игнорировалась особая роль правительства в современной смешанной экономике.
· Шестая причина кроется в особенностях культурного развития. Речь идет о тенденции формирования глобализованных "однородных" средств массовой информации, искусства, поп-культуры, повсеместного использования английского языка в качестве всеобщего средства общения. Частично из-за этого некоторые страны, особенно Франция и ряд других европейских государств, рассматривают глобализацию как попытку США добиться культурной, экономической и политической гегемонии. В сущности они считают глобализацию новой формой империализма или новой стадией капитализма в век электроники. Другие видят в глобализации новую форму колониализма, при которой роль новой метрополии играют США, а ее колоний – большинство остальных стран, поставляющих туда не только сырье, как это было раньше, но и оборудование, рабочую силу, капитал и другие необходимые для производственного процесса компоненты, будучи одновременно частью глобального рынка сбыта.
Как бы ни относились к глобализации ее противники и сторонники, нужно признать, что она уже явно изменила мировую систему, порождая новые проблемы, но и открывая новые возможности. Очевидно, что отмеченные выше тенденции технологического, политического, институционального, идеологического и культурного развития активизируют глобализационный процесс, который в будущем, видимо, ускорится.
1.2. Политика глобализации
Политика глобализации: противоречия интересов развитых и развивающихся стран. Процесс глобализации, являющийся результатом сдвигов в экономике в условиях НТР, не только позитивный процесс, благодаря которому все человечество втягивается в новую технологическую эру, связанную с последними достижениями науки и техники, но и определенная политика регулирования международных экономических связей. Вопрос о политике глобализации – это в значительной степени вопрос, в чьих интересах будет развиваться глобализация.
Политика глобализации, проводимая промышленно развитыми странами, прежде всего США, направлена на то, чтобы она развивалась в их интересах. США добиваются от всех стран снятия барьеров на пути товаров и капиталов, тем самым создавая благоприятные условия для деятельности американских ТНК во всем мире.
Промышленно развитые страны заинтересованные в дальнейшей либерализации внешнеэкономической политики всех стран, в качестве инструмента давления на другие страны используют международные организации. Сам по себе процесс создания и развития международных организаций также одна из составляющих глобализации экономики. Количество международных экономических организаций общемирового характера возросло. Международный валютный фонд, Всемирный банк, Всемирная торговая организация выполняют важную роль в мировой экономике в условиях глобализации.
Всемирная торговая организация, преобразованная в 1995 г. из Всеобщего соглашения по тарифам и торговле (GATT), сегодня объединяет около 140 государств, на их долю приходится 9/10 международной торговли, причем лидирующие позиции занимают США и ЕС[1]. Это объединение было создано в 1947 г. с целью снижения таможенных тарифов. В результате тарифные барьеры снизились с 40% до 5% в настоящее время. Затем Соглашение перешло в качественно новую фазу развития, ради чего преобразовано в ВТО. Его цель ликвидировать таможенные барьеры вообще (не только для товаров, но и для продуктов, услуг, интеллектуального производства, инвестиций и т.п.) и достичь свободного перемещения капитала, которое не было бы сковано национальными законодательствами.
Международный валютный фонд в силу своей полувековой истории – гораздо более известная организация, чем ВТО. По своему статусу и структуре эта учреждение является подразделением ООН – международной организации государств, предназначение которой по Уставу – это демократизация мира и международная безопасность. Если ВТО ломает барьеры на пути движения капитала, уничтожая национальные протекционистские и социальные законодательства, то МВФ напрямую диктует правительствам и парламентам независимых государств, как расходовать национальные бюджеты, как приватизировать госсобственность, как осуществлять экономию на образовании и здравоохранении, как взвинчивать кредитные ставки. Но на практике деятельность МВФ оборачивается тем, что неравенство по доходам во всем мире с 1960г. более чем удвоилось, разрыв между богатыми и бедными странами увеличился в 3 раза. Разница средних доходов на душу населения в богатых и бедных странах увеличилась с 5700 дол. в 1960г. до 15400 дол. в настоящее время. Соотношение между доходами 20% наиболее богатых слоев населения и 20% наиболее бедных, составлявшее в 1960г. 1:30, а в наше время достигло 1:74. таким образом, МВФ ни разу не продемонстрировал успешного примера по выводу какой-либо страны на более высокую ступень развития.
Сокращение заработной платы, урезание всех трудовых прав и гарантий – одна из приоритетных целей ВТО, МВФ, Мирового банка и т.п. Определились эти приоритеты под прямым воздействием деятельности транснациональных компаний, о которых речь пойдет позже.
Глобализация процессов хозяйственного развития оказывает огромное влияние на экономический порядок в мире, в том числе на пространственную и субъектную структуру экономики и взаимосвязи между ее элементами. Вокруг процесса глобализации разворачиваются дискуссии, в которых не последнее место отводится влиянию глобализации на развитие регионов.
В качестве гипотез, подлежащих анализу, может быть выделено две основных. Одна – предположение о том, что в условиях глобализации происходит снижение автономности, суверенности и роли отдельного региона в общеэкономическом развитии.
Другая гипотеза предполагает, напротив, повышение степени автономности, самостоятельности, суверенности и значения региона в национальной и мировой экономике, повышение его роли в конкурентных процессах.
Формирование системы глобальных информационных и транспортных коммуникаций, обеспечивающей доставку грузов и информации практически в любую точку земного шара, привело к усилению общности национальной экономик, объединению их в единую хозяйственную систему, в которой действуют глобальные фирмы. М. Портер характеризует глобализацию как интернационализацию бизнеса, которая состоит в способности фирм действовать на глобальных рынках, получать капитал, товары и технологии из любых концов света и размещать производство там, где это выгоднее [2]. Современные цифровые технологии связи многократно повысили скорость принятия решений о перемещении капиталов, разворачивании производства, продажах и покупке валют, ценных бумаг. Капитал перемещается по странам и регионам в поисках сферы наиболее прибыльного применения. Регионы самых отдаленных стран становятся сферой интереса глобальных фирм, если это может принести выгоду.