Политика сотрудничества со странами третьего мира имеет под собой тот же фундамент, что и вся внешняя политика Нидерландов, и является ее составной частью. Нидерланды стремятся в первую очередь оказывать помощь самым бедным слоям населения самых бедных стран. Эта политика направлена на обеспечение большей экономической самостоятельности развивающихся стран. Нидерланды позитивно оценивают стремление развивающихся стран к установлению нового международного экономического порядка.
Нидерланды — вторая после Швеции донорская страна по оказанию развивающимся странам безвозмездной государственной помощи. Нидерландское правительство хочет поддержать этот уровень и, по возможности, повысить его. В объеме финансовых средств, которые предназначались в последние годы правительством Нидерландов на эти цели, отражается интерес частных некоммерческих организаций и стремление Правительства и Парламента к сотрудничеству в развитии стран третьего мира.
Но такой политики Нидерланды придерживались далеко не всегда.
Колониальные захваты, послужившие основой первоначального накопления капитала, осуществлялись Ост-Индийской компанией. С ее помощью голландцы проникли в Индию, на Цейлон, в Китай, Японию, Южную Африку. Наиболее же ценным их приобретением явилась Индонезия. С 1622 г. монопольное право на торговлю с вновь открытыми странами в Америке получила Нидерландская Вест-Индская компания, которая захватила колонию в Северной Америке с центром в Новом Амстердаме (ныне Нью-Йорк), а также Антильские острова, Суринам и Бразилию (на непродолжительное время). Наряду с жестокой эксплуатацией захваченных территорий, прибыльным занятием для голландцев являлась и работорговля, в которой они были пионерами. За рабов они получали золото, а также соль, что было для них еще важнее.
В конце 1997 года наметилось замедление темпов торговли со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. На Японию, Тайвань, КНР, Гонконг, Южную Корею, Сингапур, Малайзию, Индонезию и Тайланд приходится 12% голландского импорта (в основном автомобили, компьютеры, компьютерные компоненты) и 5% нидерландского экспорта (главным образом компьютерные компоненты).
Предложение министра иностранных дел ван Мирло об оказании срочной финансовой помощи Индонезии не получило поддержки в голландском правительстве. По мнению министра финансов, приоритет в решении кризисных проблем стран Юго-Восточной Азии принадлежит МВФ и односторонние инициативы ряда стран лишь затрудняют диалог Фонда с отдельными государствами региона, в частности с Индонезией. Острую негативную реакцию в Нидерландах вызвал отказ США пригласить Голландию на международную конференцию по финансовым проблемам Азии. В конференции приняла участие 21 страна (в частности, ведущие западные страны, Польша, Мексика, Бразилия). Отмечено падение голландского экспорта в страны Юго-Восточной Азии, КНР и Японию – 10% весной 1998 г. по сравнению с февралем предыдущего года. Наибольшее сокращение экспорта зафиксировано в торговле с Индонезией (-57,5%). В тоже время импорт из этого региона увеличился на 22,5%.
Доля стран ЮВА в экспорте Нидерландов – 5,1%. В этом регионе действуют более 60 голландских компаний. Наиболее широко представлены электронные, химические и машиностроительные концерны. Так в Юго-Восточной Азии сосредоточено 60% производства машиностроительной фирмы ASMI, 22% оборота «Филипс», 7% оборота «Юнилевер» . Кризис в ЮВА вызывает серьезную озабоченность у руководства DSM, «Акзо Нобель», «Шелл». Среди крупнейших инвесторов в странах ЮВА – РТТ Telecom (только вложения в Индонезию в 1997 году превысили 300 млн. долл.), «Хейнекен» (в регионе сосредоточено около 10% оборота фирмы), «Нутриция», «Сторк», банки «АБН Амро» и ИНГ. С учетом значительных экономических интересов в ЮВА, нидерландское правительство приняло решение оказать ряду стран региона срочную финансовую помощь. Южной Корее по государственным каналам было предоставлено 625 млн. гул. Частные банки, главным образом «АБН Амро» и ИНГ, выделили Корее кредиты на сумму 3,5 млрд. гул. Банк ИНГ предоставил 1 млрд. гул. филиппинским властям на стабилизацию национальной валюты. «АБН Амро» с рядом американских банков[21] (J. P. Morgan, Citicorp, Chase Manhattan) призвали МФВ и западные страны к реструктуризации внешнего долга Южной Кореи и Индонезии. Национальное страховое общество Нидерландов ужесточило в связи с кризисом в странах ЮВА практику страхования экспортных кредитов на этот регион (в 1997 году голландский экспорт в Южную Корею составил 1,8 млрд. гул., Индонезию – 1 млрд. гул., Таиланд – 0,8 млрд. гул., Малайзию – 0,6 млрд. гул.). По прогнозам НСО, экспорт Нидерландов в страны ЮВА должен был сократиться в 1998 году примерно на 1 млрд. гул. За первые десять месяцев 1997 года нидерландский импорт составил 284,4 млрд. гул. (+11,5% по сравнению с аналогичным периодом 1996 года). Экспорт вырос на 10% и достиг 311 млрд. гул. Положительное сальдо внешней торговли составило 26,6 млрд. гул., что на 0,8 млрд. гул. меньше, чем в 1996 году.
В Нидерландах растет обеспокоенность по поводу замедления темпов роста экспорта в связи с кризисом в азиатских странах. В первом квартале 1998 г. экспорт в девять ведущих торговых партнеров Голландии в Азии (Япония, Гонконг, Тайвань, Сингапур, Южная Корея, Индонезия, Малайзия, Таиланд) сократился по сравнению с тем же периодом прошлого года на 8%. В апреле произошло дальнейшее падение – на 19%, в том в Индонезию – на 71%, Сингапур – на 42%, Таиланд на 31%, Японию на 14%. КНР – на 7%. В январе-апреле 1998 г. нидерландский экспорт в эти страны составил 5,2 млрд. гул., на 11% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Одновременно наблюдается неуклонный рост голландского импорта из этого региона. За первые четыре месяца 1998 года он составил 17,2 млрд. гул., что на 26% выше показателя предыдущего года.
2.2. Африканский континент как колония европейских империй