Министерство образования Республики Беларусь
Белорусский Национальный Технический Университет
Международный Институт Дистанционного Образования
Контрольная работа
по предмету:
«Административное право»
на тему
по специальности 15.01.07
Шрифт 997533/2с
Маринин А.С.
Проверила: Розанова Ю.Ю.
СОДЕРЖАНИЕ:
1. Понятие и система административных взысканий 4
2. Виды административных взысканий 6
3. Наложение административных взысканий 10
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 12
ВВЕДЕНИЕ
В теории права юридическая ответственность понимается как реализация правовой санкции в случае правонарушения, как применение взыскания к правонарушителю. При этом наказание – общеправовая категория, присутствующая и в выговоре за нарушение трудовой дисциплины, и в административной штрафе, и в лишении свободы, назначенном по приговору суда, и во взыскании гражданско-правовой неустойки. Какова же сущность административного взыскания, цели его применения, система и виды, порядок наложения?
Цель данной работы – раскрытие сущностных характеристик административных взысканий.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие важнейшие задачи:
· раскрыть понятие и систему административных взысканий;
· привести и охарактеризовать виды административных взысканий;
· показать порядок наложения административных взысканий.
В заключение представляется возможным сделать ряд выводов по поставленной теме.
1. Понятие и система административных взысканий
Административное взыскание представляет собой меру ответственности за административное правонарушение. Применяется для воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения законов и уважения к правопорядку; предупреждения совершения им новых правонарушений; предупреждения совершения правонарушений другими лицами (ст. 22 КоАП Республики Беларусь).
Меры пресечения могут предшествовать применению административных взысканий и не влияют на их выбор органом (должностным лицом), решающим дело. При наличии обстоятельств, указанных в законе, меры административного пресечения могут предшествовать применению уголовно-процессуальных мер, если в действии (бездействии) будет установлен признак преступления.
Административные взыскания выражаются либо в моральном, либо материальном воздействии на правонарушителя или сочетают в себе одновременно и моральное осуждение, и моральное воздействие, и временное ограничение прав нарушителя.
Административные взыскания образуют стройную систему, определяемую общностью природы, оснований и целей их применения, возможностью их взаимозаменяемости. В ст. 23 КоАП Республики Беларусь закреплены следующие административные взыскания: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения административного правонарушения или непосредственным объектом административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортным средством, права охоты); исправительные работы; административный арест.
Законодательством Республики Беларусь могут быть установлены и иные, кроме указанных, административные взыскания.
Закон подразделяет административные взыскания на основные, основные и дополнительные. Возмездное изъятие и конфискация предметов, а также взыскание стоимости товаров и транспортных средств могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий; административные взыскания, указанные в части первой ст. 23 КоАП – только в качестве основных; административные взыскания, которые бы явились лишь дополнительными, действующим правом не предусмотрены[[2]].
За одно административное правонарушение может быть наложено основное или основное и дополнительное взыскание (в редакции Закона от 9 июля 1999 г.[[3]]
Законодательными актами Республики Беларусь предусмотрено административное выдворение из пределов Республики Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства за совершение административных правонарушений, грубо нарушающих правопорядок.
2. Виды административных взысканий
Предупреждение (ст. 25 КоАП) представляет собой взыскание морального характера. Выносится в письменной форме или оформляется иным способом. Устное предупреждение не является административным взысканием. Предупреждение влечет за собой такие же юридические последствия, как и все другие основные административные взыскания, в частности, оно может иметь значение для определения правонарушения повторным, влекущим соответствующие последствия.
Штраф (ст. 26 КоАП) представляет собой денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах, предусмотренных законодательством; он является наиболее распространенным взысканием, предусмотренным почти за все виды административных правонарушений. Это объясняется возможностью его оперативного и гибкого использования в качестве средства воздействия на материальные интересы нарушителя.
Штраф, налагаемый на граждан за административные правонарушения, не может превышать трехсоткратного, а на должностных лиц – пятисоткратного размера минимальной заработной платы.
Штраф, налагаемый на граждан и должностных лиц за административные правонарушения, не может быть менее 0,1 минимальной заработной платы (в редакции Закона от 29 декабря 1997 г.[[4]])
Возмездное изъятие (ст. 27 КоАП) – принудительное изъятие предмета, который являлся орудием совершения или непосредственным объектом совершенного правонарушения. Изъятый предмет реализуется с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по его реализации.
Возмездное изъятие оружия и боеприпасов не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.
Действующим законодательством предусмотрены следующие варианты применения возмездного изъятия:
· основное взыскание (возмездное изъятие) – ст. 174 КоАП (нарушение правил хранения или перевозки огнестрельного оружия и боеприпасов);
· дополнительная мера (штраф) – ст. 107 КоАП (нарушение правил перевозки опасных веществ и предметов на воздушном транспорте) и ст. 176 (уклонение от реализации огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия и боеприпасов).
Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения (ст. 28 КоАП), состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства. Конфискован может быть лишь предмет, находящийся в личной собственности нарушителя, если иное не предусмотрено законодательными актами. В случае конфискации продуктов питания или других предметов, дальнейшая реализация которых невозможна, орган или должностное лицо, налагающее административное взыскание, имеют право принять решение о возврате конфискованного правонарушителю со взысканием с него стоимости предметов.
Конфискация огнестрельного оружия и боеприпасов, других орудий охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.
Конфискация вещей, являющихся непосредственными объектами административных таможенных правонарушений, производится независимо от того, находятся ли они в личной собственности лица, совершившего административное таможенное правонарушение. Если лицо не установлено, вещи по решению суда подлежат обращению в собственность государства.
Порядок конфискации, перечень предметов, не подлежащих конфискации, устанавливаются законодательством Республики Беларусь, настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Беларусь (Законы от 25 ноября 1992 г. и 3 февраля 1993 г.[[5]]
Лишение специального права, предоставленного данному гражданину (ст. 29 КоАП) – права управления транспортными средствами, права охоты – применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения такого права – до 5 лет, но не менее 15 дней, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.
Лишение права управления средствами транспорта не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления в состоянии опьянения.
Лишение права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.
Взыскание стоимости товаров и транспортных средств, явившихся непосредственными объектами административного правонарушения, состоит в принудительном изъятии и обращении в собственность государства денежной суммы, составляющей стоимость этих товаров и транспортных средств, под которой понимается регулируемая цена, если таковая на эти предметы установлена, а в других случаях – свободная цена на день выявления правонарушения. При невозможности определить стоимость товаров и транспортных средств прибегают к заключение эксперта. Пересчет иностранной валюты в денежные единицы РБ производится по действующему на день выявления административного правонарушения курсу Национального банка Республики Беларусь (ст. 29-1 введена Законом от 9 июля 1999 г.[[6]]