- проведение дополнительной иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок, в том числе против гриппа;
- проведение мероприятий по профилактике, выявлению и лечению инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитом В и С;
- проведение диспансеризации работающего населения по дополнительным программам, в том числе занятых на производствах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
- дополнительная оплата первичной медико-санитарной помощи, оказываемой работающим гражданам и неработающим пенсионерам.
Улучшение состояния здоровья детей и матерей.
Задача направлена на создание условий для рождения здоровых детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах их развития, сохранение и укрепление здоровья женщин, в том числе беременных, репродуктивного здоровья населения, снижение показателей материнской, младенческой и детской заболеваемости и смертности, предупреждение инвалидности у детей.
Предусматривается реализация следующих мероприятий:
- разработка законодательных, нормативно-правовых и ведомственных актов по приоритетным направлениям развития службы материнства и детства, охраны репродуктивного здоровья;
- укрепление материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения и обеспечение их специализированным автотранспортом;
- внедрение новых организационных ресурсосберегающих, перинатальных и репродуктивных технологий;
- расширение и интенсификация профилактической деятельности, включая диспансеризацию детей, массовое обследование новорожденных детей на наследственные заболевания;
- развитие перинатальной помощи, создание сети современных перинатальных центров, оказывающих специализированную высокотехнологичную медицинскую помощь матерям и детям;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации акушеров-гинекологов, педиатров, неонатологов, терапевтов, детских хирургов и других специалистов, оказывающих медицинскую помощь матерям и детям;
- научно-методическое обеспечение решения проблемы сохранения и укрепления состояния здоровья детей и матерей;
- организационно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение мероприятий, направленных на сохранение и улучшение состояния здоровья детей и матерей.
Обеспечение качественными и безопасными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
В условиях совершенствования деятельности амбулаторно-поликлинической службы, оптимизации оказания первичной медико-санитарной помощи на основе ресурсосберегающих технологий предусматривается обеспечить содействие повышению уровня удовлетворенного спроса населения на медицинскую продукцию, входящую в утвержденный перечень. В целом будет совершенствоваться программа дополнительного лекарственного обеспечения населения, особенно, его неработающей категории.
В рамках данной задачи Министерство организует и проводит работу в области:
- совершенствования перечня лекарственных средств;
- развития программ дополнительного лекарственного обеспечения для различных слоев;
- утверждения порядка хранения, рационального назначения, выписывания рецептов и отпуска лекарственных средств;
- разработки нормативных правовых актов по вопросам регистрации и государственного контроля лекарственных средств;
- совершенствования нормативно-правового регулирования по вопросам, касающихся установления порядка аннулирования регистрации лекарственных средств, признанных некачественными или опасными для жизни и здоровья пациента, и порядка отзыва из обращения некачественных лекарственных средств.
Достижение качества и безопасности лекарственных средств обеспечивается за счет внедрения международных стандартов производства лекарственных средств, лицензирования и аккредитации в области производства лекарственных средств; усиления мер по борьбе с фальсифицированными и недоброкачественными лекарственными средствами в сфере обращения лекарственных средств.
Предупреждение болезней и других угрожающих жизни и здоровью состояний.
В соответствии с указанной задачей Министерством, подведомственными федеральными службами и федеральными агентствами, совместно с РАМН проводятся:
- комплексные профилактические мероприятия по снижению уровня заболеваемости неинфекционными болезнями на основе динамического наблюдения за состоянием здоровья населения и факторами среды обитания;
- мероприятия по снижению заболеваемости инфекционными болезнями;
- мероприятия по обеспечению государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства;
- мероприятия по обеспечению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
- надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей;
- контроль за соблюдением правил продажи, отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- медико-санитарные мероприятия, направленные на спасение жизни, сохранение здоровья населения при авариях, катастрофах и других чрезвычайных ситуациях;
- работа по гигиеническому воспитанию и обучению граждан;
- лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
- регистрация впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека.
Цель –повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания граждан, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов.
Тактическими задачами Министерства, направленными на реализацию вышеуказанной цели, являются:
- оптимизация системы оказания социальных услуг, развитие организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания;
Повышение гарантий доступности и качества социальных услуг потребует новых моделей управления социальной инфраструктурой, развития рыночных механизмов, конкурентной среды, партнерства с организациями гражданского общества и бизнеса. Для решения данной задачи будут определены приоритеты предоставления социальных услуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь одиноким (одиноко проживающим) пожилым гражданам, по уходу на дому. Предусмотрено проводить работу по формированию рынка социальных услуг с равными возможностями для их поставщиков, представляющих государственные и негосударственные социальные службы, созданию новых организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания. Активизируется процесс разукрупнения домов-интернатов, создания геронтологических центров и домов-интернатов малой вместимости.
- повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
Для повышения качества и увеличения объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов необходимо совершенствование систем медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной интеграции инвалидов, реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов возводимого жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта.
Требуется создать инфраструктуру реабилитационных центров, обеспечивающих комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе, активизировать формирование реабилитационной индустрии по выпуску современных технических средств реабилитации, разработать для каждого инвалида индивидуальную программу реабилитации, включающую меры по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.
- осуществление обязанностей государства по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Цель - содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда.
Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) предусмотрено принять конкретные меры для того, чтобы:
- создать условия для более эффективного регулирования использования рабочей силы;
- развивать эффективную занятость населения, создать условия для снижения безработицы и обеспечения социальной поддержки безработных граждан;
- повысить мобильность рабочей силы и обеспечить регулирование миграционных процессов с учетом потребностей рынка труда;
- обеспечивать доступность и качество услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции, урегулирования коллективных трудовых споров;
- модернизировать механизмы проведения активной политики занятости и реализации других мер, способствующих повышению качества человеческого капитала;
- создать условия для привлечения квалифицированных, легальных трудовых иммигрантов.
В рамках реализации указанной цели решаются следующие тактические задачи:
- содействие эффективной занятости населения;
- сокращение количества нарушений трудовых прав граждан, в первую очередь задолженности по оплате труда;
- обеспечение безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда;
- содействие развитию социального партнерства;
- обеспечение реализации права граждан на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.
Содействие эффективной занятости населения.
Министерство с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации будет реализовывать следующие мероприятия:
- мониторинг ситуации на рынке труда, разработка прогноза потребности в трудовых ресурсах;
- регулирование распределения трудовых ресурсов, разработка и реализация программ повышения территориальной мобильности рабочей силы, регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы;