Метод косвенного воздействия государства иначе называют экономическим. Его суть состоит в том, что государство для достижения желаемых целей воздействует на интересы субъектов рыночной экономики, стимулируя у них те или иные действия. В этом случае не нарушается действие рыночного механизма, так как полностью сохраняется за участниками рынка свобода выбора в принятии экономических решений. Например, если государство пойдет на снижение налогов, это послужит хорошим стимулом для расширения инвестиций в экономику без какого-либо принуждения со стороны государства.
Разделение используемых государством методов вмешательства в экономику на прямые и косвенные весьма условно. В реальной действительности второй метод практически невозможен без использования в той или иной мере первого. В частности, любые меры косвенного воздействия должны иметь под собой правовую базу. В только что приведенном примере с налогами следует отметить, что новые налоговые ставки будут государством узаконены и станут принудительными нормативами. Обычно для реализации той или иной задачи государство использует комплекс инструментов, сочетая прямой и косвенный метод воздействия.
По совокупности используемых экономических инструментов и сфере их применения в государственной деятельности выделяют следующие направления:
1. бюджетно-налоговая (фискальная) политика;
2. денежно-кредитная (монетарная) политика;
3. социальная политика;
4. внешнеэкономическая политика.
2 ПРАКТИКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИЙСКИХ УСЛОВИЯХ
2.1 Особенности рыночной экономики на современном этапе
На рынке труда спрос и предложение дифференцированы по образованию и опыту работы людей. Разрыв в доходах частично сглаживается благодаря прогрессивному налогообложению и системе трансфертов (обратных выплат государства и фирм). Законодательство ограничивает различного рода соглашения и сговоры предпринимателей. Большая ответственность в современных экономических системах ложится на Центральный банк, который следит за количеством находящихся в обороте денег и проводит соответствующую кредитную политику, ограничивая или расширяя денежное предложение.
Государственные расходы оплачиваются главным образом за счет налогов с населения и предприятий. Уменьшение или увеличение налогов в зависимости от той или иной стадии цикла деловой активности способствует сглаживанию цикличности, на это же направлена и политика Центрального банка. Вместе с тем цикличность развития, а также колеблющиеся во времени уровни безработицы и инфляции остаются неизменными спутниками в экономике индустриально развитых стран.
Таков далеко не полный перечень особенностей современной рыночной экономики. Она имеет общие черты с товарным производством эпохи капитализма свободной конкуренции - сохранились по сути все основополагающие признаки классического товарного производства. Напомним, что товарное производство - это производство продукта для продажи. Товаропроизводители экономически обособлены друг от друга и от государства, что предопределено частной собственностью на средства производства, производимую продукцию и доход и правом распоряжения всем этим по собственному усмотрению. Экономическая связь между товаропроизводителями осуществляется на основе обмена товарами, что предполагает развитой рынок. Развитие рынка в то же самое время способствует специализации производителей на выпуске одного или группы товаров и в конечном итоге ведет к углублению разделения труда в масштабе общества. Главной целью капиталистического товарного производства является получение максимальной прибыли. Ориентируясь на прибыль, товаропроизводители вынуждены конкурировать друг с другом, что способствует общему снижению издержек производства, повышению качества продукции, увеличению ее ассортимента, а также стимулирует НТП.
2.2 Разработка путей совершенствования дальнейшего развития рыночной экономики в России
Процессы глобализации непосредственно затрагивают национальную экономическую политику, ограничивая ее возможности. Международная экономика, оказывающая все большее влияние на положение отдельных стран, находится вне юрисдикции национальных правительств, министерств, центральных банков и их экономической политики. Поэтому обычные средства этой политики (в денежно-кредитной, бюджетной, налоговой сфере, даже сфере трудового или антимонопольного законодательства) действуют ныне в ослабленной форме, а то и вовсе не работают или приводят совсем не к тем результатам, на которые рассчитаны. Международные факторы снижают эффективность государственных решений и мер, осуществляемых в национальных рамках. Чем шире и глубже развертываются процессы глобализации, тем сильнее ощущается это противоречие.
