Почти каждый город, каждый посёлок и каждая деревня имеют комин-кан – общественно-образовательный центр, где работают различные курсы, предназначенные для молодёжи и для взрослых. При содействии местной администрации учащиеся организуют там свою культурную жизнь: занимаются поэзией, живописью, флористикой, кулинарией, организуют чайные церемонии и т.д.
Одна из главных задач японской школы состоит в культивации национального духа своих подопечных, формировании у них соответствующих норм морали, закладывании и развитии у них черт национального характера. В японской школе, особенно в начальной, всегда воспитывались уважение к родителям и старшим, вера в друзей.
1.3 Структура образования в России
К дошкольным учреждениям относятся ясли и детские сады, которые бывают как государственные, так и частные. В ясли водят детей от 1 до 3 лет, а в детские сады – от 3 до 6-7 лет. Посещение яслей или детского сада не является обязательным. Также существует предшкола, где детей готовят к школе. Сюда принимаются дети с 5,5 лет.
Развитие дошкольного образования предполагает решение актуальной проблемы обеспечения доступности дошкольного образования всем слоям населения. Особая задача обеспечения доступности связана с острым дефицитом мест в дошкольных образовательных учреждениях. Уровень рождаемости с 2002 года в России стабильно растет. Вместе с этим количество мест в детских садах, самих детских садов не увеличивается. Точнее, рост количества мест в ДОУ значительно (практически катастрофически) отстает от роста количества детей дошкольного возраста.
В период упадка рождаемости с 1991 года многие здания детских садов были переданы в долгосрочную аренду или в полное распоряжение иным ведомствам или неведомственным организациям, что в настоящее время заставляет искать способы обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениям всех нуждающихся детей дошкольного возраста. Сокращение охвата детей системой дошкольного образования в России составило с 70% до 50%. Такая социально-экономическая ситуация заставляет ставить новые задачи перед системой дошкольного образования. У детей, приходящих сегодня в школу, разные стартовые возможности, поскольку почти половина из них не посещала детский сад и не осваивала образовательные программы. Многие дети приходят в первый класс совсем не подготовленными, поэтому им бывает трудно занять новую для них позицию ученика. В школе действуют иные (относительно детского сада) правила, к ребенку предъявляются новые требования, появляются ожидания, - ко всему этому ребенок оказывается не готов. От этого «страдают», прежде всего, сами дети, а также их родители, учителя [12].
Необходимость выравнивания стартовых возможностей детей из разных социальных групп и слоев населения перед началом систематического обучения в школе свидетельствует о целесообразности построения особой работы с детьми старшего дошкольного (предшкольного) возраста. Каждый возрастной период сензитивен (чувствителен) к развитию определенных психологических способностей. Если упустить возможности возраста, то в будущем ребенок вряд ли будет успешен в учебе и в карьере. Успешность заключается в нахождении человеком своего, собственного дела, которое позволит ему чувствовать себя нужным и реализовавшимся, но для того чтобы этого достичь, необходима продуманная и целенаправленная работа, начиная с раннего детства.
Впервые понятие “предшкольное образование” прозвучало в конце 2004 года, когда министр образования и науки Андрей Фурсенко представлял Концепцию модернизации российского образования. Цель предшкольного образования – выравнивание стартовых возможностей будущих первоклассников. Сегодня предшкольное образование реализуется почти в каждом регионе РФ.
Качество дошкольного образования
Качество дошкольного образования – гарантия успешного освоения образовательных программ на следующих ступенях системы образования, а также в целом успешности человека. Обеспечивают успешность человека те умения, способности, которые развиваются в процессе последовательного освоения содержания образования, начиная с самых ранних. Только для этого необходимо иметь единый (закрепленный) ориентир в виде требований, предъявляемых к качеству образования на всех ступенях (но с учетом возраста ребенка), единые требования к дошкольному образованию вне зависимости от образовательного учреждения, реализующего программу дошкольного образования. Относительно единых требований на всех ступенях – речь идет о постепенном становлении базовых умений применять знания, о ключевых компетентностях, которые начинают становиться в раннем возрасте и продолжают свое развитие до взросления. Относительно единых требований к дошкольному образованию – речь идет о том, что вне зависимости от типа образовательного учреждения, реализующего образовательную программы для дошкольников, требования к качеству оказываемой образовательной услуги едины.
