Система управления социально-экономическим развитием города (стр. 10 из 15)
Рассмотрим реализацию муниципального заказа за 1998-2000 гг.
Таблица 2.- Объем финансирования муниципального заказа
| 1998год | 1999год | 2000год | |
| Общий объем финансирования В том числе: Векселями Деньгами Взаимозачетами | 1176,6млн.руб. 121,4млн.руб. 235,5млн.руб. 822,7млн.руб. | 1215,4млн.руб. - 122,8млн.руб. 1092,6млн.руб. | 1227,3млн.руб. - 1078,1млн.руб 149,2млн.руб. |
Из таблицы 2 видно, что общий объем финансирования с 1998 года увеличился на 50,7 млн. руб., то есть на 9,6%. До 1999 г. увеличивается оплата продукции, закупаемой путем проведения взаимозачетов на 75,3%. А уже с 2000г. вводится новая схема расчетов с исполнителями заказа - денежными средствами, в результате чего сокращается оплата путем взаимозачетов и увеличивается финансирование деньгами. А с апреля 2001г. все платежи, подлежащие к уплате в бюджет производятся только в денежной форме (Приложение 2).
Структуру муниципального заказа по отраслям за 1998-2000гг.иллюстрируют следующие диаграммы:
| 1- | УПП (131,1млн.р.) | 5- | Управление здравоохранения(49,23млн.р.) | |||
| 2- | Управление образования(69,66млн.р.) | 6- | ГУБО(8,9млн.р.) | |||
| 3- | Департамент ЖКХ (55,69млн.руб) | 7- | Управление по социальной поддержке населения (5,9млн.р.) | |||
| 4- | Строительство(52,2млн.р.) | 8- | Другие(9,22млн.р.) | |||
| 1- | УПП (88,3 млн.руб) | 5- | УКС (51,2 млн.руб) | |||
| 2- | Управление здравоохранения (63,9 млн.руб) | 6- | ГУБО (15,7 млн.руб) | |||
| 3- | Управление образования (58,3лн.руб) | 7- | Прочие (50,39 млн.руб) | |||
| 4- | Комитет ЖКХ (54,2 млн.руб) | |||||
| 1- | Энергетика (570,15 млн.руб); | 4- | Строительство (89,25 млн.руб); |
| 2- | Здравоохранение(201,10млн.руб); | 5- | Прочее (16,58 млн.руб). |
| 3- | Образование (201,02 млн.руб.); |
Как видно из представленных выше диаграмм поставки продукции в рамках муниципального заказа в наибольшем объеме производились по таким отраслевым направлениям: здравоохранение, образование, строительство, транспорт, энергетика. В 1998-1999 гг. обеспечение социально значимых объектов города тепло-и электроэнергией; приобретение и поставка транспортных средств, запчастей и горюче-смазочных материалов для муниципального транспорта; капитальный ремонт учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, обеспечение их необходимым оборудованием, продуктами питания, медикаментами производились путем взаимозачетов (Приложение 3; 4 ) на сумму 381,9 млн. руб (1998г.) и в1999г. на сумму 406,1 млн.р. В то время как в 2000 г. социально значимые объекты в рамках муниципального заказа получили товары и услуги на сумму 1078,1 млн. руб. (по сравнению с 1998 годом больше на 696,2 млн. р.).
Структуру муниципального заказа (1998-2000гг.) по видам продукции (товаров, работ и услуг), можно представить следующими диаграммами:
| 1- | Коммунальные услуги (435,9 млн.руб) | 3- | ГСМ (79,5 млн.руб) |
| 2- | Капитальный ремонт ( стройматериалы, трубы, сантехника, металлоизделия, ремонтно-строительные работы - 146,5 млн.руб) | 4- 5- 6- | Подвижной состав (38,8 млн.руб) Продукты питания (12,9 млн.руб) Прочее (109,1 млн.руб) |
| 1- | Коммунальные услуги (735,7 млн. руб) | 3- | ГСМ (79,2 млн. руб ) |
| 2- | Капитальный ремонт ( стройматериалы, трубы, сантехника, металлоизделия, ремонтно-строительные работы – 145,3 млн.руб) | 4- 5- 6- | Продукты питания (14,3 млн. руб) Медтехника, медоборудование, медикаменты (19,9 млн.руб) Прочие расходы (98,2 млн. руб.) |
| 1 – Коммунальные услуги (892,43 млн.руб.) | 3 – Продукты питания (22,96 млн.руб.) |
| 2 – Капитальный ремонт и строительство (стройматериалы, трубы, сантехника, металлоизделия, ремонтно-строитель-ные работы – 177,73 млн.руб.) | 4 - Медицинские расходы (51,47 млн.руб.) 5 – Прочие расходы (82,64 млн.руб.) |
Структура муниципального заказа в разрезе поставленной продукции за 1998-2000 гг. не претерпела существенных изменений, за исключением того, что затраты на оплату коммунальных услуг возросли на 19,7% (с 53 до 72,7%).
