Высшая школа менеджмента создаётся на базе факультета менеджемента Санкт-Петербургского государственного университета. Проект ВШМ реализуется по "университетской модели", типичной для ведущих школ бизнеса - Гарвардской, Стэнфордской, Лондонской. Планируется, что к 2012-2014 годам Школа станет обладателем основных международных аккредитаций. В 2015 году в Школе смогут одновременно учиться 1800 студентов, из них около 30% - иностранных. Число преподавателей составит около 130, примерно четверть из них - иностранные специалисты. Слушателями краткосрочных программ станут от 3,5 до 4 тыс. менеджеров в год. Высшая Школа менеджмента будет располагаться в дворцово-парковом ансамбле "Михайловская дача" в Петергофе.
Проект Московской школы управления "Сколково" реализуется по принципу частно-государственного партнёрства. К настоящему моменту в число партнёров-учредителей бизнес-школы входят шесть частных инвесторов и восемь компаний (российских и зарубежных), которые в течение трёх лет планируют вложить в проект по 5 млн. долл. каждый. Частные инвестиции в создание школы оцениваются в $300 млн. Получен и зарегистрирован участок земли общей площадью 25,6 га для строительства кампуса. Разработана концепция и финансовая модель бизнес-школы, зарегистрировано некоммерческое партнерство "Московская школа управления", сформирована рабочая группа, обеспечивающая текущую работу по проекту. Инвесторы обязуются помогать школе и методически - преподавать ряд дисциплин, организовывать для слушателей стажировки в своих компаниях.
10. Государственная поддержка талантливой молодежи. Ежегодно начиная с 2006 года 1250 молодых людей – победителей международных и всероссийских олимпиад и конкурсов получают индивидуальные премии по 60 тыс. руб., а 4100 победителей и призеров всероссийских олимпиад и конкурсов, а также победителей региональных и межрегиональных олимпиад поощряются премиями в размере 30 тыс. руб.
11. Организация профессионального образования для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту. В течение 2006–2007 годов в 24 воинских частях организованы учебные центры, в которых проводится эксперимент по расширению возможностей получения начального профессионального образования военнослужащими, проходящими службу по призыву. В его рамках военнослужащие во время службы по призыву помимо диплома по военно-учетной специальности образца Министерства обороны РФ смогут также получить дипломы государственного образца о начальном профессиональном образовании. Кроме того, в рамках данного направления в 2007 году за счет средств федерального бюджета будет организовано обучение на подготовительных отделениях вузов 5 тыс. человек, отслуживших не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах РФ в воинских должностях солдат, матросов, сержантов, старшин.
12. Государственная поддержка субъектов РФ, внедряющих комплексные проекты модернизации образования. В 2007 году на конкурсной основе отобран 21 субъект РФ, который получил субсидии из федерального бюджета. Эти субсидии предназначены для введения новой системы оплаты труда работников образования, целями которой являются повышение доходов учителей, переход на нормативно-подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, развитие региональной системы оценки качества образования, развитие сети общеобразовательных учреждений регионов и расширение общественного участия в управлении образованием.
13. Государственная поддержка учреждений начального и среднего профессионального образования.
По данным Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), в настоящее время от 60 до 80% вакансий на рынке труда составляют вакансии рабочих профессий. При этом средний возраст российского рабочего в настоящий момент составляет 53–54 года. Таким образом, статистика говорит о тяжелой ситуации с воспроизводством квалифицированных рабочих кадров. Уже в самое ближайшее время острый дефицит рабочих кадров может стать тормозом развития российской экономики.
С 2007 г. национальный проект «Образование» пополнился новым направлением – ежегодная государственная поддержка на конкурсной основе подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования (НПО и СПО), внедряющих инновационные образовательные программы.
В рамках данного направления предполагается выявить и поддержать государственные учреждения НПО и СПО, внедряющие инновационные образовательные программы подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств. Результатом реализации данного направления станет: для сферы образования – создание качественно новых, адекватных современным требованиям условий для обучения, повышение привлекательности начального и среднего профессионального образования для молодежи, а для работодателей – повышение инвестиционной привлекательности образовательных учреждений этого уровня.
Предполагается, что инновационные учреждения НПО и СПО смогут стать ресурсными центрами, «точками роста» всей системы профессионального образования.
Отбор учреждений НПО и СПО, внедряющих инновационные образовательные программы, проводится на конкурсной основе по аналогии с отбором инновационных вузов. Ежегодно определяется не менее 60 образовательных учреждений НПО и СПО – победителей конкурса, которые получат на свое развитие сумму от 20 до 30 млн. руб., в зависимости от объемов софинансирования, которое оно сможет привлечь из собственных внебюджетных средств, из средств регионального бюджета или из средств работодателей. Объем софинансирования должен составить не менее 100% от запрашиваемого объема государственной поддержки.
