Радикальные меры предлагает Союз транспортников России. Следует на правительственном уровне принять решение о том, что только российские резиденты могут осуществлять экспедиторские и операторские услуги на территории России. К перевозке грузов для нужд государства, а также стратегических грузов должны допускаться только национальные перевозчики, убеждено руководство СТР. Надо потребовать от российских товаропроизводителей заключать договоры только с отечественными транспортными компаниями [6].
2.5 Трубопроводный транспорт
Трубопроводный транспорт - вид производственной деятельности, направленной на доставку продукции к месту назначения по трубопроводам. Для транспортировки жидких и газообразных углеводородов этот вид транспорта является наиболее целесообразным, он занимает первое место по грузообороту и третье по объему перевозок. Его главным отличием от других видов транспорта является тот факт, что в процессе транспортировки товара перемещается сам товар, но не транспортное средство (во многом это обусловлено физическими свойствами транспортируемого товара – нефти, газа, др.) (Приложение 1Б).
Достоинство трубопроводного транспорта – возможность прокладки его магистралей в условиях разного рельефа местности, через большие водные пространства, в том числе моря, в условиях вечной мерзлоты. Этот вид транспорта может функционировать в любых климатических и погодных условиях, потери при транспортировке минимальны.
Роль национального трубопроводного транспорта еще более повышается в условиях глобализации мировой экономики, приводящей к расширению межгосударственных хозяйственных связей. Действующие и перспективные трубопроводные системы России благодаря выигрышному расположению на Евроазиатском континенте смогут оказывать серьезное влияние на геополитическое развитие энергетического рынка. Поэтому необходимо учитывать перспективы нашей страны в развитии трубопроводного транспорта как главного средства транспортировки энергоносителей за рубеж.
Россия продолжает сотрудничество со многими странами в области создания единого энергетического пространства безопасности и для этих целей предполагается использовать все экспортные возможности и направления, которые, в большинстве своем, достались России в наследство от СССР. Итак, на сегодняшний день Россия планирует использовать следующие экспортные направления – каспийское, с последующим выходом в Иран и Казахстан, северо-европейское, позволящее частично отказаться от дорогостоящего транзита через порты Прибалтийских стран и сразу выйти в страны Западной Европы (подстраховывая при этом другие маршруты в Европу), центрально-европейское, связанное с развитием нефтепровода «Дружба» и его последующей интеграцией с «Адрией», средиземноморское – в обход и сильно загруженных турецких проливов, восточно-сибирское направление, призванное наладить каналы сбыта в перспективные и динамично развивающиеся рынки АТР.
Но каким бы не был рынок энергоресурсов, и какими бы многообещающими не были международные проекты, необходимо осознавать, что эффективное функционирование системы сбыта (через трубопроводы) возможно только благодаря государству. Сегодня основным условием сохранения и развития российского нефтегазового комплекса является государственное регулирование. Только государство может заставить вкладывать средства не только в недвижимость, футбольные клубы, яхты и бензоколонки за рубежом, но и в закупку передовой отечественной техники и технологий, а также в нефтегазовую геологоразведку, требующую колоссальных затрат средств и времени.
Только динамичное развитие позволит России занять достойное место в мировой экономической системе. Это понятие включает в себя создание и поддержку мощной конкурентоспособной нефтяной промышленности мирового класса [7].
3. Особенности и современное состояние международных транспортных связей в Российской Федерации
Геополитическое положение России между двумя динамично развивающими мировыми центрами деловой активности: Европой и Азией, предопределяет ее особую роль в обеспечении евроазиатских связей.
В условиях глобализации мировой экономики транспорт наряду с финансовой сферой выступает важнейшим рычагом интеграционных процессов. Одним из ключевых звеньев развития российской экономики становится совершенствование транспортной системы страны и реализация ее мощного транзитного потенциала для обеспечения евроазиатских связей. Доход национальной транспортной системы от транзитных перевозок пассажиров и грузов будет важной статьей валютных поступлений
3.1 Грузооборот транспорта в РФ
Грузооборот — экономический показатель работы транспорта, равный произведению массы перевозимого за определенное время груза на расстояние перевозки. Грузооборот измеряется в тонно-километрах. Например, если разные суда перевезли в течение года 5 млн. т груза на среднее расстояние 150 км, то годовой грузооборот составляет 5 × 150 = 750 млн. тонно-километров.
Из таблицы 2 видно, что в период с 1992 по 2008 гг. лидером в грузообороте являлся трубопроводный транспорт. Наибольшие спады грузооборотов по всем видам транспорта наблюдались в период с 1995 по 2000 гг.
