Все виды продукции, импортируемые Украиной на данном этапе, за некоторым исключением, относятся к категории критического импорта: энергоносители, химическая продукция, машины, механизмы и т.д. (см. рис. 2.4).
В 2006 году происходило увеличение импорта по большинству видов продукции: машинотехнической ($2579,9 млн. в 1999 г., $26293,7 млн. – в 2006), химической ($1299,0 млн. – в 2005 г., $15252,7 – в 2006), пищевой промышленности ($901,7 – в 2005 г., $908,1 – в 2006). В то же время объем потребленного минерального топлива вырос в стоимостном выражении до
$5,65 млрд., при этом физический объем импорта энергоресурсов уменьшился (на долю России в 2005 году приходилось 75% импорта угля, 67% – нефти, 66% – газа и 39% – нефтепродуктов) [7;15].Рис.2.4 – Товарная структура импорта внешней торговли Украины товарами в 2006 г.
Проанализировав модель внешнеэкономических отношений Украины с субъектами мирового хозяйства, можно сделать вывод о том, что это сотрудничество имеет ограниченный характер в плане ассортимента экспорта и импорта, форм экономических взаимоотношений и уровня взаимного влияния.
Развитию более тесных взаимосвязей значительным образом мешают медленные структурные изменения в национальном хозяйстве, развитие теневой экономики во внешней торговле, нетарифные ограничения (индикативные цены, стандартизация и сертификация, которые не столько защищают украинского потребителя, сколько создают преграды на пути торговли), невысокий уровень конкурентоспособности украинских товаров, наличие ограничений в так называемых «чувствительных» отраслях (черная металлургия, легкая промышленность, сельское хозяйство).
С Запада, в первую очередь из Европы, в адрес Украины усиливается критика по поводу слабых результатов экономических преобразований, расцветшей в стране коррупции, конкретных случаев нарушения демократии. В результате возникает радикальное расхождение целей: если Украина заявляет о желании интегрироваться в Европу, последняя ориентируется на сотрудничество, то есть на заведомо более низкий уровень взаимодействия. Геополитическая важность Украины, в особенности для США, а также недопустимые для Европы риски, связанные с коллапсом Украины, скорее всего окажутся достаточными для получения определенной поддержки, но не более того. Расширение НАТО на восток закономерно остановилось на западной границе Украины, а в обозримом будущем там же пройдет и граница расширения Евросоюза.
Региональные инициативы могут лишь в очень небольшой степени компенсировать ухудшение ситуации на двух главных направлениях. В Центральной Восточной Европе принципиально поддерживать Украину склонна одна Польша, чьи ресурсы явно недостаточны для этого, в то время как другие страны намерены двигаться в Европу без оглядки на восточную соседку. Организации же типа блока ГУУАМ могут выглядеть привлекательно в политическом отношении, но почти ничего не дают Украине экономически.
По-видимому, избежать маргинализации Украина могла бы только посредством новой "восточной" стратегии, сутью которой явилось бы использование сохранившихся пока еще резервов сотрудничества с Россией для экономического укрепления и в конечном итоге восстановления возможностей для проведения самостоятельной и сбалансированной внешней политики [31].
1.1. Анализ внешнеэкономических связей Украины с Россией
Экономическое состояние любой страны мира во многом определяется объемом и структурой ее внешнеторговых связей. Этот фактор является доминантным и для Украины, поскольку в условиях устоявшегося сокращения внутреннего спроса на промышленную продукцию внешняя торговля практически осталась единым весомым фактором оздоровления национальной экономики и источником поступления валютных ресурсов.
Значимость и благополучие внешнеторговой сферы Украины, в первую очередь, зависит от состояния торговли с Россией – нашим традиционным и наибольшим торговым партнером. За первое десятилетие XXI века внешнеторговые взаимоотношения Украины и России были, в основном, переведены на общепринятые в мировой торговле принципы таможенного регулирования, но с весьма существенной асимметрией налогообложения в национальных законодательствах.
