ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ
Кафедра «Мировая экономика и международные валютно-кредитные отношения»
Эссе
по дисциплине : «Мировая экономика»
на тему:
«Россия и США: перспективы»
Выполнил:
студент группы ФМ1-4
Немцев С. В.
Научныйруководитель:
к.э.н, доцент
Цветков Ю. Г.
Москва -2007 г
В течение нескольких лет после окончания холодной войны многим казалось, что соперничество между нашей страной и США уступило место сотрудничеству. Улыбки и объятия на саммитах, миллиарды долларов на укрепление безопасности хранилищ российских ядерных боеприпасов, посылки с гуманитарной помощью, бесчисленные голливудские фильмы… Прошло, однако, совсем немного времени, и стало понятно: в ряде вопросов, в первую очередь в геополитической сфере, векторы интересов России и Соединенных Штатов разнонаправленны (или, по крайней мере, воспринимаются как таковые не только на уровне обыденного сознания, но и на уровне большинства высокопоставленных чиновников и политиков).
В отношениях между Вашингтоном и Москвой возникла ситуация, которую все чаще характеризуют словами «новая холодная война». Обращаясь к ней, большинство комментаторов — вне зависимости от того, находятся ли они по одну из сторон баррикад или пытаются сохранить нейтралитет — не выходят за рамки идеологической парадигмы российско-американских отношений, даже если анализу подвергаются, например, сугубо экономические их аспекты.
Попытки наведения мостов не прекращаются с обеих сторон. Американские дипломаты в Москве делают все, чтобы сохранить диалог между двумя странами. Но есть пределы возможного и для самого искусного дипломата. Российская сторона с помощью имиджмейкеров пытается улучшить восприятие страны в США. Но в их деятельности чувствуется привкус топорной советской пропаганды, неэффективной и даже раздражающей. Так канал «Russia Today» не смог зарекомендовать себя заслуживающим доверия источником информации. А рекламные вкладки в американские газеты рассматриваются как пропаганда и устаревший пиаровский метод, давно не используемый на Западе.
Ни одна из сторон на самом деле не ищет конфронтации. Признав неудачной попытку сближения с Вашингтоном после событий 11 сентября, Москва вернулась к первоначальной установке Путина образца 2000 г.: не вступать в противостояние с США до тех пор, пока это не станет необходимостью. В свою очередь, администрация Буша, несмотря на всю критику действий российского правительства, не стремится включать Россию в свой и без того обширный список внешнеполитических проблем. Спокойная реакция президента Буша и министра обороны Гейтса на выступление Путина в Мюнхене (и нынешнее предложение России поучаствовать в общей системе ПРО) говорят о многом. После мюнхенского выступления президента Путина и российские чиновники, от пресс-секретаря президента до министра иностранных дел, поспешили послать на Запад примирительные сигналы о неконфронтационном характере политики Москвы в отношении США. Более того, Москва приостановила планируемые поставки ядерного топлива для атомной электростанции в Бушере.
Но ближайшие перспективы, к сожалению, выглядят уныло. И в США, и в России начинаются предвыборные кампании. Вакуум на месте позитивного отношения друг к другу заполнится скорее негативом, чем нейтральной позицией. Сложно поддерживать российско-американские отношения, если, когда приходится взаимодействовать, обе страны занимают позицию “ни друзья, ни враги”. По-прежнему давит на плечи груз 40-летней непрерывной конфронтации, увенчанный 15 годами разочарований и крушения иллюзий.
Насколько может ухудшиться ситуация? Нынешним лидерам удается выдерживать прежнюю линию, но в том, что их последователи предпримут новые попытки наладить партнерство, уверенности нет. После 2008-2009 гг. к власти в обеих странах придут новые люди. Они еще не выступали в роли лидеров нации. Если испытание друг друга на прочность снова, как и во времена холодной войны, станет особенностью двусторонних отношений, это может спровоцировать новые конфликты.
Между тем мир, в котором США больше не доминирующая держава, а Россия — ничего не значащее государство, — несбыточная мечта. Вера в такие мечты может оказаться дорогостоящим времяпрепровождением. Просчет может привести к неверным политическим решениям и конфликтам, которых можно избежать. В действительности Америка и Россия, преследуя собственные интересы в новой реальности XXI в., нуждаются и будут нуждаться друг в друге.
