- совершенствование налогового контроля за использованием трансфертных цен в целях налогообложения;
- введение в законодательство о налогах и сборах института консолидированных групп налогоплательщиков и особого порядка исчисления налога на прибыль организаций для участников таких групп;
- совершенствование порядка учета налогоплательщиков;
- расширение электронного документооборота в налоговой сфере, включая уплату налогов и сборов с использованием электронных платежных средств, внедрение системы электронных счетов-фактур, передачу документов в электронном виде банкам, органам исполнительной власти, местным администрациям и другим организациям;
- ограничение применения льгот, предусмотренных действующими международными договорами об избежании двойного налогообложения;
- упрощение администрирования налогообложения физических лиц.
Бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.
Бюджет занимает очень важное место в финансовой системе страны, а значит, имеет основополагающее значение для развития экономической и политической ситуации в государстве. Именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов и доходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.
Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственные кредиты, государственные расходы и др.) является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.
1. Учебники, монографии, сборники научных трудов Агапова Г.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник. - 3-е изд. / Под общей редакцией д. э. н., проф. А.В. Сидоровича. - М.: МГУ им М.В. Ломоносова, Издательство "Дело и Сервис", 2000.
2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2005.
3. Бюджетная система России: Учебник для вузов/Под ред. проф.Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
4. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник - 3-е изд., - М.: Издательско-торговая корпорация " Дашков и К", 2006.
5. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие / Под ред. И.П. Платоновой, В.А. Шумаева, И. В, Бушуевой. - М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2008.
6. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник. - М.: Юристь, 2000.
7. Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику: Учебное пособие/Т.Ю. Матвеева; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - 3-е изд. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2005.
8. Муталимов М.П. Основы экономической теории: Учебн. - метод. пособие. - Ми.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2002.
9. Экономика: Учебник/Под ред.А.С. Булатова - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
10. Экономическая теория: Учебник для вузов/Под ред. проф. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
11. Экономическая теория: Учебник для вузов. Серия "Учебники и учебные пособия". - Ростов-на-Дону: "Феникс", 2001. Статьи из журналов и газет.
12. А.Л. Кудрин. Бюджет - основа обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости страны // Финансы. 2008. № 12.
13. А. Селезнев. Проблемы бюджетной трехлетки // Экономист. 2009. № 2.
14. Коровкина Е.Б. о доходах и расходах федерального бюджета // Финансы. 2004. № 8.
Приложение 1
Показатели федерального бюджета в бюджетных трехлетках на 2008-2010 и 2009-2011 гг.
| Бюджетная трехлетка 2008-2010 гг. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Объем ВВп, млрд. руб. | 34870,0 | 39480,0 | 44480 |
| % | 100,0 | 113,2 | 127,5 |
| Доходы федерального бюджета, млрд. руб. | 6673,2 | 7421,2 | 8035,0 |
| % к ВВП | 19,3 | 18,79 | 18,06 |
| Расходы федерального бюджета, млрд. руб. | 6500,3 | 7361,9 | 7998,7 |
| % к ВВП | 18,6 | 18,65 | 17,98 |
| Профицит бюджета, млрд. руб. | 172,9 | 59,3 | 36,3 |
| % к доходам | 2,59 | 0,8 | 0,45 |
| Бюджетная трехлетка 2009-2011 гг. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
| Объем ВВп, млрд. руб. | 51175,0 | 59146,0 | 67610,0 |
| Доходы федерального бюджета, млрд. руб. | 10927,1 | 11733,6 | 12839,0 |
| % к ВВП | 21,55 | 19,8 | 19,0 |
