хозяйственные общества и товарищества;
производственные кооперативы;
государственные муниципальные и унитарные предприятия;
различные организационно-правовые формы, характерные для некоммерческих и общественных организаций (некоммерческие партнерства, потребительские кооперативы, учреждения, общественные фонды и т.п.).
Акционерные общества относятся к числу хозяйственных обществ.
Акционерное общество обладает повышенной по сравнению с иными организационно-правовыми формами юридических лиц способностью к при-влечению дополнительных финансовых ресурсов (за счет возможности про ведения дополнительной эмиссии акций). Правоспособность акционерного общества практически ничем не ограничена: оно осуществляет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любого вида де-ятельности, не запрещенной федеральными законами. Для осуществления не-которых видов деятельности необходимо получить соответствующую лицен-зию. Российское законодательство рассматривает акционерное общество как «более надежную» организационно-правовую форму юридического лица. Так, например, инвестиционные фонды могут существовать исключительно в форме акционерного общества.[3]
§1.2. Сравнительно-правовой анализ открытых и закрытых
акционерных обществ
Российское законодательство рассматривает открытые и закрытые акцио нерные общества как подвиды единой организационно-правовой формы ком мерческих юридических лиц. Закрытые акционерные общества отличаются от открытых в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» незначительным числом признаков. Положения этой статьи базируются на нормах статьи 97 ГК РФ.[4]
Открытое акционерное общество
Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом (п. 1 ст.97 ГК).
Особенностями открытого акционерного общества являются следующее:
его акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества;
общество вправе проводить открытую (для всех других юридических и физических лиц) подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу с учетом требований Закона об акционерных обществах и иных правовых актов Российской Федерации;
общество вправе проводить также и закрытую (для определенного круга физических и юридических лиц, своих акционеров) подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов Российской Федерации;
число членов (физических и юридических лиц) такого общества законом не ограничивается;
не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества (п.2 ст.7 Закона об АО).
минимальный уставный капитал общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества (ст.26 Закона об АО).
Открытое акционерное общество, согласно п.1 ст.92 Закона об АО, обяза но раскрывать:
годовой отчет, годовую бухгалтерскую отчетность;
проспект эмиссии своих акций в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации;
сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, пред усмотренном Законом;
иные сведения, определяемые Федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг; в случае публичного размещения обществом акций или иных ценных бумаг оно обязано раскрыть информацию в объеме и порядке, установленных Федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг (п.2 ст.92 Закона об АО);
в пункте 4 статьи 7 Закона установлены определенные ограничения прав Российской Федерации, ее субъектов, а также муниципальных образований в части создания акционерных обществ. Они вправе выступать учредителями только в случаях, установленных федеральным законом, и создавать только открытые акционерные общества (за исключением обществ, образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий).
Открытое акционерное общество, работникам которого принадлежит ме нее 49% уставного капитала, не может быть преобразовано в народное пред приятие (акционерное общество работников) (п.1 ст.2 ФЗ от 19.07.1998 № 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работ ников (народных предприятий)".
Закрытое акционерное общество
Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом. Изложению особенностей закрытого акционерного общества посвящен пункт 3 статьи 7 Закона об АО, содержание которо го основано на нормах, приведенных в пункте 2 статьи 97 ГК РФ:
акции закрытого акционерного общества распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц;
такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц;
число акционеров закрытого общества не должно превышать 50;
в случае если число его акционеров превысит установленный предел, за крытое общество должно преобразоваться в открытое в течение года;
по истечении этого срока, если число акционеров не уменьшилось до 50, общество подлежит ликвидации в судебном порядке;
акционеры закрытого общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых его другими акционерами, по цене предложения другому лицу пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления данного права;
уставом общества может быть предусмотрено преимущественное право общества на приобретение акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право на приобретение акций;
в случае публичного размещения облигаций или иных ценных бумаг закрытое общество, также как и открытое, обязано раскрыть информацию в объеме и порядке, установленных федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг (п.2 ст.92 Закона об АО);
минимальный уставный капитал общества должен составлять не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества (ст.26 Закона об АО).
Характеризуя законодательство РФ об акционерных обществах, прежде всего необходимо отметить некоторые важнейшие его особенности:
сравнительно небольшой временной период формирования системы нормативных актов;
наличие нескольких «особых» групп акционерных обществ, специфика создания, правового положения и обращения акций, которых регулируется специальными нормативными актами (п. 3, 4, 5 ст. 1 Закона РФ «Об акционерных обществах», Закон РФ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» № 115-ФЗ от 19 ию ля 1998 года, Закон РФ «О газоснабжении в РФ» № 69-ФЗ от 31 марта 1999 года).
Автор придерживается классических взглядов на систему источников права, в соответствии с которой все законодательство об акционерных об-ществах можно систематизировать следующим образом по степени уменьше-ния юридической силы:[6]
1. Конституция РФ. Многие называют ее в качестве элемента законодательства об акционерных обществах, однако детальное изучение работ раз личных ученых так и не дало ответа на важнейший вопрос: «Какова роль Конституции РФ в системе законодательства об акционерных обществах?». Роль Конституции РФ в регулировании акционерных отношений состоит в следующем: во-первых, ст. 30 Конституции гарантирует право каждого на объединение, а акционерное общество представляет собой именно объединение для достижения общих целей; во-вторых, ст. 35 Конституции гарантирует в РФ право частной собственности.[7] Как было установлено выше, форма собственности, характерная для акционерного общества, является именно частной; в-третьих, Конституция провозглашает целый ряд установлений общего характера, которые во многих ситуациях могут служить надежной га рантией для обеспечения прав акционерного общества как субъекта права. Ст. 46 Конституции гарантирует защиту прав и свобод, позволяет обжаловать действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления должностных лиц. На практике встречаются необоснованные отказы в государственной регистрации акционерных обществ, которые впоследствии успешно обжалуются в суде.
2. Общепризнанные нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии со ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 Гражданского кодекса РФ являются составной частью правовой систе мы РФ. Нормы международного права содержатся в Уставе ООН, деклараци ях и рекомендациях Генеральной Ассамблеи ООН и других документах. Нор мы международного права обычно применяются к акционерным обществам с участием иностранных инвестиций. Общепризнанные нормы международно го права и международные договоры имеют приоритет перед законодательст вом РФ в случае коллизии. В качестве примера такого международного дого вора можно привести Соглашение между Правительством СССР и Прави тельством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения дохо дов и имущества. Международные договоры, заключенные СССР, сохраняют юридическую силу (поскольку РФ является правопреемницей СССР) до тех пор, пока одной из сторон не будет объявлено о его денонсации. В настоящее время Российская Федерация заключила с республикой Кипр новое аналогич ное соглашение.