• Спонсируемые правительством совместные проекты исследований и разработок;
• Ясная макроэкономическая политика.
Убеждение в том, что правительство должно активно направлять развитие экономики, — краеугольный камень японской модели. Главными агентами, выполняющими эту роль, были влиятельные министерства, в первую очередь Министерство международной торговли и промышленности и Министерство финансов.
Правительство выбирает и поддерживает целевые отрасли. Эта поддержка отражается в законах, инструкциях и циркулярах, направляемых в корпорации, и официальном видении — концепции экономического развития, которое готовится MITI и распространяется среди весьма широкой аудитории. Вмешательство правительства в работу тех или иных отраслей продолжается, например, с целью продвигать информационные технологии или обеспечить экономию энергоресурсов.
Япония развивала свою экономику, делая четкий акцент на расширение экспорта в целевых отраслях. Для них предусматривались многочисленные меры поддержки, включая специальные налоговые льготы в виде ускоренной амортизации, пропорциональной увеличению экспорта, финансирование по ставкам ниже рыночных, дешевые кредиты для развития производств сырья и комплектующих. Для того чтобы защитить японские компании от конкуренции импортеров, иностранным фирмам часто закрывался доступ на японский рынок. Такие протекционистские меры применялись в широком спектре отраслей, начиная от производства сырья и заканчивая производством готовых товаров. Например, фирма Singer — в то время крупнейший в мире производитель швейного оборудования — была временно лишена доступа на японский рынок швейных машин. Жесткие ограничения прямых иностранных инвестиций и энергичные меры поддержки японских собственников также не позволяли иностранным компаниям проникать на японский рынок.
В нескольких целевых растущих отраслях было решено создать несколько достаточно крупных корпораций, способных эффективно конкурировать на мировых рынках. Яркий пример — сталелитейная корпорация NipponSteel.
Сразу после окончания войны был принят ряд законов, направленных на регулирование финансовых рынков, включая Закон о разделении банков и фирм, ведущих операции с ценными бумагами, и создание специализированных финансовых институтов. Целью этих мер было рациональное направление ограниченных финансовых ресурсов в нужные отрасли, когда рынок капитала был еще неразвит и банковские кредиты были доминирующей формой корпоративного финансирования.
Японское правительство играло большую роль в организации и финансировании совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Идеей таких проектов было распределить расходы на НИОКР между несколькими участниками и избежать напрасных затрат и дублирования работ.
Японский экономический бум 60-х гг. в экономической литературе объясняется следующими факторами:
1. Эффективным использованием иностранной, в первую очередь американской, экономической помощи;
2. Массовым обновлением основного капитала;
3. Расширением внутреннего рынка, в том числе за счет аграрной реформы;
4. Широким использованием иностранных научно-технических достижений, закупкой патентов, ноу-хау и т. п. С 1945 по 1960 гг. заимствовано свыше 10 тыс. технологических процессов;
Кроме того, японские аналитики указывают на такие особенности, как:
1. Редчайшая инициативность японских предпринимателей всех уровней и сложившаяся система принятия решений;
2. Традиционно сложившаяся система наемного труда, проявляющаяся в гармоничных отношениях между администрацией фирмы и наемным персоналом;
3. Относительно высокая норма накопления капитала;
4. Стремительное развитие собственной научно-исследовательской базы, особенно в отраслях, определяющих научно-технический прогресс, и в первую очередь в области электроники. Только с 1960 по 1970 г. затраты на научно-технические изыскания возросли в 6 раз.
На сегодняшний день Япония, страна «большой семерки», экономический лидер в мире по многим социально-экономическим показателями. За период активного развития Японии удалось добиться снижения уровня инфляции в среднем до 1 %, сократить безработицу до минимума (см. табл. 1).
Таблица 1 – Изменение основных показателей социально-экономического развития Японии 2005-2009 гг.
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Год Показатель | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Объем ВВП (трлн. долл. США) | 4,96 | 4,4 | 4,384 | 4,487 | 5,103 |
| Численность населения (млн. чел.) | 127,757 | 127,333 | 127,433 | 127,066 | 127,078 |
| ВВП на душу населения (тыс. долл. США) | 38,9 | 34,25 | 33,5 | 33,8 | 39,015 |
| Объем экспорта (млрд. долл. США) | 580,14,3 | 644,6 | 678 | 583,08 | 579,5 |
| Объем импорта (млрд. долл. США) | 387 | 419 | 573 | 538,62 | 522,46 |
| Уровень инфляции (%) | 1,6 | 1,5 | 1,2 | 1 | 2,4 |
| Уровень безработицы (%) | 4,6 | 4,1 | 3,9 | 4,2 | 4,7 |
Источник: составлено автором по [1, 7, 8, 9]
Динамику ВВП Японии удобно отслеживать по графику (см. Приложение А). Так ярко наглядно виден спад объема ВВП, произошедший в 2008 г., что является свидетельством влияния мирового финансового кризиса на экономику Японии, производящей главным образом технику, товары длительного потребления.
