Последний подход становится эффективным только тогда, когда в экономической политике выделяется 5- 6 приоритетных направлений, на которых необходимо сосредоточить основные ресурсы и в определенные сроки решить задачи стратегической важности. У нас произошло выхолащивание программно – целевого подхода. Принимаются сотни федеральных программ, практически все не имеют механизма реализации и обычно сводятся к разработке каких – нибудь нормативных правовых актов. Как правило, программы недофинансируются из государственного бюджета.
Точно также дела обстоят и с реформой ЖКХ. Она просто теряется среди обилия разноуровневых, не связанных между собой нормативно – правовых актов. Следовательно, необходима разработка стратегии развития России на 20 – летний период, которая бы имела статус закона. А уже в развитие определенных в данном законе приоритетов следовало бы принять федеральные целевые программы с обоснованными показателями, с расчетом коммерческой, бюджетной и народнохозяйственной эффективности, с гарантированным финансовым обеспечением и системой контроля за исполнением программ.
Вторая проблема – это необходимость применения комплексного подхода к реформированию ЖКХ, а уже на этой основе должно базироваться повышение качества коммунальных услуг, снижение тарифов для населения, создание новых организационно – финансовых схем и современных энергосберегающих технологических решений. К последним следует отнести поквартирное отопление и горячее водоснабжение газовым оборудованием с высоким КПД, теплоснабжение от газопоршневых мини – ТЭЦ и ряда других.
В основе комплексного подхода должны быть интересы человека – удовлетворение его потребности жить в экологически безопасном, относительно недорогом и энергоэффективном жилье.[17,с.22]
2.Анализ финансово – экономической деятельности МУП "ЖКХ" п. Метлино ЗАТО Озерск Челябинской области
2.1 Общая характеристика хозяйственной деятельности МУП «ЖКХ»
Предприятие жилищно-коммунального хозяйства (в дальнейшем именуемое «Предприятием») является муниципальным унитарным предприятием, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, обладает всеми признаками юридического лица.
«Предприятие» создается с целью содержания и обслуживания объектов благоустройства, жилищного фонда, внешних инженерных коммуникаций, сооружений и социальной сферы поселка, оказание услуг населению.
«Предприятие» отвечает за выполнение обязательств перед заказчиком, бюджетом, банком: самостоятельно осуществляет свою хозяйственную деятельность, исходя из заключенных договоров и реального спроса в пределах деятельности, предусмотренной Уставом.
Полное наименование «Предприятия»: муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство». Сокращенное наименование «Предприятия»: МУП «ЖКХ». Юридический адрес «Предприятия»: 456786 п.Метлино г.Озерска Челябинской области, ул.Мира,15
Основными видами деятельности предприятия являются:
1. Эксплуатация муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
2. Содержание муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
3. Эксплуатация внешних систем электроснабжения напряжением до 35 кВ;
4. Эксплуатация внутренних систем электроснабжения;
5. Эксплуатация внутренних систем теплоснабжения;
6. Эксплуатация внешних систем водоснабжения и водоотведения;
7. Эксплуатация паровых котлов и экономайзеров;
8. техническое обслуживание и ремонт газового оборудования котельной;
9. Эксплуатация систем наружного освещения;
10. Эксплуатация ливневой канализации;
11. Выработка тепловой энергии в горячей воде, паре и поставка ее потребителям;
12. Прием, распределение и передача электроэнергии потребителям;
13. Прием, передача хозяйственно – питьевой воды потребителям ;
14. Сбор канализационных стоков от потребителя и отвод их;
15. Ведение надзора за рациональным использованием энергоресурсов потребителями;
16. Ведение надзора за проведением СМР, выполняемых специализированными организациями на объектах поселка;
17. Добыча подземных вод артезианскими скважинами;
18. Прием в эксплуатацию жилого фонда поселка и заселение в соответствии с действующим законодательством;
19. Осуществление контроля за недопущением самовольного переоборудования жилых и нежилых помещений, выдача разрешения на производство переоборудования и переустройство не противоречащие строительным и противопожарным нормам;
20. Содержание и эксплуатация бани;
21. Обеспечение безаварийной, надежной и безопасной работы основного и вспомогательного электротехнического и тепломеханического оборудования, зданий, сооружений, энергоустановок, тепловых, водопроводных и водоотводящих сетей, контрольно – измерительных приборов и систем автоматики;
22. Повышение технического уровня эксплуатации энергооборудования и рациональное использование энергоресурсов, материалов и запасных частей;
23. Осуществление технического надзора при проведении текущих капитальных ремонтов объектов благоустройства, жилищного фонда, внешних инженерных коммуникаций, сооружений и социальной сферы;
24. Содержание, уход и эксплуатация торгового базара, базы отдыха;
25. Ведение торгово – розничной деятельности;
26. Осуществление по договоренности с администрацией города функций заказчика по капитальному ремонту с правом заключения договоров с подрядными организациями;
27. Оказание ритуальных услуг;
28. Оказание транспортных услуг;
29. Содержание и уход за дорогами, тротуарами;
30. Содержание и уход за свалкой бытовых отходов;
31. Содержание и уход за зелеными насаждениями, стадионами, кладбищем;
32. Посадка деревьев и кустарников;
33. Устройство и ремонт газонов;
34. Установка и ремонт садово – паркового оборудования;
35. Оформление центра поселка к праздникам;
36. Оказание услуг населению по ведению огородов, садов, личных подсобных хозяйств;
37. Оказание всех видов услуг, связанных с жизнедеятельностью поселка.[25]
2.2 Анализ экономического положения МУП «ЖКХ»
Причины увеличения или уменьшения имущества предприятий устанавливают в ходе изучения изменений в составе финансовых ресурсов. Поступление, приобретение, создание имущества предприятия может осуществляться за счет собственного и заемного капитала, соотношение которых раскрывает сущность финансового положения. Увеличение доли заемного капитала, с одной стороны, свидетельствует об усилении финансовой неустойчивости предприятия и повышении степени его финансовых рисков, а с другой – об активном перераспределении доходов от кредиторов к предприятию – должнику.
