Инвестиционная политика Великобритании (стр. 2 из 4)

Источник: Invest UK

Иностранные инвестиции особенно важны для менее развитых в экономическом отношении регионов Великобритании, таких как Шотландия, Уэльс и северо-восточная Англия. Поступающие в эти регионы иностранные инвестиции способствуют реструктуризации промышленности и увеличению занятости.

Расходы иностранных корпораций на приобретение британских компаний в январе-сентябре 2002 года составили 15,6 млрд.ф.ст. (2001 год – 20,4 млрд.ф.ст.). Общее количество подобных операций составило 87 (132). Основными инвесторами в Великобританию являются ЕС, США, Япония.

Географическая структура иностранных инвестиций в приобретение британских компаний

Источник: Бюро национальной статистики

Среди крупнейших сделок выделяются покупка компанией "E.On G" британской "Powergeb Plc" (сумма сделки – 5,1 млрд.ф.ст.), компанией "Electricite de France" - "Seaboard Group Ltd" (0,7 млрд.ф.ст.), компанией "Clayton, Dubiller & Rice Inc" британской "Brake Bros Plc" (0,4 млрд.ф.ст.).

Портфельные иностранные инвестиции в Великобританию в январе - сентябре 2002 года составили 42,1 млрд.ф.ст. и увеличились на 32%. Их доля в общем объеме иностранных инвестиций по сравнению с аналогичным периодом 2001 года возросла с 11,8% до 57,4%.

Портфельные иностранные инвестиции в Великобританию, млрд.ф.ст.

Источник: Бюро национальной статистики

В 2002 году произошло резкое сокращение объемов вложения в Великобританию прочих иностранных инвестиций, к которым, в первую очередь, относятся осуществляемые британскими банками операции по хранению депозитов и предоставлению займов. Объемы подобных операций в январе-сентябре 2002 года составили всего лишь 20,2 млрд.ф.ст. против 197,7 млрд.ф.ст. за аналогичный период 2001 года (падение на 89,8%). Одна из причин этого - снижение деловой активности в мире в целом и, как следствие, спроса на инвестиционные ресурсы.

В результате за 9 месяцев 2002 года британские компании инвестировали за рубежом на 7,9 млрд.ф.ст. меньше, чем иностранные в Великобританию (2001 г. – на 2,2 млрд. меньше). При этом для прямых инвестиций имело место положительное сальдо в размере 21,9 млрд.ф.ст. (2001г. - 4,5 млрд.ф.ст.). Для портфельных инвестиций наблюдалась обратная картина - их приток превысил британские капиталовложения за рубежом на 45 млрд.ф.ст.

Международная инвестиционная позиция Великобритании

Источник: Бюро национальной статистики

Политика в области привлечения иностранных инвестиций в Великобританию.

Несмотря на то, что по заключению ОЭСР, Великобритания имеет наиболее благоприятный инвестиционный климат среди стран-членов Организации, власти страны постоянно работают над совершенствованием политики по стимулированию притока инвестиций в национальную экономику как главного фактора развития важнейших отраслей промышленности и сферы услуг.

Заметную роль в проведении эффективной инвестиционной политики играет обеспечение четкости и прозрачности действующего законодательства в этой области. Сложившаяся система правового регулирования рынка капитала и связанное с ним корпоративное право постоянно совершенствуются. Так, с прошлого года полностью вступил в силу Закон "О финансовых услугах и рынках 2000 года", который является основополагающим законодательным актом, регламентирующим инвестиционную деятельность в стране. В нем инвестиционная деятельность получила четкое юридическое определение.

В Великобритании действует один из самых либеральных законов, регулирующих деятельность компаний - Закон о компаниях. Он устанавливает достаточно простую систему регистрации компаний. Порядок регистрации - заявительный. Под этим понимается, что в случае соблюдения заявителем установленных законом требований по форме и содержанию представленных документов Регистрационная палата не вправе отказать в регистрации компании. В Великобритании разрешена продажа готовых компаний, т.е. зарегистрированных компаний со стандартными документами об их образовании. Таким видом бизнеса занимаются агентские фирмы и адвокатские конторы. Этот вид услуг удобен тем, что компания может приступить к ведению деловых операций без прохождения предрегистрационной процедуры.

Закон не устанавливает каких-либо специальных ограничений в отношении иностранных физических и юридических лиц по приобретению и владению недвижимостью, расположенной в Великобритании. Иностранные инвесторы свободны в выборе места вложения своего капитала на территории страны.