Отсюда объективная необходимость координации экономической политики отдельных стран, в том числе и России. Международная экономика, которая становится все более «единой и неделимой”, требует единой или во всяком случае согласованной (в большей или меньшей мере) экономической политики. Современная рыночная экономика невозможна без многообразных мер государственного регулирования (с применением экономических и административных рычагов). Однако на основе многолетнего и во многом негативного опыта мир уже усвоил, что разнобой и хаос в регулировании, при котором каждая страна преследует лишь свои узкие национальные, а точнее сказать эгоистические интересы, в конечном счете наносят ущерб всем.
С началом рыночных преобразований, Россия предприняла ряд попыток включиться в мировые интеграционные процессы, что должно способствовать ускорению вхождения России в мировое сообщество на правах страны с рыночными отношениями. Однако существенным препятствием для интенсификации этого процесса является тяжелое современное состояние российской экономики.
Успешное решение проблемы включения России в мировые интеграционные процессы будет в конечном счете зависеть от оздоровления экономики страны на путях ее структурной перестройки и перехода к рыночным условиям хозяйствования, а также от создания действенных законодательных, организационных, материальных и технических предпосылок для этого.
Необходим подход России с глобальных позиций к участию в мировых делах, который должен стать основной частью национального интереса: полнокровное участие в работе международных многосторонних структур. Кроме того, необходимо активное участие России во всемирных по сфере своего проявления организациях, таких как: Всемирная торговая организация, Международная Финансовая Корпорация, Международное агентство по гарантии инвестициям, Всемирная организация интеллектуальной собственности и региональные государственные образования (Европейский Союз, Европейская ассоциация свободной торговли, организация экономического сотрудничества и развития и др.).
Важным направлением постепенной интеграции России в мировую экономику может быть участие в многосторонних международных экономических проектах, число которых с участием России постоянно увеличивается.
Решение проблемы ускорения интеграции России в мировую экономику невозможно без решения ряда внутрироссийских задач, прежде всего:
¾ реструктуризация промышленности;
¾ осуществление налоговой реформы, которая бы позволила стабилизировать доходы государства, обеспечить стимулирование отечественного экспортоориентированного производства;
¾ обеспечение жесткого контроля над бюджетными расходами;
¾ обеспечение роста валютной составляющей доходов;
¾ осуществление гибкой таможенной политики.
Для реализации данной стратегии России необходимо предпринять беспрецедентные усилия по всем направлениям. Наиболее сложным и болезненным является вопрос о территориальной глобализации и месте в ней России. Вся совокупность проблем территориальной глобализации сводится, в принципе, к вопросу о том, в какую континентальную территориальную структуру должна войти страна на этапе, переходном к единой сверхцивилизации. Ответ на этот вопрос зависит от многих факторов и должен определяться путем глубокой научной проработки.
При этом уже сегодня становится очевидным, что роль и место России в любом из территориальных объединений будет зависеть от состояния 4 «критичных «ресурсов – «ментальной» сферы, демографической ситуации, степени глобализации управления и «силового» блока. Чем выше качество каждого из этих ресурсов, тем весомее и значительнее будет место нашей страны в глобальных блоках. Исходя из этих 4 факторов стратегия развития России в 21 веке должна предусматривать одновременное развитие всех указанных элементов.
На данный момент мир больше заинтересован в России как торговом партнере, чем она в нем. Происходит не интеграция нашего хозяйства в мировую экономику на взаимовыгодной основе, а приспособление его к чужим потребностям.
Нынешняя система взаимодействия с мировым рынком ущербна для России. Глобализация дает больше козырей нашим партнерам, нежели нам. Благодаря ей они компенсируют свои геополитические недостатки, в то время как Россия утрачивает свои сравнительные преимущества. Конечно, глобализация - объективный процесс, и его не остановить. Но он благоприятствует сильным. Силу же, в том числе и военную, обеспечивает странам собственное сложное производство, а не опустошение подземных кладовых.
Задача же России в данной ситуации состоит не в том, чтобы принести земному шару всеобщее счастье и выступать в роли пожарного, а в том, чтобы способствовать движению реальных противоречий в мире в направлении, отвечающем ее собственным интересам.