Мэрией г.Новосибирска приобретались топливо, строительные материалы, трубы, металлоизделия, другие материально-технические ресурсы, проводились мероприятия по реконструкции коммуникационных сетей, выполнялись ремонтные, строительно-монтажные работы в счет оплаты коммунальных услуг, поставляемых ОАО "Новосибирск-энерго", МУП"Энергия", МУП "Горводоканал".
По управлению капитального строительства в ходе выполнения муниципального заказа в 1999г. проведено взаимозачетов на 51,2 млн.рублей, 97,2% из которых 49,8 млн.руб. направлены на производство ремонтно-строительных работ и приобретение необходимых материалов, труб, металлоизделий. В рамках муниципального заказа за 1998-2000 гг. затраты на капитальный ремонт и строительство выросли на 3,2% и составили 177,3млн.р.
Увеличилось обеспечение учреждений города продуктами питания, медицинским оборудованием и др. Так управлению здравоохранения в 2000г. по муниципальному заказу поставлено продукции на 201,1 млн.рублей, в то время как в 1998г. – 49,23 млн.р., а в 1999 г. – 63,95 млн. руб.(Приложение ), в том числе значительный объем выделенных средств – 89,2 млн.рублей (44,4%) затрачен на обеспечение теплом, электроэнергией, оплату услуг МУП «Горводоканал», оплата медицинских и лечебных расходов составила 51,5 млн.рублей – 25,6 % от общего объема выделенных средств, на проведение капитального ремонта направлено 11,1 млн.рублей – 9%, на обеспечение лечебных учреждений города продуктами питания израсходовано 9,3 млн.рублей.
В реализации муниципального заказа активно принимали участие средние и крупные промышленные предприятия г. Новосибирска (Таблица 3).
Таблица 3 - Реализация муниципального заказа промышлеными предприятиями г.Новосибирска по районам в 1998-2000 гг.
| Район | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | |||
| Сумма (млн.руб.) | Уд. вес (%) | Сумма (млн.руб.) | Уд. вес (%) | Сумма (млн.руб.) | Уд. вес (%) | |
| Всего по районам в том числе: | 479,2 | 100 | 755,7 | 100 | 805,3 | 100 |
| Дзержинский | 22,4 | 4,7 | 26,4 | 3,4 | 26,45 | 3,3 |
| Железнодорожный | 235,6 | 49,2 | 485,73 | 64,2 | 592,1 | 73,5 |
| Заельцовский | 24,6 | 5,1 | 26,25 | 3,4 | 28,3 | 3,5 |
| Калининский | 61,8 | 12,8 | 62,5 | 8,3 | 63,23 | 7,9 |
| Кировский | 40,5 | 8,5 | 45,64 | 6,0 | 59,35 | 7,4 |
| Ленинский | 28,5 | 5,9 | 34,47 | 4,6 | 38,04 | 4,7 |
| Октябрьский | 16,3 | 3,5 | 15,23 | 2,01 | 18,04 | 2,2 |
| Первомайский | 25,6 | 5,3 | 26,84 | 3,5 | 29,22 | 3,6 |
| Советский | 15,9 | 3,3 | 24,62 | 3,3 | 26,94 | 3,3 |
| Центральный | 8,0 | 1,6 | 8,02 | 1,06 | 8,01 | 1,0 |
Как видно из таблицы, наиболее весомый вклад в выполнение муниципального заказа внесли промышленные предприятия Железнодорожного (главным образом за счет поставки тепло- и электроэнергии ОАО «Новосибирскэнерго»), Калининского, Кировского, Ленинского районов.
Несмотря на сложную экономическую ситуацию, сложившуюся в 1998 году в целом по стране, 160 промышленных предприятий г.Новосибирска (таблица 1), достаточно активно участвовали в реализации муниципального заказа, освоив 58,2% его объема, профинансированного путем проведения взаимозачетов, что составляет 479,19 млн.рублей. В то время как в 1999 году промышленные предприятия освоили 62,2% общего объема муниципального заказа, а уже в 2000 г. – 65,6%. Рост доли промышленных предприятий составил 7,4%. Наряду с предприятиями крупной и средней промышленности в осуществлении муниципального заказа участвовали предприятия и организации различных форм собственности.