Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению пункт 1 статья 100 СК РФ. Следовательно, при его заключении, должны соблюдаться общие требования основ законодательства РФ о нотариате относительно порядка совершения нотариальных действий. Если речь идет о предоставлении в счет уплаты алиментов недвижимого имущества, то соглашение подлежит помимо нотариального удостоверения еще и государственной регистрации статья 164 ГК РФ, статья 4 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Предусматривая обязательную нотариальную форму соглашения об уплате алиментов, законодатель, вероятно, заботился о защите прав несовершеннолетних, нетрудоспособных лиц, возложив не только на плательщика, но и на нотариуса, юридически грамотное, независимое лицо защиту прав несовершеннолетнего, нетрудоспособного нуждающегося лица.
В отличие от субъектов гражданско-правовых отношений, управомоченных ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации заключать любые договоры, как предусмотренные, так и не предусмотренные законом, а также по своему усмотрению определять условия договора, стороны соглашения об уплате алиментов весьма ограничены в определении содержания соглашения.
Надлежащим образом оформленное соглашение об уплате алиментов согласно ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом и подлежит принудительному исполнению.
В случае, если, соглашение об уплате алиментов нарушает интересы получателя, оно может быть признано недействительным в судебном порядке.
Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой его ничтожность статья 100 СК РФ.
Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто по взаимному соглашению сторон в любое время, при этом в силу статьи 101 СК РФ такое изменение или расторжение должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов.
Если согласие сторон об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов не достигнуто, но при этом произошло существенное изменение материального или семейного положения одной из сторон, заинтересованная сторона вправе в судебном порядке требовать изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов пункт 4 статья 101 СК РФ.
Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются.
Семейный кодекс Российской Федерации допускает возможность признания соглашений об уплате алиментов недействительными по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для признания недействительными сделок. Кроме того, Кодекс устанавливает и дополнительное основание для признания недействительными соглашений об уплате алиментов - в случае существенного нарушения условий содержания несовершеннолетних или совершеннолетних недееспособных лиц.
В последнее время все чаще приходится сталкиваться с неисполнением судебных решений о взыскании алиментов. Поэтому судебные приставы-исполнители вынуждены то и дело прибегать к такой мере, как принудительное взыскание.
Судебный пристав-исполнитель при получении исполнительного документа (исполнительного листа, судебного приказа, соглашения об оплате алиментов) возбуждает исполнительное производство и направляет должнику (лицу, обязанному платить алименты) и взыскателю (лицу, получающему алименты) постановление о возбуждении исполнительного производства (Приложение №6).
Должнику дополнительно направляется требование явиться на прием к приставу для предоставления сведений о доходах, справок с места работы, оплаченных квитанций, расписок и иных документов, подтверждающих оплату алиментов. Одновременно с этим пристав начинает сбор информации об имуществе должника.
В соответствии со статьей 113 СК РФ задолженность определяется в пределах 3-летнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально заверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов не производилось по вине лица, обязанного выплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного 3-летнего срока.
Для получения информации об имущественном положении должника пристав направляет запросы в органы ГИБДД, органы, осуществляющие госрегистрацию прав на недвижимость, налоговые органы, центральное адресно-справочное бюро Главного управления внутренних дел и др. ведомства. Если должник скрывает место своей работы, сведения о нем можно получить в региональном Пенсионном фонде РФ, который ведет персонифицированный учет всех официально оформленных работников.
После получения ответов из госорганов и беседы с должником и взыскателем или с их представителями, с учетом всех оплаченных квитанций, расписок и иных документов, подтверждающих оплату алиментов и доход должника, судебный пристав-исполнитель рассчитывает задолженность по алиментам в соответствии со статьей 113 СК РФ.
В соответствии со статьей 112 СК РФ при наличии задолженности взыскание обращается на имущество должника.