| Расходы федерального бюджета, млрд. руб. | 9024,7 | 10320,3 | 11317,7 |
| % к ВВП | 18,0 | 17,4 | 16,7 |
| Профицит бюджета, млрд. руб. | 1902,4 | 1413,4 | 1521,3 |
| Накопленная величина Резервного фонда, млрд. руб. | 5100 | 5900 | 6700 |
| % к ВВП | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| Расчетная цена нефти, в долл. за баррель | 95,0 | 90,0 | 88,0 |
| Уровень инфляции,% | 8,5 | 7,0 | 6,8 |
Приложение 2
Структура расходов федерального бюджета, предусмотренная в бюджетной трехлетке 2008-2010
| 2007 г. | Первая бюджетная трехлетка | |||
| (закон) | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |
| Расходы - всего | ||||
| млрд. руб. | 5463,9 | 6500,3 | 7361,9 | 7998,7 |
| темп роста,% к 2007 г. | 100,0 | 119,0 | 134,7 | 146,4 |
| Общегосударственные вопросы | ||||
| млрд. руб. | 808,2 | 896,4 | 974,3 | 1032,4 |
| % к расходам всего | 15,0 | 13,8 | 13,2 | 12,9 |
| темп роста,% к 2007 г | 100,0 | 110,9 | 120,6 | 127,7 |
| Национальная оборона | ||||
| млрд. руб. | 822,0 | 957,9 | 1057,8 | 1191,2 |
| % к расходам всего | 15,0 | 14,7 | 14,4 | 14,9 |
| темп роста,% к 2007 г | 100,0 | 116,5 | 128,7 | 144,9 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | ||||
| млрд. руб. | 662,9 | 769,1 | 923,7 | 1000,4 |
| % к расходам всего | 12,1 | 11,8 | 12,5 | 12,5 |
| темп роста,% к 2007 г | 100,0 | 116,0 | 139,3 | 150,9 |
| Национальная экономика | ||||
| млрд. руб. | 497,2 | 672,8 | 753,5 | 508,5 |
| % к расходам всего | 9,1 | 10,4 | 10,2 | 6,4 |
| темп роста,% к 2007 г | 100,0 | 135,3 | 151,5 | 102,3 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | ||||
| млрд. руб. | 53,0 | 56,5 | 79,2 | 71,0 |
| % к расходам всего | 1,0 | 0,9 | 1,1 | 0,9 |
| темп роста,% к 2007 г | 100,0 | 106,6 | 149,4 | 134,0 |
| Охрана окружающей среды | ||||
| млрд. руб. | 8,1 | 9,4 | 10,3 | 11,0 |
| % к расходам всего | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| темп роста,% к 2007 г | 100,0 | 116,0 | 127,2 | 135,8 |
| Образование | ||||
| млрд. руб. | 277,9 | 310,0 | 312,3 | 341,2 |
| % к расходам всего | 5,1 | 4,8 | 4,2 | 4,3 |
| темп роста,% к 2007 г | 100,0 | 111,6 | 112,4 | 122,8 |
| Культура, кинематография и средства массовой информации | ||||
| млрд. руб. | 67,8 | 78,1 | 66,9 | 64,4 |
| % к расходам всего | 1,2 | 1,2 | 0,9 | 0,8 |
| темп роста,% к 2007 г | 100,0 | 115,2 | 98,7 | 95,0 |
| Здравоохранение и спорт | ||||
| млрд. руб. | 206,4 | 211,8 | 229,2 | 269,4 |
| % к расходам всего | 3,8 | 3,3 | 3,1 | 3,4 |
| темп роста,% к 2007 г | 100,0 | 102,6 | 111,0 | 130,5 |
| Социальная политика | ||||
| млрд. руб. | 215,6 | 257,1 | 340,0 | 375,2 |
| % к расходам всего | 3,9 | 4,2 | 4,6 | 4,7 |
| темп роста,% к 2007 г | 100,0 | 157,7 | 157,7 | 130,5 |
Приложение 3
Структура расходов федерального бюджета на 2009-2011 гг.
(в млрд. руб)
| Расходы по функциональной классификации | Принятый закон о бюджете | ||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
| Расходы - всего | 7943,0 | 8888,3 | 9546,6 |
| Общегосударственные вопросы | 1143,7 | 1172,3 | 1135,4 |
| % к расходам всего | 14,4 | 13,2 | 11,9 |
| Национальная оборона | 712,6 | 734,9 | 806,9 |
| % к расходам всего | 9,7 | 8,3 | 8,5 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 756,3 | 833,6 | 888,7 |
| % к расходам всего | 9,5 | 9,4 | 9,3 |
| Национальная экономика | 1063,7 | 1165,8 | 1371,5 |
| % к расходам всего | 13,4 | 13,1 | 14,4 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 81,0 | 82,2 | 79,4 |
| % к расходам всего | 1,02 | 0,92 | 0,83 |
| Охрана окружающей среды | 13,8 | 14,7 | 15,05 |
| % к расходам всего | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| Образование | 410,4 | 448,5 | 465,4 |
| % к расходам всего | 5,2 | 5,00 | 4,87 |
| Культура, кинематография и средства массовой информации | 114,1 | 114,1 | 114,3 |
| % к расходам всего | 1,44 | 1,28 | 1,2 |
| Здравоохранение и спорт | 349,9 | 365,8 | 367,5 |
| % к расходам всего | 4,4 | 4,1 | 3,85 |
| Социальная политика | 310,2 | 338,6 | 307,9 |
| % к расходам всего | 3,9 | 3,81 | 3,22 |