Государственный бюджет 48 (стр. 9 из 16)
По сокращению недоимки инспекцией совместно с управлением финансов за год проведена следующая работа. Направлено 166 требований об уплате задолженности по налоговым платежам на общую сумму 35771,0 тыс. руб., что больше аналогичных показателей прошлого года (за 1999 год прошлого года было направлено 96 требований на сумму 15446,0 тыс. руб.). Добровольно погашено после предъявления требований 2698,0 тыс. руб. На расчетные счета предприятий-недоимщиков выставлено 139 инкассовых поручений на сумму 14261,0 тыс. руб. Взыскано в бесспорном порядке 2524,0 тыс. руб. По сравнению с уровнем прошлого года количество выставленных инкассовых поручений возросло на 21. В результате изъятия наличных денежных средств погашено недоимки на сумму 457,0 тыс. руб., в т.ч. в федеральный бюджет 108,0 тыс. руб., в республиканский - 58,0 тыс. руб., в местный - 291,0 тыс. руб.
Принято 10 постановлений об обращении взыскания недоимки на имущество предприятий , имеющих задолженность, на общую сумму 7357,1 тыс. руб. Судебным приставом вынесено 9 распоряжений об административном аресте имущества предприятий. Погашено после получения распоряжения об административном аресте имущества недоимки на сумму 1796 тыс. руб.
В результате контрольной работы, проведенной инспекцией в 2000 г., доначислено с учетом финансовых санкций и пени в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды 3961,9 тыс. руб.
Общая сумма доначислений в 2000 г. в 2 раза превышает аналогичный показатель в 1999 г., что может объясняться и повышением качества работы налоговых органов, и снижением уровня налоговой дисциплины у налогоплательщиков, и просто инфляционными явлениями.
2.3. Анализ исполнения местного бюджета по расходной части Верхневилюйского улуса за 2000 год
Расходная часть бюджета Верхневилюйского улуса за 2000 год исполнена на 277240,0 тыс. руб. против плана 241911,0 тыс. рублей или на 114,6 %. По сравнению с 1998 годом произошло увеличение исполнения расходов на 157763 тыс. рублей, а с 1999 годом на 83767 тыс. рублей, исполнение в эти годы составило соответственно 91% и 99,1%.
На 2000год фактические расходы бюджета были обеспечены собственными доходами только на 7%, остальная часть покрывается дотацией из республиканского бюджета на 93%.
Расходная часть бюджета направлена на обеспечение финансирования обязательных программ социального и культурного развития улуса.
В связи с недостаточностью финансовых ресурсов бюджетные ассигнования направляются в основном в первую очередь на финансирование защищенных статей расходов, и, прежде всего на оплату труда, начисления на заработную плату, питание, медикаменты, на опекунство, на компенсацию школьного питания, книгоиздательскую продукцию, на льготу по коммунальным услугам, на социальную защиту, а также на отрасли жизнеобеспечения (жилищно-коммунального хозяйства).
Структура бюджета улуса на 2000 год делится на следующие укрупненные статьи: расходы на госуправление 5,5 %, народное образование 55,1 %, здравоохранение 20,4 %, культура 7,3 %, народное хозяйство 6,8 %, социальная политика 4,9 %. По сравнению с 1998 годом, из-за увеличения структуры расходов по здравоохранению расходы госуправления уменьшены в 2 раза.
Таблица 2.12
Структура расходов бюджета в 1998 – 2000 гг (в %.)
| Статья расходов | За 1998 г в % | За 1999 г в % | За 2000 г. в % |
| Госуправление | 10,9 | 7,1 | 5,5 |
| Народное образование | 52,5 | 54,0 | 55,1 |
| Здравоохранение | 15,3 | 14,0 | 20,4 |
| Культура | 5,5 | 6,3 | 7,3 |
| Народное хозяйство | 3,2 | 15,5 | 6,8 |
| Социальная политика | 2,2 | 3,1 | 4,9 |
Рис 2. Структура расходов бюджета за 1998 – 2000 гг.
