Министерство промышленности и торговли ЧР в 2007 году продолжало реализацию программ поддержки малого и среднего предпринимательства с помощью программ «Гарантия», «Рынок», «Прогресс», «Консалтинг», «Дизайн», «Альянс», созданных для дифференцированного предоставления кредитов и финансовых льгот для малых предприятий различного типа.
Государство проводит активную политику по поддержке национальных производителей, экспорта, и привлечению инвестиций. С целью повышения конкурентоспособности чешской промышленности правительство Чехии ввело систему инвестиционных поощрений для иностранных и отечественных инвесторов:
· скидка с подоходного налога,
· перевод технически оснащенных земельных участков по льготной цене,
· материальная помощь на создание новых рабочих мест,
· материальная помощь на переквалификацию и обучение работников,
· перевод земельных участков, зарегистрированных в кадастре недвижимости в качестве сельскохозяйственных участков, и перевод других видов земельных участков.
3. Валютно-финансовое положение Чешской Республики
Ø Госбюджет, платежный баланс
Государственный бюджет ЧР в 2007г. был исполнен с дефицитом в 66,4 млрд. крон (3,2 млрд. долл. США). При этом доходная часть бюджета составила 892,4 млрд. крон (42,9 млрд. долл.), а расходная – 958,8 млрд. крон (46,1 млрд. долл. США).
В соответствии с Законом «О государственном бюджете на 2008 г.», доходная часть Госбюджета в 2008 г. составит 1036,5 млрд. крон (49,8 млрд. долларов), расходная – 1107,3 млрд. крон (53,2 млрд. долларов) при дефиците 70,8 млрд. крон (3,4 млрд. долларов).
По сравнению с 2007 г. в 2008 г. объем выделяемых бюджетных средств значительно увеличен Министерству транспорта и Министерству регионального развития, главным образом, под реализацию частично субсидируемых Евросоюзом программ по развитию транспортной инфраструктуры. Финансирование других министерств и ведомств Чехии осуществляется на уровне предыдущего года. С 2003 г. неуклонно растет статья госбюджета по обслуживанию государственного долга.
Государственный долг
Общий государственный долг Чехии к концу 2007 г. увеличился до 892,3 млрд. чешских крон (42,9 млрд. долл. США) или 4,2 тыс. долл. США на душу населения. Внутренний долг составил 36,9 млрд. долл. США, внешний - 5,9 млрд. долл. США. Большая часть государственного долга приходилась на долгосрочные гособязательства - 33,1 млрд. долл. США, сумма краткосрочных обязательств составила 3,9 млрд. долл. США.
Для покрытия дефицита госбюджета в 2007 г. Министерство финансов ЧР выдало дополнительно внутренние долговые обязательства на сумму 60,5 млрд. чешских крон (2,9 млрд. долларов США).
В 2007 г. инвестиционный рейтинг Чехии оставался на прежнем уровне (Moody's - A1, Standard & Poor's – A-), что относило ЧР к категории стран со средней задолженностью.
По данным Чешского национального банка (ЧНБ), его потери в 2007 г. составили 47,9 млрд. чешских крон (2,1 млрд. долларов), что в первую очередь связано с растущим дефицитом государственного бюджета, значительным увеличением суммы выплат по обслуживанию внешней задолженности.
Объем золотовалютных резервов ЧР в 2007 г. несколько увеличился по сравнению с предыдущим периодом, составив 34,4 млрд. долл. США (2006г. - 31,4 млрд. долл. США).
Курс кроны
В течение 2007 г. продолжалась тенденция устойчивого усиление курса чешской кроны как по отношению к евро, так и по отношению к доллару США. Продолжение укрепления национальной валюты чешские эксперты объясняют позитивным развитием экономики как на микро-, так и на макроуровне, а также усилиями Правительства ЧР и Чешского национального банка Чехии, направленными на сокращение инфляции (согласно требованиям Евросоюза к государствам, входящим в Европейскую валютную систему).
Процентные ставки Чешского национального банка
С целью избежания перегрева национальной экономики вследствии быстрого укрепления чешской кроны по сравнению с американским долларом и евро Чешский национальный банк в течение 2007 г. трижды повышал базовые учетные ставки, в итоге увеличив каждую из них на один процент.
В частности, процентные ставка по кредитам в ЧР составляли:
31.12.2006 г. 31.12.2007 г.
· дисконтная ставка – 1,5%, 2,5%
· ломбардная ставка – 3,5% 4,5%
· ставка «Репо – 2 недели» – 2,5% 3,5%
Установленный объем обязательных минимальных резервов банков в ЧР остается без изменений с 1999г. на уровне 2%.
Инфляция
По информации Чешского национального банка (ЧНБ), уровень инфляции в ЧР в 2007 году удалось сохранить на уровне 2,8 %. Основное влияние на него оказывало позитивное развитие национальной экономики, рост экспорта высокотехнологической продукции, сокращение расходных статей госбюджета, удешевление импорта за счет укрепления курса чешской кроны.
