• Объем бюджетных ассигнований на покрытие дефицита бюджета ПФР увеличится в 2011 году по сравнению с 2008 годом почти в три раза и составит 384 млрд. рублей, расходы на выплату базовой части трудовой пенсии – в 1,8 раза и составят 1,5 трлн. рублей.
Доля ЕСН в объеме бюджетных ассигнований, выделяемых ПФР на выплату базовой части трудовой пенсии, будет снижаться и составит в 2011 году лишь 55,2 % (в 2007 году – 68,6 %).
• Анализ состояния пенсионной системы на текущей момент и на ближайшую перспективу показывает, что наблюдается углубление негативных тенденций в ее развитии, обусловленных риском потери финансовой устойчивости ПФР в связи с существенным ростом дефицита его бюджета, низкой эффективностью управления пенсионными накоплениями, и требует принятия мер по формированию устойчивого механизма пенсионного обеспечения на длительную перспективу.
• Средства федерального бюджета на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2009 – 2011 годах прогнозируются на уровне предыдущих двух лет.
• Для обеспечения сбалансированности бюджета Фонда социального страхования (ФСС) в 2009 – 2011 годах предусматриваются бюджетные ассигнования на покрытие дефицита бюджета ФСС (в 2009 год 18 820,2 млн. рублей, в 2010 году – 34 529,5 млн. рублей в 2011 году – 53 296,6 млн. рублей). Объем указанных средств федерального бюджета составляет 26 – 47 % общей суммы бюджетных ассигнований, предоставляемых ФСС.[8]
Бюджеты государственных внебюджетных фондов России рассматриваются и утверждаются федеральным Собранием в форме Федеральных Законов одновременно с принятием закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется федеральным казначейством РФ. Отчет об исполнении бюджета составляется органом управления фонда, направляется в Правительство РФ и представляется на рассмотрение и утверждение Федеральному Собранию в форме федерального закона.
Заключение
Бюджетная система государства, являясь частью инфраструктуры экономического базиса, подвержена его влиянию. Колебания и изменения базиса приводят к изменению бюджетной системы и к корректировке ее функций. В настоящее время главными проблемами в бюджетной сфере являются:
сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;
совершенствование бюджетного федерализма, системы регулирования бюджетными ресурсами и бюджетного процесса;
укрепление системы финансового контроля за целевым, экономичным и эффективным использованием бюджетных средств на всех уровнях бюджетной системы;
разработка методологических подходов, методов и методик формирования бюджетов и распределения бюджетных средств.
Реформирование бюджетной системы требует осмысления накопленного опыта, выявления и изучения эволюционных процессов, обобщения разработанных принципов, методов и методик и их реализации в практику бюджетной системы и бюджетного процесса.
Государственный бюджет - основной финансовый план государства, имеющий силу закона и утверждается законодательными органами.
В России он утверждается государственной Думой и Советом Федерации, подписывается Президентом РФ. Государственный бюджет выражает экономические, денежные отношения, опосредующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства.
Бюджет государства - основной орудие перераспределения национального дохода.
К главным функциям бюджета можно отнести:
перераспределения национального дохода и ВВП;
государственное регулирование и стимулирование экономики;
финансовое обеспечение социальной политики;
контроль за образованием и использованием денежных средств.
Для соблюдения законодательства в сфере государственного бюджета и внебюджетных фондов со стороны органов власти и управления РФ, применяется государственный финансовый контроль.
Государственная бюджетная система Российской Федерации чрезвычайно многогранный механизм реализации основных функций государства. Одной из важнейших его частей является бюджетная система Субъектов Федерации, которая объединяет 89! бюджетов различных форм федерального подчинения. Это влечет за собой проблему органичной интеграции бюджетных систем всех уровней в Единый бюджетный процесс, на решение которой направлено пристальное внимание Правительства нашей страны.
Правильная реализация большого функционального бремени невозможна без создания грамотно разработанного правового поля. И мне кажется, что это должно являться приоритетной задачей органов законодательной власти в нашей стране.
Список используемых источников.
1. Бюджетный Кодекс РФ Федеральный закон « О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» от 26.04.2007.№ 63-ФЗ
2. www.minfin.ru - сайт Министерства Финансов РФ.
3. www.сbr.ru – сайт Центрального банка РФ.
4. www.rbc,.ru - сайт агентства РосБизнесКонсалтинг;
5. www.akm.ru - сайт агентства АК&М.
6. Материалы с официального сайта Счетной Палаты РФ
7. Бюджетная система Российской Федерации, учебник, второе издание И. М. Александров, Москва, 2007
8. Финансы:учебник для вузов / Л.А. Дробозина .-М., Финансы ЮНИТИ,2002.
[1] Финансы:учебник для вузов / Л.А. Дробозина .-М., Финансы ЮНИТИ,2002.
[2]Бюджетная система Российской Федерации, учебник, второе издание И. М. Александров, Москва, 2007
[3]Бюджетная система Российской Федерации, учебник, второе издание И. М. Александров, Москва, 2007
[4]Бюджетная система Российской Федерации, учебник, второе издание И. М. Александров, Москва, 2007
[5]Бюджетная система Российской Федерации, учебник, второе издание И. М. Александров, Москва, 2007
[6] Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ
Статья 18. Бюджетная классификация Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)
[7] Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ
Статья 19. Состав бюджетной классификации Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ
[8]www.minfin.ru - сайт Министерства Финансов РФ.
www.сbr.ru – сайт Центрального банка РФ.
www.rbc,.ru - сайт агентства РосБизнесКонсалтинг;