Третий этап начался в 1991г. Были проведены изменения в законодательстве, что нашло свое отражение в Законе 8.587 от 30.12.91г. Закон установил: образование режима свободной зоны (ALC); устранение глобальных годовых ограничений импорта; образование «Международного торгового порта СЭЗ «Манаус» (EIZOF).
Принятые меры позволили с 1993г. положить начало становлению СЭЗ «Манаус», что выразилось в снижении стоимости производимых промтоваров и увеличении их конкурентоспособности, благодаря повышению качества.
Лучший результат после проведенных преобразований был отмечен уже в 1996г., когда объем продаж произведенной промпродукции составил 13,2 млрд.долл. В настоящее время в СЭЗ «Манаус» большая часть предприятий производит электронную продукцию (55% от общей стоимости промпродукции, выпускаемой в «Манаусе»). Основными товарами являются видео- и аудиоаппаратура, микроволновые печи, компьютеры и периферийные устройства, фотокопировальные машины, телефонные аппараты, средства факсимильной связи, электронные компоненты. Производятся мотоциклы, велосипеды, пишущие машинки, часы, очки.
Указанная продукция выпускается совместно с такими фирмами, как Bosch, Citizen, Fuji, Hitachi, Gillette, Honda, JVC, Johnson, Kodak, LG Eletronics, Minolta, Mitsubishi, Seiko, Samsung, Sanyo, Sharp, Simens, Toshiba, Xerox, Yamaha. В СЭЗ «Манаус» работает 362 предприятия, на которых имеется 53 тыс. рабочих мест. Валовый доход СЭЗ составляет 10 млрд.долл. ежегодно.
Для выполнения поставленных перед СЭЗ «Манаус» задач, расположенным на ее территории предприятиям предоставляются следующие налоговые и финансовые льготы:
– освобождение, от уплаты налога на импорт (II) импортных товаров, предназначенных для потребления внутри свободной зоны; снижение ставки налога на импорт на импортные товары, использующиеся для производства промтоваров в СЭЗ с последующей их реализацией в др. районах страны;
– освобождение от налога на промпродукцию (IPI) потребительских и промышленных товаров, произведенных в свободной зоне; освобождение предприятий от уплаты подоходного налога (IR) сроком на 10 лет;
– освобождение предприятий от уплаты налога на экспорт; освобождение от налога на оборот товаров и услуг (ICMS) товаров, происходящих из др. бразильских штатов и предназначенных для потребления или производства промпродукции в СЭЗ «Манаус»;
– выделение финресурсов из специального инвестиционного фонда для Амазонии предприятиям для реализации особо важных проектов.
Помимо федеральных налоговых льгот предприятиям, функционирующим в СЭЗ «Манаус», предоставляются также налоговые льготы шт. Амазонас и муниципалитетом г.Манауса. Предоставление предприятиям СЭЗ «Манаус» налоговых и финансовых льгот позволило Бразилии в 70-80гг. проводить активную политику импортозамещения, способствовало значительному подъему национальной промышленности.
Перспективы дальнейшего развития СЭЗ «Манаус» зависят от способности бразильского общества воспринимать модель развития свободной экономической зоны как программу регионального развития и проект национальной интеграции. Модель развития СЭЗ должна пониматься и оцениваться как долгосрочная программа федерального правительства, цель которой – создание внутри Амазонии с помощью финансово-налоговых льгот и инвестиций инфраструктуры сильной экономики, способной «разгрузить» экономику др. районов страны, привлекая капиталы, технологии и рабочую силу.
Усиление конкуренции как внутри страны, так и за рубежом товарами, производящимися в СЭЗ, ставит перед ней задачу специализации производства. Как полагают бразильские экономисты, результатом будущей налоговой реформы должно стать предоставление налоговых льгот предприятиям, производящим высокотехнологичную продукцию. СЭЗ «Манаус» будет продолжать оставаться каналом поступления в Бразилию современных высокоточных технологий и иноинвестиций, а также районом создания совместных предприятий с инокапиталом.
Положительным моментом в плане будущего СЭЗ является то, что она представляется привлекательным партнером, а не конкурентом национальной промышленности Бразилии. В случае прекращения функционирования СЭЗ сразу же закроется значительное число предприятий, производящих для СЭЗ комплектующие и запчасти. Поэтому основной задачей в этом направлении продолжает оставаться дальнейшая гармонизация различных секторов промпроизводства СЭЗ с экономикой остальных регионов страны.
Товары изготовленные в СЭЗ «Манаус» по своему техническому уровню превосходят товары, произведенные на предприятиях в др. районах страны, а также конкурентоспособны как на внутреннем, так и на внешнем рынках. К такому заключению пришли ряд бразильских институтов (Фонд Жетулио Варгас, Институт экономики Амазонии, Промышленный центр Амазонии, Центральный фонд исследований), которые в течение 6 мес. проводили исследования по использованию в СЭЗ «Манаус» последних технологических достижений.
2.3. Торгово - экономическое сотрудничество Бразилии и ведущих стран Европы.