Проводя последовательную и преемственную политику, направленную на развитие экономики страны, улучшение качества жизни, стабилизацию национальной валюты и уменьшение зависимости от иностранных капиталов и производителей, Япония добилась не только высоких темпов роста экономики, но и стала одной из индустриально развитых стран мира.
Финансовая система Японии состоит из бюджета центрального правительства(общий счет), бюджетов местных властей и специальных счетов, включающих как специальные фонды, так и счета предприятий, служб, корпораций, принадлежащих центральным и местным органам власти. Бюджетный год в Японии продолжается с 1 апреля по 31 марта.
Доходы и расходы бюджета имеют определенную группировку, включающую разделы, статьи и параграфы. Доходы подразделяются на 7 разделов, 11 статей и 43 параграфа, расходы - на 13 разделов, 41 статью и 242 параграфа [8].
Подготовка проекта бюджета осуществляется министерством финансов и его департаментами. Другие министерства и ведомства готовят предложения относительно объема и структуры своих бюджетов, а также по некоторым другим финансовым вопросам. Доходная часть бюджета Японии состоит из налоговых и неналоговых поступлений. По сравнению с другими странами доля неналоговых поступлений в Японии достаточно высока. Сюда входят доходы от арендной платы, продажи земельных участков и другой недвижимости, пени, штрафы, доходы от лотерей, займы и т.п.
Налоговая система Японии характеризуется множественностью налогов. Их имеет право взимать каждый орган территориального управления. Но все налоги страны зафиксированы в законодательных актах. Всего государственных налогов в Японии двадцать пять.
Налоги взимаются прямые и косвенные. Основу бюджета составляют прямые налоги.
К прямым налогам относятся подоходный налог с юридических и физических лиц, налог на имущество, на наследство, на доходы от операций с ценными бумагами и некоторые другие.
Крупные корпорации уплачивали налог на прибыль в 34,5%.
Ставка для государственных корпораций составляет 27% суммы прибыли.
Физические лица уплачивают государственный подоходный налог по прогрессивной шкале, имеющей пять ставок - 10, 20, 30, 40 и 50% от суммы дохода. При определении необлагаемого минимума учитывается семейное положение налогоплательщика. Кроме того, от уплаты налога освобождаются средства, затраченные на лечение.
К косвенным налогам относятся акцизы на спиртное, табачные изделия, нефть, газ, бензин; акцизы за услуги: за проживание в гостинице, питание в ресторанах. К этой же группе относятся таможенные пошлины.
Денежная единица Японии
Денежная единица Японии - иена, равная 100 сенам. Иеной называют старинные золотые и серебряные монеты Японии, равные 1,5 г чистого золота и 24,3 г чистого серебра. В обращении с 1869 – 1871 гг. золотая и серебряная иена, с 1918 г. только банкноты в иенах.
Ныне в обращении имеются банкноты Банка Японии в 1000, 5000 и 10 000 иен. Помимо банкнот в Японии существуют монеты: 500-иеновая образца 1982 г. (никелевая), 100-иеновая образца 1962 г. (никелевая), 50-иеновая образца 1967 г. (никелевая), 10-иеновая образца 1959 г. (бронзовая), 5-иеновая образца 1959 г. (бронзовая) и 1-иеновая образца 1955 г. (алюминиевая).
Японская иена рассматривалась в качестве второй важнейшей резервной валюты в течение нескольких десятилетий, хотя в последнее время степень использования этой валюты снизилась до 3,3 % [8].
Повышению курса иены на протяжении нескольких десятилетий способствовали:
- Продолжавшаяся структурная перестройка экономики Японии на современной технологической основе;
- Рост конкурентоспособности японских экспортных товаров;
- Заметное увеличение покупательной способности иены в условиях относительной стабилизации денежного обращения и цен.
Банки
Банк Японии осуществляет эмиссию денежной единицы Японии – иены. Центральный банк стремится держать под контролем курс иены путем покупки и продажи валюты на финансовых рынках, им регулируются также процентные ставки и объемы кредитов. В Японии существует высокоразвитая система частного финансирования, имеющая в своей основе 13 банков (5 из которых относятся к числу 10 крупнейших в мире) и множество специализированных кредитных учреждений. Правительственные финансовые учреждения выдают ссуды в основном в таких отраслях, как судоходство, энергетика, добыча угля и химическая промышленность.