Наибольший удельный вес средств предусмотрен на финансирование социально-культурной сферы. На социально-культурные мероприятия профинансировано за 2000 года 188851.0 тыс. рублей, против уточненного плана за год 188456.0 тыс. рублей или на 100,2 %, в том числе по народному образованию 124838 тыс. рублей против уточненного плана за год 118987 тыс. рублей или 104.9%, по здравоохранению 36959.0 тыс. рублей против плана за год 43220 тыс. рублей или 85,5 %, по культуре профинансировано 15870 тыс. рублей против плана за год 14733 тыс. рублей или на 107,7 %, по социальной политике 10023,0 тыс. рублей против плана за год 10392.0 тыс. рублей или на 96.4 %. Финансирование по сравнению с1998 г увеличено на 100443 тыс. руб. или в 2,1 раза, а с 1999 г увеличено на 48844 тыс. руб. или в 1,3 раза.
Большая работа ведется по проведению взаимозачетов, что позволяет более рассчитаться с бюджетными организациями всех уровней за оказанные услуги, продукты питания, медикаменты. Так, за 2000 год профинансировано трансфертов из республиканского бюджета 101700,0 тыс. рублей, против уточненного плана за год 101700,0 тыс. рублей или на 100,0%, в том числе деньгами 44250 тыс. рублей или 43,5 %, взаимозачетами 53733,0 тыс. рублей или 52,8%,векселями 3717,0 тыс. рублей или 3,7 %.
Из республиканского бюджета по взаимным расчетам профинансировано всего 138672,0 тыс. рублей, в том числе деньгами 103053 тыс. рублей или 74,3 %, взаимозачетами 35619,0 тыс. рублей или 25,7%.
Финансирование в основном осуществляется на защищенные статьи. Так, по коду 110100 “Оплата труда” профинансировано всего 65015,0 тыс. рублей против годового плана 66407,0 тыс. рублей или 97,9 %, в том числе по народному образованию профинансировано 45013.0 тыс. рублей против годового плана 48087.0 тыс. рублей или 93.6 %, по культуре 5207.0 тыс. рублей против плана за год 5510.0 тыс. рублей или 94.5 %, по здравоохранению профинансировано 13675.0 тыс. рублей против плана за год 13068.0 тыс. рублей или 104.6%,по госуправлению профинансировано 8124.0 тыс. рублей против плана за год 6321 тыс. рублей или на 128.5%, по социальной политике 1179.0 тыс. рублей против плана за год 1289.0 тыс. рублей или на 91.5 %.
По коду 110200 “Начисление на зарплату” профинансировано 28749.0 тыс. рублей против плана 26611.0 или на 108.0 %, в том числе по народному образованию 20023.0 тыс. рублей против плана за год 18621.0 тыс. рублей, или на 107.5 %, по культуре 2111.0 тыс. рублей против плана за год 2132.0 тыс. рублей, или на 99.0 %, по здравоохранению 5531.0 тыс. рублей против плана за год 5051.0 тыс. рублей или на 109.5 %, по госуправлению 3146.0 тыс. рублей против плана за год 3151.0 тыс. рублей или на 99,8 %,по социальной политике 464.0 тыс. рублей против плана за год 498,0 тыс. рублей или на 93.2 %.
По коду 110320 “Медикаменты” профинансировано всего 1831.0 тыс. рублей против годового плана 2149.0 тыс. рублей или на 85.2 %, по коду 110340 “Питание” профинансировано всего 11950.0 тыс. рублей против годового плана 10568.0тыс. рублей или 113.1 %.По коду 110760 «Оплата льгот по коммунальным услугам» профинансировано 4016.0 тыс. рублей против годового плана 3969.0 тыс. рублей или на 101.2 %, по коду 130300 «Трансферты населению» профинансировано 13906.0 тыс. рублей против годового плана 16864.0 тыс. рублей или 82.5 % в том числе: по опекунству исполнено 834.5 тыс. рублей против годового плана 834,5 тыс. рублей или 100,0 %,на компенсацию школьного питания профинансировано 2742.5 тыс. руб. против плана за год 2742,5 тыс. руб. или 100.0 %, по книгоиздательской продукции профинансировано 491,0 тыс. рублей против годового плана 492,3 тыс. рублей или 99,7 %.