В течение 2001-2006 гг. объемы внешней торговли товарами между Украиной и Россией постоянно росли. (в 2005 г. товарооборот составлял $11,0 млрд., в 1995 г. – $13,9 млрд., в 1996 г. – $14,4 млрд.). Но на фоне эйфории по этому случаю невозможно не учитывать факт непаритетного товарообмена между странами. Так, если за период 2005-2006 гг. экспорт товаров в Россию увеличился в 1,2 раза, то импорт русских товаров вырос в 1,4 раза, вследствие чего отрицательное сальдо внешнеторгового баланса в торговле товарами увеличилось на $1,5 млрд. [27, c.38].
Естественное развитие межгосударственного товарообмена было прервано в результате введения в мае 2006 г. ввозных пошлин на сахар и подакцизные товары, а с 1 сентября – НДС на все товары украинского происхождения. Это означало лишение Украины режима наибольшего благоприятствования и перевод торгового режима на двухстороннюю основу, при которой НДС на импорт взимается обеими сторонами.
После внедрения этих дискриминационных мер во внешней торговле Украины и России наблюдался обвальный спад объемов экспортно-импортных операций, о чем воочию свидетельствуют данные табл. 2.1. Лишь с 2006 года наметилась тенденция незначительного увеличения внешнеторгового оборота между странами.
Таблица 2.1 – Внешняя торговля Украины и России в 2005-2006 гг. ($млрд.) [27, c. 39; 25].
Наименование | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 1999 к 2000 | 2002 к 2003 | 2003 к 2004 | 2004 к 2005 | 2005 к 2006 |
Внешнеторговый оборот,всего | 18,0 | 15,0 | 12,5 | 10,4 | 11,57 | 11,75 | 83,3 | 83,3 | 83,2 | 111,3 | 101,6 |
Товары | 14,4 | 11,5 | 10,0 | 8,0 | 9,34 | 9,49 | 80,3 | 86,2 | 80,0 | 116,8 | 101,6 |
Услуги | 3,6 | 3,5 | 2,5 | 2,4 | 2,23 | 2,26 | 97,2 | 71,4 | 96,0 | 92,9 | 101,3 |
Экспорт,всего | 8,9 | 6,9 | 5,1 | 4,6 | 5,57 | 5,74 | 77,5 | 73,9 | 90,2 | 121,1 | 103,1 |
Товары | 5,6 | 3,7 | 2,9 | 2,4 | 3,52 | 3,68 | 66,8 | 78,0 | 82,8 | 146,7 | 104,5 |
Услуги | 3,3 | 3,2 | 2,2 | 2,2 | 2,05 | 2,06 | 97,0 | 68,8 | 100,0 | 93,2 | 100,5 |
Импорт,всего | 9,1 | 8,1 | 7,4 | 5,8 | 6,0 | 6,01 | 89,0 | 91,4 | 78,4 | 103,4 | 100,2 |
Товары | 8,8 | 7,8 | 7,1 | 5,6 | 5,82 | 5,81 | 88,9 | 90,1 | 78,9 | 103,9 | 99,8 |
Услуги | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 0,18 | 0,2 | 100,0 | 100,0 | 66,7 | 90,0 | 111,1 |
Баланс,всего | -0,2 | -1,2 | -2,3 | -1,2 | -0,43 | -0,27 | - | - | - | - | - |
Товары | -3,2 | -4,1 | -4,2 | -3,2 | -2,3 | -2,13 | - | - | - | - | - |
Услуги | +3,0 | +2,9 | +1,9 | +2,0 | +1,87 | +1,86 | - | - | - | - | - |
Анализ динамики внешнеторговых взаимоотношений Украины с Россией за 2005-2006 гг. позволяет сделать вывод об устоявшемся уменьшении удельного веса России в общем объеме украинского товарообмена c 45% до 30,2%, в том числе в отрасли экспорта – с 38,7% до 22,6% [2, c.16-18].