Средства могут быть использованы на внедрение инновационных образовательных программ, в том числе на приобретение современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Федеральное агентство по образованию и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.
Рассмотрим проблемы СПО подробнее.
В системе СПО России функционирует около 3 тыс. техникумов и колледжей, в которых обучаются боле 2,5 млн. студентов, работают свыше 250 тыс. преподавателей и сотрудников. Подготовка высококвалифицированных рабочих и специалистов среднего звена осуществляется по 250 специальностям. В разных отраслях экономики работают от 60 до 80% специалистов среднего звена, а в сфере обслуживания – 90%. Наиболее острые проблемы системы СПО [3]:
1) «Перепроизводство» выпускников по одним специальностям и «недопроизводство» по другим. Так, дефицит специалистов среднего звена, в том числе в базовых отраслях экономики, достигает 30%. Структура подготовки кадров в системе СПО несбалансированна из-за платных образовательных услуг: педагогический менеджмент уступает место финансовому. Для выхода из этой ситуации предлагается создавать при учреждениях профессионального образования малые предприятия. По предварительным прогнозам, это позволит увеличить внебюджетные доходы техникумов и вузов почти на треть, а количество рабочих мест – на 20%.
2) Недостаточность научной и ресурсной базы техникумов и колледжей.
Средств для переоснащения учебных заведений явно недостаточно, а строительство новых объектов в последнее время практически приостановлено.
В этой связи необходимо увеличить федеральное финансирование на эти цели, в том числе в рамках программ развития. При этом первостепенное внимание следует уделить образовательным учреждениям, которые готовят кадры для высокотехнологичных отраслей экономики. Нацпроект, в рамках которого в 2007–2008 годах получили поддержку 244 учреждения начального и среднего профобразования (менее 10% от общего числа) продемонстрировал «точечный подход» к финансированию образовательных учреждений и не решил всех проблем, накопившихся в этой сфере.
3) Низкий статус техникумов и колледжей.
Падение спроса на обучение в учреждениях СПО и НПО на фоне растущей доступности высшего профессионального образования и демографического спада будет продолжаться. Это приведет к серьезным кадровым проблемам на промышленных предприятиях и в учебных заведениях. Одна из причин такой ситуации - некачественная работа системы профориентации школьников. Выбор выпускников определяется зачастую не столько профессиональным интересом, сколько необходимостью смены образовательной среды. Отрицательно сказывается на имидже ПТУ и техникумов сложившееся в обществе мнение, что обучение в этих учреждениях – это удел трудных подростков или детей из малообеспеченных семей. Некоторые руководители ПТУ и техникумов предлагают решать этот вопрос административно: принудительно распределять выпускников школ по уровням профессионального образования. Однако министр образования и науки Андрей Фурсенко с такой точкой зрения не согласен.
«Если еда невкусная, есть ее никто не будет, – заметил министр. – Но необходимо создавать условия для того, чтобы выпускники этих учреждений были востребованы на рынке труда, и все необходимые возможности у нас для этого есть».
Однако сделать для этого предстоит еще очень многое.
В числе первостепенных задач:
- совершенствование структуры и качества подготовки,
- обновление перечня специальностей СПО,
- развитие новых моделей профессионального образования,
- переход к интегрированной подготовке специалистов среднего звена.
Интеграция учреждений профессионального образования разного уровня в последние годы стала распространенным явлением. Но далеко не всегда этот процесс идет на пользу дела. Так, по общему мнению, не оправдал себя эксперимент по созданию университетских комплексов, объединяющих вузы и техникумы. Как пояснил в своем выступлении А.Фурсенко, «в ряде случаев объединение происходит только по одной причине – с целью захвата собственности, и министерство такие процессы поддерживать не будет». В то же время полностью отказываться от университетских комплексов, по мнению министра, не следует. В качестве положительного примера он привел Национальный ядерный университет, созданный на базе МИФИ, в состав которого вошел ряд отраслевых техникумов Росатома. Такая интеграция учреждений одного профиля, по его словам, обеспечивает взаимодействие двух уровней профессионального образования и повышает качество подготовки специалистов среднего звена. Однако будущее - за многоуровневыми колледжами, объединяющими техникумы и ПТУ. Такие учреждения успешно действуют в Москве и Нижнем Новгороде, других городах и являются привлекательными для учащихся. На эти учебные заведения специалисты делают особую ставку, считая, что они могут стать экспериментальными площадками для реализации программ технологического бакалавриата. Кроме того, предлагаеются создать на базе таких учреждений федеральные колледжи – по примеру федеральных университетов.