Необходимость сохранения за Великобританией лидирующих позиций в мире как по привлечению, так и по экспорту инвестиций требует от правительства принятия мер по совершенствованию организационных структур регулирования инвестиционной деятельности, усилению роли соответствующих министерств и ведомств. Перед Министерством торговли и промышленности поставлена задача более эффективного содействия предпринимательским структурам при инвестировании в британскую экономику, рекомендовано разработать систему по ускорению внедрения инноваций в практику.

Вопросы привлечения иностранных инвестиций в Великобританию возложены на специализированную структуру Британской службы международной торговли (BTI) – "Invest UK", которая оказывает иностранным инвесторам содействие по следующим направлениям:

информационная поддержка иностранных инвесторов по вопросам обеспеченности того или иного района Великобритании трудовыми ресурсами и производственной инфраструктурой, его близости к рынкам сбыта и ресурсов;
разъяснение им национального законодательства по вопросам, затрагивающим интересы компаний в области инвестиционной деятельности, а также помощь в установлении контактов с органами власти, частными фирмами, специализирующимися в сфере услуг (бухгалтерские, консалтинговые и т.п.);
решение административных проблем, связанных с работой компаний (иммиграционные вопросы, разрешение на работу и т.п.);
поиск партнеров по конкретным проектам.

Пересматривается политика в отношении агентств по региональному развитию в части повышения их роли в деятельности по привлечению инвестиций в отдельные районы Великобритании. Разрабатываются планы по усилению поддержки малого и среднего предпринимательства в выходе на "трудные" рынки через страхование и гарантирование с использованием Департамента гарантий экспортных кредитов.

Важным структурным элементом политики правительства были инициативы по улучшению инвестиционного потенциала развивающихся стран, рынки которых динамично развиваются и обладают большим потенциалом, в частности Африки.

Мероприятия по повышению инвестиционного потенциала в Великобритании

Существенное влияние на деятельность правительства в инвестиционной сфере в 2002 году оказывала стагнация мировой экономики, негативно повлиявшая на динамику инвестиционных потоков в мире. По оценкам ООН, объем прямых инвестиций в прошедшем году уменьшился на 40% (с 1300 млрд.долл. до 760 млрд.долл.) главным образом за счет падения уровня инвестиций в развитых странах.

Все принимавшиеся правительством программные документы в сфере экономики, содержат меры по созданию дополнительных условий, способствующих повышению привлекательности британской экономики для вложения инвестиций. В частности, акцент делается на поддержку малого и среднего предпринимательства, внедрение новейших технологий, освоение новых рынков и т.п.

Улучшение инвестиционного климата в стране обозначено одной из основных целей экономической стратегии правительства, что нашло отражение в бюджете страны на 2002/2003 финансовый год. В частности, в нем предусматриваются следующие меры:

снижение ставки корпоративного налога для малых предприятий с 20% до 19%, что в 2004/2005 финансовом году позволит им сэкономить до 450 млн. ф. ст.;
сокращение налогообложения при осуществлении компаниями НИОКР (экономия в 400 млн. ф. ст.);
реформа в налогообложении интеллектуальной собственности и другие.

В соответствии с Законом о финансовых услугах и рынках реализуется комплекс мероприятий по созданию единой схемы защиты интересов инвесторов и вкладчиков, национальной системы независимого контроля и рассмотрения претензий, системы мер по предотвращению злоупотреблений в финансовой сфере, банковского трибунала. Кроме того, разработана специальная программа, которая позволит FSA в течение ближайших 2 лет ввести в действие схемы, призванные обеспечить физических и юридических лиц информацией, необходимой для оценки рисков.

В целях привлечения инвесторов к реализации государственных экономических программ Правительством Великобритании дорабатывается специальный механизм "Public-Private Partnership", предусматривающий различные формы партнерства между государством и частными компаниями, включая создание совместных предприятий, привлечение частных компаний к финансированию заранее определенных проектов в госсекторе и другие формы взаимодействия.

Примером могут служить такие крупные проекты, как модернизация Лондонского метрополитена, в финансирование инфраструктуры которого планируется привлечь в течение 15 лет до 8 млрд.ф.ст., а также создание совместной с частным сектором компании по управлению воздушным движением на базе существующей Национальной службы управления воздушным движением путем продажи 51% акций государства.