Руководство предприятия должно иметь четкое представление, за счет каких источников, ресурсов оно будет осуществлять свою деятельность, и в какие сферы деятельности будет вкладывать свой капитал. Забота об обеспечении бизнеса необходимыми финансовыми ресурсами является ключевым моментом в деятельности любого предприятия.
Поэтому анализ наличия источников формирования и размещения капитала имеет большое значение.
В процессе анализа необходимо:
1. Изучить состав, структуру и динамику источников формирования капитала предприятия;
2. Установить факторы изменения их величины;
3. Определить стоимость отдельных источников капитала, его средневзвешенную цену и факторы изменения последней;
4. Оценить уровень финансового риска (соотношение заемного и собственного капитала);
5. Оценить произошедшие изменения в пассиве баланса с точки зрения повышения уровня финансовой устойчивости предприятия;
6. Обосновать оптимальный вариант соотношения собственного и заемного капитала.
Рис. 2.1. Состав собственного капитала предприятия
Капитал - это средства, которыми располагает субъект хозяйствования для осуществления своей деятельности с целью получения прибыли.
Формируется капитал предприятия как за счет собственных (внутренних), так и за счет заемных (внешних) источников.
Основным источником финансирования является собственный капитал (рис.1). В его состав входят уставный капитал, накопленный капитал (резервный и добавленный капиталы, нераспределенная прибыль) и прочие поступления (целевое финансирование, благотворительные пожертвования и др.).
Рис. 2.2. Классификация заемного капитала
Заемный капитал (рис 2) – это кредиты банков и финансовых компаний, займы, кредиторская задолженность, лизинг, коммерческие бумаги и др. Он подразделяется на долгосрочный (более года) и краткосрочный (до года).[19, с.157]
Анализ финансового состояния предприятия начнем с анализа баланса, представленного в таблице 2.1
Таблица 2.1 – Баланс предприятия (на конец года)
тыс. руб.
Показатели | 2003г. | 2004г. | Изменение ( +,-) | Темп прироста (%) | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Актив | |||||
1. Внеоборотные активы | |||||
1.1. Основные средства | 143986 | 141036 | -2950 | -2 | |
1.2. Незавершенное строительство | 2551 | 2603 | 52 | +41 | |
1.3. Нематериальные активы | 18 | 18 | - | - | |
Итого по разделу 1 | 146555 | 143657 | -2898 | -2 | |
Продолжение таблицы 2.1 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
2 Оборотные активы | |||||
2.1 Запасы | 2097 | 2232 | 135 | +6,4 | |
2.2 Денежные средства | 121 | 166 | 45 | +37 | |
2.3 Дебиторская задолженность | 9005 | 14156 | 5151 | +57 | |
2.4. Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям | 2710 | 3416 | 706 | +26 | |
2.5 Прочие запасы и затраты | 1736 | 3 | -1733 | -99 | |
Итого по разделу 2 | 15669 | 19973 | 4306 | +27 | |
Баланс | 162224 | 163630 | 1406 | +0,8 | |
Пассив | |||||
1 Капитал и резервы (итог раздела 3) | 135108 | 133364 | -1744 | -1,2 | |
2 Заемные средства | |||||
2.1 Долгосрочные обязательства | |||||
2.2 Краткосрочные обязательства, в т. ч. | 6479,6 | 8447,1 | 7934,3 | +1454,7 | |
Кредиторская задолженность | 6371,7 | 8447,1 | 5628,3 | -743,4 | |
Итого по разделам 4 и 5. | 6479,6 | 8447,1 | 7934,3 | +1454,7 | |
Раздел 2 баланса | 7233,9 | 10364,0 | 9538,1 | +2304,2 |
Наибольшая часть внеоборотных активов представлена основными производственными фондами, что отражает направление предприятия на создание материальных условий расширения основной деятельности.