Финансовая система и кредитная политика
В целях расширения контролирующих функций Чешского национального банка Чехии в первой половине 2007г. вступил в силу целый ряд изменений к действующему в стране законодательству по регулированию финансового рынка:
- поправка к закону о Чешском национальном банке (№6 от 1993г.), которая прямо определяет статус ЧНБ как единого государственного органа, осуществляющего контроль за финансовой системой страны;
- поправка к закону о банках (№ 21 от 1992г.), согласно которой коммерческие банки в ЧР обязаны отслеживать финансовые операции своих клиентов, в обязательном порядке пресекать реализацию финансовых схем «по отмыванию грязных денег», анализировать и предоставлять в компетентные органы ЧР соответствующую информацию;
- поправка к закону о платежных операциях (№124 от 2002г.), регулирующая порядок предоставления и получения электронных банковских услуг на территории Чехии;
- новый закон ЧР о банкротстве (№182 от 2006г.), который определяет порядок объявления несостоятельности компании, институт принудительного правления, условия проведения конкурсов по распродаже имущества банкрота;
- пакет поправок к закону о предпринимательской деятельности на финансовом рынке (№256 от 2004г.), который определил статус центрального депозитария ценных бумаг, уточнил требования и порядок проведения сделок купли-продажи ценных бумаг без непосредственного присутствия продавца, либо покупателя;
- поправки к закону о коллективном инвестировании (№ 189 от 2004г.) и закону о специализированных фондах (№224 от 2006г.), которые определили требования и порядок функционирования открытых инвестиционных фондов и закрытых специализированных объединений инвесторов;
- новый закон ЧР о применении международных санкций (№ 69 от 2006г.), который был принят Чехией в соответствии с требованиями ЕС. Согласно закону предписания центральных органов Евросоюза (КЕС, Европарламент, Совет министров) в финансовой сфере обладают преимуществом перед внутренним законодательством. Причем, Центробанк ЧР контролирует исполнение указанного закона субъектами финансового рынка страны.
Иностранная финансовая помощь
Чехия расплатилась по основной части займов Международного валютного фонда и в настоящее время получает лишь техническую помощь в форме рекомендаций для Минфина ЧР и ЧНБ в сфере валютно-финансовой политики. Чехия является участником международной программы МВФ по комплексному анализу финансового сектора. В настоящее время сотрудничество с Мировым банком (МБ) сводится, в основном, к проведению экспертами банка исследований чешской экономики, прежде всего финансового рынка, и выдаче соответствующих рекомендаций.
Завершив в 2006 г. погашение займа МБ в размере 300 млн. долл. США, Чехия воздерживается от осуществления государственных заимствований на международном финансовом рынке, в большей степени ориентируется на получение дополнительных финансовых средств за счет эффективного использования инструментов денежной политики внутри Европейского Союза. В процессе интеграции Чехии в ЕС значительно увеличились объемы помощи Евросоюза на реализацию проектов в ЧР. В 2007г. Чехия получила из структурных фондов Евросоюза 49,1 млрд. крон (2,3 млрд. долларов США). Взносы Чехии в бюджет ЕС составили 32,1 млн. крон (1,5 млрд. долларов США). Таким образом, чистый прилив финансовых средств в страну из фондов ЕС достиг 17 млрд. крон (817 млн. долларов США), что почти в три раза превышает данный показатель 2006 года (303,9 млн. долл.).
Финансово-кредитные отношения с Россией
Несмотря на неоднократные заявления на высоком уровне о необходимости развития двустороннего сотрудничества в банковской сфере чешские государственные органы, прежде всего, ЧНБ весьма негативно относятся к предоставлению возможности выхода на чешский финансовый рынок российским финансовым субъектам. В частности, до настоящего времени ни одному российскому банку не удалось открыть дочернюю компанию или филиал в Чешской Республике. Все усилия финансовых структур из России жестко блокируются ЧНБ, который ссылаясь на различные причины (например, нетранспарентность состава акционеров, недостаточная финансовая устойчивость банка и т.п.), отказывает в выдаче банковской лицензии. Так, несмотря на неоднократные рекомендации российско-чешской Межправкомиссии по экономическому сотрудничеству ЧНБ в 2007 году повторно отказал в выдаче лицензии на деятельность в Чешской Республике филиалу Первого Чешско-Российского Банка, который по размеру собственных средств входит в число 50 крупнейших банков России.
В течение 2007 г. проходили активные консультации экспертов Минэконразвития России и Министерства финансов Чехии по вопросу внесения изменений и дополнений в межправительственное Соглашение «О поощрении и взаимной защите капиталовложений между Российской Федерацией и Чешской Республикой» от 5 апреля 1994 г. Проведенные переговоры показали значительные расхождения в позициях сторон по данному вопросу. В частности, чешская сторона упорно настаивает на внесении в соглашение ряда положений по адаптации Соглашения к требованиям Евросоюза, которые ставят под сомнение возможность применения национального режима в отношении инвесторов из России, поскольку любое распоряжение или инструкция Евросоюза может использоваться для применения ограничений к инвестиционной деятельности российских фирм в ЧР. Предложенный чехами вариант оказался по сути неприемлемым для российской стороны. В этой связи дальнейшие консультации по данному вопросу отложены.