Показатели культуры характеризуют работу библиотек, учреждений культуры клубного типа, музеев, художественных галерей и выставок, театров, концертов, зоопарков и т. д. К основным показателям относятся такие понятия как обращаемость библиотечного фонда, читаемость, посещаемость зрелищного мероприятия, наполняемость зрительного зала.[28]
Сфера бытовых услуг, транспорта, связи. Услуги, оказываемые населению в указанных областях, имеют важное значение потому, что оплата их в значительной мере определяет состав жесткой обязательной части расходов населения. Платные услуги населению включают: бытовые услуги,, услуги пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунальные услуги, услуги системы образования, культуры, туристско-экскурсионные, физической культуры и спорта, медицинские услуги. Объем платных услуг населению отражает объем потребления населением различных видов услуг и статистически измеряется денежной суммой, уплаченной непосредственно гражданами, которым оказаны услуги, и предприятиями в виде доплат или полной оплаты оказанных их работникам услуг.
Таким образом, уровень жизни – это сложная комплексная социально-экономическая категория, выражающая степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Для оценки уровня жизни населения используется система показателей, которую можно разбить на два основных раздела – это базисные показатели уровня жизни, включающие доходы населения, стоимость жизни, потребление населения, уровень бедности, и показатели условий жизни, включающие характеристики состояния и деятельности отраслей социальной сферы, демографические параметры и экологические условия жизни.
Таблица 1
Система показателей уровня жизни населения
| разделы | подразделы |
| I. Базисные показатели уровня жизни | a) Доходы населения |
| b) Стоимость жизни | |
| c) Потребление населения | |
| d) Уровень бедности | |
| II. Показатели условий жизни населения: 1. Характеристики состояния и деятельности отраслей социальной сферы | a) Сфера бытовых и коммунальных услуг |
| b) Жилищно-строительный комплекс | |
| c) Здравоохранение | |
| d) Образование | |
| e) Транспорт | |
| f) Связь | |
| g) Учреждения культуры и отдыха | |
| 2. Демографические параметры | a) Численность постоянного населения |
| b) Половозрастной состав | |
| c) Общий коэффициент рождаемости | |
| d) Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | |
| e) Общий коэффициент смертности | |
| f) Число домашних хозяйств | |
| 3. Экологические характеристики | |
1.3 .Методический подход к расчету индекса уровня жизни населения
Различия уровня жизни между регионами определяются не только экономическими характеристиками, т.е. доходы, расходы, стоимость жизни, потребление и т.д., но и условиями жизни (состояние и деятельность отраслей социальной сферы); и количественными и качественными характеристиками населения (демографические показатели). Сопоставления уровня жизни населения регионов страны могут осуществляться чисто описательными методами или с применением точных количественных оценок. При этом можно использовать отдельные абсолютные или относительные показатели, а также их совокупности.
На базе официальной статистики можно провести межрегиональное сопоставление с использованием единого относительного показателя «среднедушевой денежный доход – прожиточный минимум» отдельно по всему населению, трудоспособному населению и пенсионерам.[29]
Наиболее полное и объективное сопоставление уровня жизни населения в регионах обеспечивает их сравнение по всей совокупности показателей, характеризующих уровень и условия жизни, с проведением количественно выводимых разносторонних оценок.
В данной работе использована методика выведения индекса уровня жизни. Она основана на индексном методе объединения разномерных показателей.[30] Данный метод предполагает выведение балльных оценок региона по значениям каждого из показателей, характеризующих различные аспекты социально-экономического положения населения. Принимается, что подавляющее большинство отобранных показателей имеет однозначную, позитивную или негативную интерпретацию, т.е. более высокое числовое значение показателя свидетельствует о качественном приращении (в лучшую или худшую) сторону характеристики определенного аспекта социально-экономического положения населения в регионе.
Показателям, не имеющим в этом смысле однозначной интерпретации, но необходимым для дальнейших расчетов или носящим иллюстративный характер (например, территория региона), приписываются нулевые балльные значения или же они опускаются вовсе. Показателям, имеющим негативное значение, например, «количество преступлений за год», придаются отрицательные баллы.
Для получения балльных оценок строится шкала диапазонов реальных значений по каждому из показателей всех регионов. Диапазоны определяются исходя из минимальных и максимальных значений данного показателя. Диапазоны разбиваются на десять равных интервалов, где каждый интервал соответствует определенному количеству баллов, равному номеру интервала (от 1-го до 10-го). Сумма балльных оценок по всем показателям данного региона, выведенная в соответствии с 10-балльной шкалой, и составляет его индекс уровня жизни населения.
Таким образом, наиболее полное и объективное сопоставление уровня жизни населения в регионах обеспечивает их сравнение по всей совокупности показателей, характеризующих уровень и условия жизни, с проведением количественно выводимых разносторонних оценок. Для этого используется методика выведения индекса уровня жизни населения. Она предполагает выведение балльных оценок региона по значениям каждого из показателей, характеризующих различные аспекты социально-экономического положения населения. Сумма балльных оценок по всем показателям данного региона, выведенная в соответствии с 10-балльной шкалой, и составляет его индекс уровня жизни населения.
Глава 2. Сравнительный анализ уровня жизни населения в регионах Сибирского федерального округа
2.1. Определение индекса уровня жизни населения в регионах Сибирского федерального округа
Сибирский федеральный округ включает в себя следующие регионы: Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области, республики Бурятия, Тыва и Хакасия, Иркутская и Читинские области, Красноярский край.
Округ занимает 30 % территории России, соседствуя на западе с Уральским федеральным округом, а на востоке с Дальневосточным федеральным округом. На севере округ выходит к Карскому морю и морю Лаптевых. На юге граница округа совпадает с государственной границей России с Казахстаном, Китаем и Монголией. Округ занимает серединное положение на пространстве России. В Иркутской области находится географический центр страны.[31]
Разнообразие горно-геологических условий округа определяет наличие в его регионах различных полезных ископаемых. Наиболее важными являются крупнейшие мировые залежи медно-никелевых руд с содержанием кобальта, платины и других металлов в Таймырском автономном округе. Высокой концентрацией эксплуатируемых полезных ископаемых выделяется Кемеровская область (каменный уголь, руды цветных металлов), Хакасия (железная руда и руды цветных металлов), Иркутская область (уголь, золото, слюда, железная руда, поваренная и калийные соли). В Томской области располагается восточное крыло западно-сибирской нефтегазовой провинции. Регионы округа богаты гидроэнергоресурсами. В Эвенкии открыты крупные запасы нефти, а в Иркутской области – природного газа (Ковыктинское месторождение).
В округе проживают 20 млн. человек, или около 14 % населения России. Доля городского населения – 71 %, показатель близкий к среднему по России. Средняя плотность населения составляет около 4 человек на кв. км. Она сильно колеблется – от 30 человек на кв. км. в Кемеровской области до 0,02 человек на кв. км. в Эвенкийском автономном округе. Население Сибирского федерального округа концентрируется в южных регионах в полосе Транссибирской железнодорожной магистрали. На четыре наиболее густо населенных региона – Алтайский край, Кемеровскую, Новосибирскую и Омскую области приходится более половины населения округа, но только 13 % его площади. Входящие в состав Сибирского федерального округа субъекты Российской федерации очень сильно различаются по площади и численности населения. Например, Республика Алтай по численности населения в 14 раз уступает Кемеровской области, а Красноярский край с округами по площади в 25 раз превосходит Кемеровскую область.[32]