Грузооборот по видам транспорта(млрд. тонно-километров) [14]
| 1992 | 1995 | 2000 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Транспорт - всего | 4913 | 3688 | 3638 | 4284 | 4558 | 4676 | 4801 | 4915 | 4949 |
| в том числе по видам: | |||||||||
| железнодорожный | 1967 | 1214 | 1373 | 1669 | 1802 | 1858 | 1951 | 2090 | 2116 |
| автомобильный | 257 | 156 | 153 | 173 | 182 | 194 | 199 | 206 | 216 |
| трубопроводный | 2146 | 1899 | 1916 | 2273 | 2413 | 2474 | 2499 | 2465 | 2464 |
| морской | 405 | 326 | 122 | 85 | 66 | 60 | 62 | 65 | 85 |
| внутренний водный | 136 | 91 | 71 | 81 | 92 | 87 | 87 | 86 | 64 |
| воздушный | 1,8 | 1,6 | 2,5 | 2,7 | 3,0 | 2,8 | 2,9 | 3,4 | 3,7 |
Грузооборот транспорта в России в сентябре 2009 года, по сравнению с сентябрем 2008 г., сократился на 6,3%, до 379,6 млрд. тонно-километров, сообщила Федеральная служба государственной статистики (Росстат). По сравнению с августом 2009 года грузооборот уменьшился на 1%. Наибольшее падение в сентябре отмечено в сфере автомобильных перевозок - на 19,8%, до 16,2 млрд. тонно-километров. В то же время, перевозки морским транспортом увеличились на 65,2%, до 12,2 млрд. тонно-километров [13] (Таблица 1).
В целом в январе-сентябре 2009 г., по оценкам Росстата, грузооборот транспорта в России составил 3,3 трлн. тонно-километров (на 14% меньше, чем за аналогичный период 2008 г.), в том числе железнодорожного - 1364,2 млрд. тонно-километров (-16,1%), автомобильного - 130,2 млрд. тонно-километров (-20,8%), морского - 74 млрд. тонно-километров (+18,6%), внутреннего водного - 42,6 млрд. тонно-километров (-19,3%), воздушного - 2,4 млрд. тонно-километров (-12,8%), трубопроводного - 1615,8 млрд. тонно-километров (-12,5%) (Таблица 2) [15].
Таблица 2
Грузооборот транспорта в РФ в январе-сентябре 2009 г.
| Сентябрь 2009 г., млрд. тонно-километров | Изменение: сентябрь 2009 г. | Изменение: январь-сентябрь 2009 г. / январь-сентябрь 2008 г. | Изменение: сентябрь 2008 г. | Изменение: январь-сентябрь 2008 г. / январь-сентябрь 2007 г. | |||
| сентябрь 2008 г. | август 2009 г. | сентябрь 2007 г. | август 2008 г. | ||||
| Грузооборот транспорта: | 379,6 | -6,30% | -1% | -14% | 0,90% | -1,60% | 3,10% |
| железнодорожного | 161,8 | -5,8% | -4,5% | -16,1% | +1,1% | -3,3% | +5,5% |
| автомобильного | 16,2 | -19,8% | +0,6% | -20,8% | +9,2% | -3,7% | +6,2% |
| морского | 12,2 | +65,2% | +65% | +18,6% | +5,1% | -7,3% | +41% |
| внутреннего водного | 8,5 | -13,1% | +3,7% | -19,3% | -19,2% | -7,3% | -24,1% |
| воздушного (транспортная авиация) | 0,3 | +2,5% | -1,1% | -12,8% | -5% | -0,1% | +18,5% |
| трубопроводного | 180,6 | -7,7% | -0,7 | -12,5% | +1% | +0,7% | +1% |
1.2 Международные транспортные коридоры в РФ
Огромные возможности для экспорта транспортных услуг заложены в использовании транзитного потенциала российской транспортной системы. Само географическое положение России делает ее территорию естественным транспортным коридором между Европой, Средним и Ближним Востоком и странами Азиатско–Тихоокеанского региона. Однако в стране нет четкой нормативно–правовой базы для осуществления транзитных перевозок.
Особенность транзитных перевозок заключается в том, что грузоотправитель и грузополучатель находятся за пределами территории РФ. Таким образом, прием груза к перевозке и его выдача осуществляются в соответствии с законодательством стран отправления и назначения. Частично эта проблема решается за счет международных соглашений, однако и в них присутствует большое количество норм, отсылающих к национальному законодательству. А закон о транзите у нас до сих пор не принят. Эксперты сошлись во мнении, что сначала надо подготовить концепцию законопроекта, где будут отражены общие подходы к регулированию транзита. Активная работа по подготовке этого документа продолжается в настоящее время.
Каждая компания, занимающаяся транзитными перевозками, сейчас действует только исходя из своих интересов. Недобросовестная конкуренция влияет на условия перевозок. Это касается цен, сроков доставки и сохранности груза. И исправить ситуацию, придать уверенности грузоотправителям может только законодательное регламентирование всех транзитных отношений. Минтранс России завершает подготовку законопроекта «О транзитных перевозках через территорию РФ». Основная его идея – беспрепятственное прохождение транзитных грузов по территории России с минимальным таможенным контролем, понятными правилами выполнения таких перевозок и государственного контроля при входе на российскую территорию и на выходе из нее. Когда транзитное движение грузов по таким правилам будет налажено, наша страна сможет резко увеличить доходы от транзита и экспорта транспортных услуг, что придаст дополнительный импульс развитию отечественной транспортной отрасли.