Для наибольшей наглядности рассмотрим следующий пример:
Пришедший на прием к судебному приставу-исполнителю должник показал в объяснении, что он не работает и платить алименты не имеет возможности. По полученным из государственных органов ответам установлено, что должник имеет на праве собственности автотранспортное средство. Пристав вынес постановление о запрете проведения регистрационных действий с автотранспортом, принадлежащим должнику. При попытке пройти техосмотр сотрудники ГИБДД объяснили должнику, что это невозможно, так как его автотранспорт находится под арестом, и для выяснения причин необходимо обратиться в отдел судебных приставов. Должнику ничего не оставалось, как оплатить задолженность по алиментам.
Если лицо, обязанное платить алименты, имеет постоянный заработок, состоит на учете на бирже труда или получает пособие как безработный, получает пенсию или иной доход, с которого в соответствии с законодательством взимаются алименты, исполнительный документ направляется по месту получения заработной платы или иного дохода должника для периодического удержания из его заработка (дохода). Согласно пункту 3 статьи 66 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам на несовершеннолетних детей из заработной платы и иных видов доходов должника по нескольким документам не может превышать 70%.
В данном случае теорию обобщит конкретный пример:
Должник платит алименты по трем исполнительным листам. В сумме размер алиментов составляет 75% от всех видов заработка. Кроме того, по двум исполнительным документам у него образовалась задолженность. Поскольку размер отчислений по алиментам не может превышать 70%, направлено сопроводительное письмо главному бухгалтеру об удержании денежных средств пропорционально долям, указанным в исполнительных документах, а оставшиеся 5% фиксируются как задолженность, которая при возвращении исполнительного листа в отдел судебных приставов после увольнения взыскивается за счет иного имущества, принадлежащего должнику.
В случае если при определении задолженности существенно нарушаются интересы одной из сторон, то "обиженная" сторона вправе обратиться в суд, где задолженность определяют в твердой денежной сумме исходя из семейного и материального положения сторон и других важных обстоятельств. Например, суд вправе по иску должника по алиментам освободить его полностью или частично от уплаты задолженности, образовавшейся по причине болезни или других жизненных обстоятельств, вследствие которых он не имеет возможности ее погасить, на основании статьи 114 СК РФ. В данном случае должник имеет право обратиться в суд с исковым заявлением об уменьшении размера алиментов в соответствии с частью 2 статьи 81 СК РФ или об освобождении его от уплаты задолженности согласно статьи 114 СК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 111 СК РФ при увольнении должник обязан в течение 3 дней сообщить приставу о перемене места работы, жительства и источниках получения иных доходов.
Администрация организации по месту работы должника согласно ст. ст. 109, 111, 117 СК РФ обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и иного дохода должника и в 3-дневный срок со дня выплаты заработной платы или иного дохода переводить денежные средства взыскателю. За неисполнение по неуважительной причине указанных требований или за утрату исполнительного документа должностные лица привлекаются к ответственности в порядке ст. 315 УК РФ.
Нередки случаи, когда не удается установить местонахождение должника или место его работы. Тогда применяется такая мера, как розыск. Пристав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя (Приложение № 7) выносит постановление.
Если должник не имел заработка или иного дохода за период, указанный в исполнительном документе, или если должник не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность определяется исходя из размера заработной платы на момент взыскания задолженности в соответствии со статьей 113 СК РФ по последним сведениям Роскомстата.
В отсутствие сведений о местонахождении должника или месте его работы по исполнительным документам о взыскании алиментов пристав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника.
Рассмотрим пример:
В ходе исполнительных действий было установлено, что должник по указанному в исполнительном листе адресу не проживает. Через 2 месяца после направления материала о розыске в органы МВД должник был задержан сотрудниками милиции при обмене паспорта и доставлен в отдел судебных приставов. После оплаты образовавшейся задолженности по алиментам и представления сведений о месте его фактического проживания было вынесено постановление о снятии должника с розыска, после чего он смог поменять паспорт.