4. Представляется необходимым привести ФЗ в соответствие с п. 1 ст. 100 и п. 1 ст. 101 ГК и закрепить в специальном законе право акционерного общества изменять уставный капитал только по решению общего собрания акционеров.
В целях устранения противоречий в законодательстве по вопросам источников изменения уставного капитала предлагается:
– дополнить п. 2 ст. 99 ГК словами:»… за исключением предусмотренных законом об акционерных обществах случаев увеличения уставного капитала общества за счет его имущества»;
– дополнить п. 2 ст. 100 ГК словами:»… за исключением предусмотренных законом о несостоятельности случаев».
Представляется необходимым привести ФЗ в соответствие с п. 1 ст. 100 и п. 1 ст. 101 ГК и закрепить в специальном законе право акционерного общества изменять уставный капитал только по решению общего собрания акционеров.
5. В целях повышения четкости в легальных формулировках, а также системности и единообразия в правовом регулировании необходимо легальное установление кворума для правомочности заседания всех видов общих собраний акционеров. Предлагается:
– закрепить в ФЗ норму, в соответствии с которой учредительное собрание является правомочным только при участии всех учредителей;
– изменить ч. 2 п. 3 ст. 58 ФЗ и изложить ее в следующей редакции: «Повторное общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 25% голосов размещенных голосующих акций общества».
Необходимо объединение перечня основных вопросов компетенции и установленного кворума в ст. 48, 49 ФЗ вне зависимости от вида общего собрания акционеров без разброса по другим нормам.
Изменение кворума должно допускаться Законом в исключительных случаях и при соблюдении условия об усилении защиты мелких акционеров, а именно: а) только в сторону ужесточения в уставе по сравнению с законодательством; б) по вопросам, имеющим существенное значение для прав акционеров.
6. Предлагается отказаться от корпоративного принципа и изложить п. 4 ст. 9 ФЗ в следующей редакции (с учетом высказанного ранее предложения по п. 2 ст. 9 ФЗ): «Избрание органов общества осуществляется учредителями большинством в 3/4 голосов, рассчитываемых по принципу «Один учредитель – один голос».
7.В целях разграничения компетенции органов управления акционерного общества предлагается:
– изложить пп. 19 п. 1 ст. 48 ФЗ в следующей редакции: «утверждение внутренних документов, регулирующих образование и деятельность органов общества»;
– исключить пп. 13 ч. 2 п. 1 ст. 65 ФЗ с соответствующим изменением нумерации остальных подпунктов;
– в статью, посвященную компетенции исполнительных органов общества, внести указание на утверждение внутренних документов, регулирующих вопросы трудовых отношений с работниками, за исключением отношений с членами исполнительных органов, их дисциплинарной и материальной ответственности.
8. Предлагается изменить характер нормы п. 1 ст. 68 ФЗ с диспозитивного на императивный и без отсылки к уставу или внутренним документам общества предусмотреть в тексте ФЗ три формы проведения заседания совета директоров: 1) совместного присутствия членов совета директоров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (очную); 2) направления заполненных бюллетеней для голосования (заочного голосования); 3) очно-заочную.
Во внутренних документах общества необходимо предусмотреть порядок и сроки направления бюллетеней членам совета директоров при заочной и смешанной формах заседаний, принимая во внимание промежуток времени, необходимый для получения указанной информации и принятия решения. Представляется, что наиболее важные вопросы должны решаться очно.
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. // Российская газета. –1993. – №237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: офиц. текст: Принят 30 ноября 1994 г., по состоянию на 06.12.2007 // СЗ РФ. – 1994. – №32. – Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст]: офиц. текст: Принят 26 октября 1996 г., по состоянию на 06.12.2007 // СЗ РФ. – 1996. – №5. – Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) [Текст]: [офиц. текст: Принят 26 ноября 2001 г., по состоянию на 29.11.2007 // СЗ РФ. –2001. – №49. – Ст. 4552.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: офиц. текст: Принят 14 ноября 2002 г., по состоянию на 04.12.2007 // СЗ РФ. – 2002. – №46. – Ст. 4532.
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: офиц. текст: Принят 24 июля 2002 г., по состоянию на 02.10.2007 // СЗ РФ. – 2002. – №30. – Ст. 3012.
7. Лесной кодекс Российской Федерации [Текст]: офиц. текст: Принят 4 декабря 2006 г. // СЗ РФ. – 2006. – №50. – Ст. 5278.
8. Водный кодекс Российской Федерации [Текст]: офиц. текст: Принят 3 июня 2006 г., по состоянию на 19.06.2007 // СЗ РФ. – 2006. – №23. – Ст. 2381.
9. Об акционерных обществах [Текст]: [Федеральный закон №208-ФЗ, принят 26 декабря 1995 г., по состоянию на 01.12.2007] // СЗ РФ. – 1996. – №1. – Ст. 1.