По отрасли народного хозяйства профинансировано 69613.0 тыс. руб. против годового плана 39923.0 тыс. рублей, в том числе по жилищно-коммунальному хозяйству при годовом плане 14869.0 тыс. рублей, исполнено 14408.0 тыс. рублей или 103.2 %.по земельным ресурсам профинансировано 281.0 тыс. рублей против годового плана 306,0 тыс. рублей или 91.8%, по автотранспорту исполнено 737.0 тыс. рублей против плана за год 796,0 тыс. рублей или 92.6%,по топливной промышленности исполнено 1220.0 тыс. рублей против годового плана 3229,0 тыс. рублей, или 37.8 %,по индивидуально-жилищному строительству профинансировано 2810.0 тыс. рублей, по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций профинансировано 250.0 тыс. рублей.
Кредиторская задолженность бюджетных организаций и учреждений по состоянию на 1 января 2001 года общая задолженность составила 16515,0 тыс. рублей, в том числе по начислениям во внебюджетные фонды 909,0 тысяч рублей, за медикаменты 254,0 тыс. руб., за продукты питания 1437,0 тыс. руб., за мягкий инвентарь 92,0 тысяч рублей, за командировочные 217,0 тысяч рублей, по оплате транспортных услуг 152,0 тысяч рублей, за услуги ус связи 981,0 тыс. руб., на оплату коммунальных услуг 6520,0 тыс. руб., на трансферты населению 2459,0 тыс. рублей, в том числе по книгоиздательской продукции 1055,0 тыс. рублей, по проезду в отпуск 1168,0 тыс. рублей.
Таблица 2.13
Кредиторская задолженность
(тыс. руб.)
| Статьи расходов | 1998 | 1999 | 2000 |
| Оплата труда | 1852,8 | ||
| Начисления на зарплату | 5591,8 | 1229,5 | 909,0 |
| Медикаменты | 632,8 | 359,4 | 254,0 |
| Мягкий инвентарь | 29,5 | 92,0 | |
| Питание | 1374,5 | 1669,2 | 1437,0 |
| Командировочное | 273,1 | 217,0 | |
| Оплата транспортных услуг | 1859,4 | 104,5 | 152,0 |
| Оплата услуг связи | 1572 | 1765,6 | 981,0 |
| Оплата коммунальных услуг | 16852,8 | 5701,7 | 6520,0 |
| Трансферты населению | 2354,4 | 2459,0 | |
| всего | 36051,9 | 15270,7 | 16515 |
При анализе кредиторской задолженности по состоянию на 1.01.2001 г по сравнению с 1.01.1999 г годом можно видеть, что ее размер уменьшен на 2,2 раза, в т. ч. по начислениям от зарплаты 4682,8 тыс. руб., на оплату коммунальных услуг на сумму 10332,8 тыс. руб., а по сравнению на 1.01.2000 г из-за отсутствия средств увеличены задолженности по оплате коммунальных услуг на сумму 818,2 тыс. руб. и на трансферты населению на 105 тыс. руб., на общую сумму 1244,3 тыс. руб.
Ниже вкратце будем анализировать основные разделы улусного бюджета по расходам.
По «Госуправлению».
По разделу 0106 «Госуправление» бюджет на 2000 год утвержден на сумму 10173,0 тыс. рублей, в том числе по коду 110100 «Оплата труда» на сумму 5446,0 тыс. рублей. Уточнение бюджета за 2000 год осуществлялась на основании приказа МФ РС (Я) №01-04/1543 от30.12.00 года по уведомлении МФ №49-9 от30.12.00 г. из бюджета улуса, и передачей расходов в республиканский бюджет в связи завершением финансового года всего на сумму 1853,0 тыс. рублей по коду 110100 «Оплата труда».