На системном уровне одним из показателей качества образования является преемственность образования на разных ступенях:
- единство общих образовательных ориентиров (требует определенности в понимании результативности образования с учетом специфики возраста);
- обеспечение равных стартовых условий для овладения начальным школьным образованием.
В связи с тем, что развиваются различные формы и модели дошкольного образования, для обеспечения качества дошкольного образования, осуществляемого в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, важно разработать единые требования к условиям содержания детей, а также единые требования к организации и содержанию воспитательно-образовательного процесса. Вместе с тем модернизация дошкольного образования требует решения и специфических задач, которые могут быть определены как обеспечение одновременно и преемственности, и использования ресурсов дошкольного возраста при избегании искусственной акселерации по разработке программ для дошкольников.
В процессе модернизации системы образования особое внимание уделяется взаимодействию с гражданами, общественностью как с основными представителями детей, получающих образовательные услуги. Взаимодействие строится и относительно ожиданий от образования, и относительно удовлетворенности результатами образования (качеством).
Низкий уровень заработной платы педагогов системы дошкольного образования (в среднем по России он в 1,5 раза ниже, чем у учителей) ведет к текучести кадров дошкольных образовательных учреждений, не позволяет привлекать высококвалифицированных специалистов, обеспечивающих высокое качество дошкольного образования.
Основа сложившейся ситуации в системе повышения квалификации – базовое противоречие: представление о качестве дошкольного образования не сформировано, следовательно, при отсутствии образа качества (критериев качества) невозможно построить эффективную образовательную программу для педагогов дошкольного образования [12].
Необходимо преобразовывать и организационные схемы: система повышения квалификации должна стать частью системы образования в целом. Кроме того, важной является разработка особых образовательных программ для управленческого корпуса системы дошкольного образования. При введении нормативно-подушевого финансирования, новой системы оплаты труда, иных механизмов повышения эффективности деятельности всей системы, от управленцев образовательного учреждения, реализующего программы дошкольного образования, требуется проявление, прежде всего, менеджерских качеств. Сегодня директора ОУ – педагоги, которые прошли определенный карьерный путь. При всем при этом, хороший педагог – не обязательно хороший менеджер. Усиливая тезис, необходимо сказать: хороший менеджер не обязательно должен быть педагогом (даже менеджер в сфере образования). Такие условия задают новые требования к системе подготовки, повышения квалификации управленцев (директоров ОУ, где реализуются программы дошкольного образования): необходимы инновационные программы (содержание образования, технологии и способы повышения квалификации, принципы набора курсантов, применимость результатов образовательных курсов в практической деятельности и др.) [14]
Чтобы более наглядно отразить состояние системы образования, необходимо обратиться кстатистическим данным (Таблица 1).
Таблица 1. Число дошкольных учреждений и численность детей в них (на конец года)
| Регион | Число дошк. учр., 2005 | Число дошк. учр., 2006 | Число дошк. учр., 2007 | Числ-ть детей в них. тыс. чел., 2005 | Числ-ть детей в них. тыс. чел.. 2006 | Числ-ть детей в них. тыс. чел., 2007 |
| Российская Федерация | 48878 | 47835 | 47185 | 4267.3 | 4321,27 | 4422,57 |
| Центральный федеральный округ | 11209 | 10958 | 10825 | 977.7 | 988,92 | 1011.56 |
| Северо-Запад ны й федеральный округ | 4751 | 4640 | 4498 | 467,8 | 472.62 | 483.23 |
| Южный федеральный округ | 6017 | 5901 | 5860 | 556.5 | 561.62 | 571.89 |
| Приволжский федеральный округ | 12830 | 12418 | 12215 | 1037,5 | 1045.29 | 1060,47 |
| Уральский федеральный округ | 4668 | 4575 | 4519 | 431.6 | 440.75 | 457.1 |
| Сибирский федеральный округ | 6938 | 6895 | 6836 | 570.2 | 581.96 | 602.97 |
| Томская область | 273 | 275 | 273 | 31,2 | 32.27 | 32.75 |
| Дальневосточный федеральный округ | 2465 | 2448 | 2432 | 226 | 230.09 | 235,34 |
Исходя из данных приведенной таблицы, можно отметить две основных тенденции. Во-первых, сокращение числа дошкольных учреждений, как в целом по России, так и по всем округам. Во-вторых, увеличение численности детей в них, что, несомненно, является положительной тенденцией. Помимо этого, обратим внимание на долю детей, посещающих ДОУ. (Таблица 2)