10. О банках и банковской деятельности [Текст]: [Федеральный закон №395–1, принят от 2 декабря 1990 г., по состоянию на 02.11.2007] // СЗ РФ. – 1996. – №6. – Ст. 492.
11. Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий) [Текст]: [Федеральный закон №115-ФЗ, принят 19 июля 1998 г., по состоянию на 21.03.2002] // СЗ РФ. – 1998. – №30. – Ст. 3611.
12. Об оружии [Текст]: [Федеральный закон №150-ФЗ, принят 13 декабря 1996 г., по состоянию на 24.07.2007] // СЗ РФ. – 1996. – №51. – Ст. 5681.
13. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон №137-ФЗ, принят 25 октября 2001 г., по состоянию на 01.12.2007] // СЗ РФ. – 2001. – №44. – Ст. 4148.
14. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон №79-ФЗ, принят 27 июля 2004 г., по состоянию на 01.12.2007] // СЗ РФ. – 2004. – №31. – Ст. 3215.
15. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях [Текст]: [Федеральный закон №161-ФЗ, принят 14 ноября 2002 г., по состоянию на 01.12.2007] // СЗ РФ. – 2002. – №48. – Ст. 4746.
16. Об инвестиционных фондах [Текст]: [Федеральный закон №156-ФЗ, принят 29 ноября 2001 г., по состоянию на 06.12.2007] // СЗ РФ. – 2001. – №49. – Ст. 4562.
17. О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон №54-ФЗ, принят 26 мая 1996 г., по состоянию на 26.06.2007] // СЗ РФ. – 1996. – №22. – Ст. 2591.
18. О рынке ценных бумаг [Текст]: [Федеральный закон №39-ФЗ, принят 22 апреля 1996 г., по состоянию на 06.12.2007] // СЗ РФ. – 1996. – №17. – Ст. 1918.
19. О сельскохозяйственной кооперации [Текст]: [Федеральный закон №193-ФЗ, принят 8 декабря 1995 г., по состоянию на 26.06.2007] // СЗ РФ. – 1995. – №50. – Ст. 4870.
20. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках [Текст]: [Закон РСФСР №948–1, принят 22 марта 1991 г., по состоянию на 26.07.2006] // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – №16. – Ст. 499.
21. Об утверждении положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и положения о ценных бумагах [Текст]: [Постановление Совмина СССР №590, от 19 июня 1990 г.] // СП СССР. – 1990. – №15. – Ст. 82.
22. Положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров [Текст] [Постановление ФКЦБ РФ №17/пс, от 31 мая 2002 г., по состоянию на 07.02.2003] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2002. – №31. – С. 18.
23. Об утверждении порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ [Текст]: [Приказ Минфина РФ №10н, ФКЦБ РФ №03–6/пз, от 29 января 2003 г.] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2003. – №18. – С. 21.
24. Положение о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов [Текст]: [Приказ ФСФР РФ №07–13/пз-н, от 8 февраля 2007 г., по состоянию на 24.07.2007] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – №17. – С. 12.
25. О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций [Текст]: [Инструкция ЦБ РФ №109-И, от 14 января 2004 г., по состоянию на 27.11.2007] // Вестник Банка России. – 2004. – №15. – С. 16.
26. Об утверждении стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг [Текст]: [Приказ ФСФР РФ №05–4/пз-н, от 16 марта 2005 г., по состоянию на 25.01.2007] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – №18. – С. 23.
27. О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций [Текст]: [Положение ЦБ РФ №215-П, от 10 февраля 2003 г., по состоянию на 28.11.2007] // Вестник Банка России. – 2003. – №15. – С. 11.
28. Об отдельных вопросах применения законодательства об уведомлении Банка России об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитных организаций [Текст]: [Письмо ЦБ РФ №180-Т, от 27 декабря 2002 г.] // Вестник Банка России. – 2003. – №1. – С. 18.
29. О показателе стоимости чистых активов [Текст]: [Письмо ЦБ РФ №350, от 28 октября 1996 г.] // Вестник Банка России. – 1996. – №60. – С. 12.
Специальная и учебная литература
30. Абакшин А.Н. О регистрации акционерного общества [Текст] // Юрист. – 2005. – №5. – С. 16.
31. Артеменков С.В., Долинская В.В., Козлова Е.Н. Юридические лица. [Текст] – М., Юрайт. 2000. – 362 с.
32. Белоусова М.В. Акционерное общество: правовые основы [Текст] // Налоги (газета). – 2007. – №40. – С. 9.
33. Беляев Д.А. Правовые основы взаимодействия акционера и его представителей в совете директоров акционерного общества [Текст] // Право и экономика. – 2006. – №8. – С. 19.
34. Богданов Е.В. Категория «добросовестности» в гражданском праве [Текст] // Российская юстиция. – 2007. – №9. – С. 12–13.