России Америка нужна по трем причинам, каждая из которых принципиально важна с точки зрения успеха страны в ХХI в. России не преуспеть, если она не пройдет через процесс масштабной модернизации, если не интегрируется полностью в глобальную экономику и если она не обеспечит себе спокойное существование с точки зрения безопасности как в региональном, так и в мировом масштабе.
Модернизационная повестка дня неизбежно выводит на передний план вопросы здравоохранения, образования и других аспектов человеческого капитала. США можно не считать образцом в этой области, но они обладают огромным багажом экспертного знания, который нельзя игнорировать. России также нужен доступ к современным технологиям, управленческим навыкам и деловой культуре. Развитие связей с американскими компаниями и университетами ускорит прогресс в этих областях в России. Важно и то, что сотрудничество с США может помочь развитию и международной интеграции востока страны — в частности, приморских территорий и Восточной Сибири.
Интеграция в широком смысле, после ожидаемого вступления России в ВТО, потребует беспрепятственного доступа к американскому и глобальному рынкам. А это, в свою очередь, потребует изменения отношения к России в американском обществе и правительственных кругах. После вступления России в ВТО этот реликт холодной войны будет мешать компаниям самих США. Однако практически полный отказ даже рассматривать вопросы покупки российскими компаниями активов в американском энергетическом секторе может стать проблемой для “Газпрома” и других российских игроков. Чтобы на равных правах войти в глобальное бизнес-сообщество, россиянам необходимо развивать взаимодействие с американскими коллегами и на корпоративном, и на личном уровне.
Безопасность и стабильность в XXI в. может быть достигнута только многосторонними усилиями. В первую очередь это относится к глобальным вопросам, таким как угроза международного терроризма, распространение оружия массового поражения, религиозный радикализм или феномен “несостоявшихся государств”. На региональном уровне российско-американское сотрудничество необходимо, чтобы создать зачатки стабильности в регионе Ближнего Востока и на прилегающих территориях, включая Афганистан и Центральную Азию. Будучи все более напористой в своем поведении, Россия ищет признания со стороны США своего статуса великой державы, полноценного и независимого члена клуба ведущих держав.
Американская повестка дня, совместная с Россией (борьба с терроризмом, контроль за распространением оружия массового поражения, энергетическая безопасность), остается реальной и актуальной. Ее нужно лишь обновить, уточнить цели (в отношении борьбы с террором), усовершенствовать связь между стратегией и тактикой (по Ирану — с учетом опыта переговоров с Северной Кореей) и переформатировать параметры сотрудничества (по энергетическому партнерству — с учетом того, что эта сфера теперь находится под контролем Кремля). Контекст очень изменился со времени 2001-2002 гг., когда эта повестка дня формулировалась, но сами вопросы остаются актуальными.
XXI век открылся эпохой уникальной для всей истории человечества: все крупнейшие игроки на мировой арене находятся в мире друг с другом. Будет ли это состояние устойчивым и станет ли нормой? Гарантировать это, к сожалению, нельзя. Мир еще может распасться на враждующие блоки — так считают некоторые историки, в частности Нил Фергюсон. Отступление от сегодняшней ситуации процветания и относительной безопасности может оказаться гибельным, столь же трагичным, как Первая мировая война и ее последствия. Будущее зависит от США в большей степени, чем от какой-либо другой державы.
Конструктивным поведением со стороны США было бы укрепление связей со всеми ведущими державами мира. Вместо того чтобы создавать новую лигу наций, включающую одних и исключающую других, США необходимо расширить группу мировых лидеров, пригласив в нее всех реально действующих игроков. Вместо того чтобы отступать к модели “семерки”, нужно расширить сообщество лидеров до 12 — с Китаем, Индией, Бразилией и Южной Африкой в качестве новых полноправных членов клуба. Россия уже является частью этой группы ведущих держав, но от нее можно ожидать существенного увеличения вклада в процесс принятия глобальных политических решений.
Использованный материал:
1. «Ведомости» 02.04.2007, №57 (1831) «Россия — США: Почему мы нужны друг другу» http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2007/04/02/123366
2. «Эксперт» №39(533) / 23 октября 2006 «США как интеллектуальный вызов России» http://www.expert.ru/printissues/expert/2006/39/usa_kak_intellektualniy_vyzov_rossii/
3. «Россия и США: рост непонимания» 16.01.2006http://www.politcom.ru/article.php?id=2032