Деятельность бразильского внешнеполитического ведомства на европейском направлении традиционно ориентирована на прагматичное решение внутренних экономических и социальных проблем страны, основывается на исторических хозяйственных связях и культурной общности, а также накопленном потенциале взаимодействия с государствами региона.
В последнее время отношения с Европой приобрели для Бразилии особое значение противовеса растущему влиянию США на решение проблем (безопасность, терроризм, наркотрафик, сохранение демократии и т.д.), важного фактора в повышении профиля Бразилии в международных торговых и финансовых организациях, а также сохранения сбалансированного географического распределения экспортно-импортных потоков. По оценке руководства МИД Бразилии, такой подход «обеспечивает большую автономность внешней политики государства и расширяет пространство для маневра на переговорах по международной торгово-экономической проблематике». В плане работы МИД Бразилии на 2006-2007гг. «углубление отношений с ЕС в различных измерениях, включая двустороннее» значится как важный приоритет.
По результатам 2005г. ЕС продолжает оставаться основным торг. партнером Бразилии (28,8% от общего объема экспорта и 30,7% от общего объема импорта на конец 1999г.) и главным источником прямых инвестиций в ее экономику (более 35%).
По объему торговли и насыщенности сотрудничества Германия занимает 1 место среди европейских партнеров Бразилии. За 2005г. бразильский экспорт в эту страну составил 2,3 млрд.долл., импорт 4,3 млрд.долл. при отрицательном сальдо в 2 млрд.долл. Бразилия на протяжении долгого времени занимает лидирующую позицию среди стран-реципиентов немецких инвестиций (1 место среди развивающихся стран). Они составляют 12% общих инвестиций в экономику страны. В Бразилии было открыто 300 немецких фирм, среди них заводы «Мерседес-Бенц» в шт.Минас Жерайс и «Ауди» в шт.Парана. На территории Бразилии развернуты 130 совместных проектов НТС с участием немецких специалистов.
За 1998-99гг. Испания заняла особое место среди партнеров Бразилии в ЕС. Общий объем ее прямых инвестиций (12 млрд. долл.) превысил объем инвестиций Германии и на данный момент уступает лишь показателю США. Здесь это связывают с выгодным совпадением взаимных интересов двух стран и расширением диалога одновременно в трех плоскостях: двусторонней, региональной латиноамериканской и региональной европейской. На Испанию бразильцы также возлагают особые надежды на продвижение торговой ассоциации Меркосур-ЕС.
Осложняющим фактором в отношениях Бразилии с ЕС остаются трения относительно тарифов на сельхозпродукцию и европейские субсидии на нее. Ежегодный торговый дефицит со странами Зап. Европы составляет для Бразилии, по данным национального секретариата внешней торговли, 7,5 млрд.долл. В 1999г. была отмечена тенденция к увеличению этого разрыва – на 8,3% уменьшился бразильский экспорт в страны ЕС (особенно сои, железной руды и сталепроката). Несмотря на общую негативную тенденцию, Бразилии удалось увеличить экспорт своей продукции в Великобританию (+8,4%) и Испанию (+12,3%). Здесь высказываются надежды на то, что некоторый успех, наметившийся в продвижении бразильской продукции на британский и испанский рынки удастся распространить и на другие европейские страны после начала тарифных переговоров в рамках интеграционного процесса ЛА-ЕС.
Весьма эффективно функционируют механизмы двусторонних консультаций с европейскими государствами: на высшем уровне между президентом Бразилии и премьер-министром Португалии, а также на уровне заммининдел: с Испанией, Францией и Великобританией.
В плане межрегионального сотрудничества ЛА-ЕС Бразилия продолжает играть ключевую роль в развитии договоренностей саммита в Рио-де-Жанейро. На ближайшее полугодие бразильцы ориентируются на тесное сотрудничество с Португалией, председательствующей в ЕС, по созданию юр. базы для формирования ЗСТ Меркосур-ЕС, офиц. переговоры о создании которой были начаты на встрече представителей объединений в Брюсселе (24 нояб. 1999г.).
В МИД Бразилии надеются достичь конкретных решений по либерализации торговли с Евросоюзом в ходе межведомственных встреч на уровне министров, которые пройдут параллельно встречам «Группа Рио и Группа Сан-Хосе – Евросоюз» (23-24 февраля 2000г., Вила Моура, Португалия). Представители Бразилии и стран ЕС обсудят проекты сотрудничества в таких областях, как права человека и борьба с наркотрафиком.
Важное место в межрегиональном и двустороннем сотрудничестве Бразилии с государствами ЕС занимают телекоммуникации.
Отношения между Бразилией и Италией опираются на культурно-историческую общность, взаимодополняемость экономик и существенную схожесть внешнеполитических задач в процессе глобализации. Это особенно заметно проявилось к 1998г., когда в Италии несколько снизился интерес к ускоренному развитию отношений со странами ЦВЕ и Азии. Одновременно консолидировались интеграционные процессы в ЕС и Меркосур, возросло взаимное притяжение между этими блоками, в котором они видят эффективный противовес усилению доминирования США.