Проблемы вступления России во Всемирную Торговую Организацию (стр. 1 из 11)

Реальное развитие международной торговли все более отчетливо проявляет, что глобализация и интернационализация мировых экономических процессов одним из своих последствий имеет постепенное размывание грани между пограничным и внутренним регулированием международного экономического обмена. Одновременно развивается своеобразная унификация правил и норм регулирования международного обмена товарами и услугами. На этой основе формируется современная международная торговая система, организующим центром которой постепенно становится ВТО. Интересы России требуют, чтобы она завершила свою роль наблюдателя и стала активным участником этого процесса.

В настоящее время Всемирная торговая организация (ВТО) является крупнейшей организацией, объединяющей практически все страны мира, на которые приходится более 90% мирового товарооборота. Поэтому вступление в ВТО является очень актуальной проблемой для современной России. Данная интеграция крайне необходима для того, чтобы наша страна не осталась на обочине мирового развития.

Присоединение России к ВТО – сложный и длительный переговорный процесс. Его результатом должно стать полноправное участие России в системе мировой торговли, реализация преимуществ международного разделения труда и кооперации, совершенствование экономического сотрудничества России со странами мира.

В 1993г., когда Россией было принято стратегическое решение о вступлении в ВТО – начался длительный переговорный процесс, продолжающийся и по сей день.

Россия, стремясь вступить в международный торговый клуб, ставит задачу добиться не только предоставления права на равных участвовать в международном торговом регулировании, но также и в легализации системы защиты своей национальной экономики. Такая возможность связана с тем, что ВТО как организация допускает довольно гибкий подход к индивидуальным особенностям протекционизма, обеспечивая взаимную сбалансированность различных форм.

В более широком плане вступление Росси в ВТО должно стабилизировать направленность политики российского правительства, обеспечив надежный противовес устремлениям представителей отдельных министерских лобби.

Важность изучения системы ВТО и ее использования для России обусловливается также большими потенциальными возможностями в извлечении больших прибылей из проходящей под эгидой данной организации либерализации торговли товарами и услугами. Введение новых правил торговли и широкий доступ к рынкам различных стран, несомненно, будут способствовать ускорению хода экономических реформ в России при условии ее вступления в ВТО.

Наиболее важная сфера международной экономики — международная торговля товарами и услугами — регулируется несколькими международными организациями, в числе которых главной является Всемирная торговая организация.

В последние годы Россия уже стала полноправным членом ряда крупнейших таможенных, торговых и финансовых организаций, в частности Совета таможенного сотрудничества, Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития, Международной торговой палаты,

Поэтому объектом исследования данной курсовой работы являются именно процесс интеграции России в наиболее важную организацию, регулирующую отношения стран в сфере международной торговли – ВТО. Предмет же данной курсовой работы заключается в сложностях и проблемах, которые с этим связаны.

Итак, целью данной курсовой работы является показать значение для экономики России ее вступление в ВТО и дать прогноз развития отечественных предприятий на будущее в плане сотрудничества России и ВТО. В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи:

– рассмотреть путь России во Всемирную торговую организацию;

– исследовать условия договоренностей вступления России в ВТО;

– оценить риски отечественной экономики при вступлении в ВТО;

– исследовать преимущества и недостатки вступления России

во Всемирную торговую организацию.

Очевидно, что при решении вопроса о вступлении в ВТО недостаточно руководствоваться лишь успешным опытом участия в этой организации других стран. В связи с этим в работе рассматриваются цели вступления России в ВТО, механизм вступления в систему ВТО, а также прогресс России в этом направлении.

1 Основные сведения о Всемирной торговой организации

1.1 История создания Всемирной торговой организации

Все возрастающая роль мировой торговли заставила индустриальные страны уже в XIX веке поддерживать на международном уровне ограниченную кооперацию по вопросам таможенных пошлин. Разразившийся в 1929 году глобальный экономический кризис и попытки его преодоления в отдельных развитых странах путём прямой защиты внутреннего рынка высокими таможенными пошлинами от иностранного импорта показали, что при все возрастающих объёмах внешней торговли необходима её институционализация и наднациональное регулирование в признанных международно-правовых рамках.

Идея создания международной организации, призванной регулировать международную торговлю, возникла ещё до окончания Второй мировой войны. В основном усилиями США и Великобритании в 1944 году на конференции в Бреттон Вуде были основаны Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Третьей опорой нового экономического порядка наряду с упомянутыми организациями предполагалось создание Международной торговой организации (МТО). Устав МТО согласовали более 50 стран. Однако в силу того, что вопросы, предполагавшиеся к регулированию, были исключительно сложны и масштабны, ряд стран начал ускоренные предварительные переговоры по значительно меньшему кругу наиболее острых проблем, непосредственно касавшихся либерализации мировой торговли.[1] Устав торговой организации еще разрабатывался, а около 23 стран уже согласовали и подписали в октябре 1947 года ГАТТ как временное соглашение, полагая, что за этим последует создание МТО. Однако история распорядилась иначе: несмотря на то что устав МТО был согласован, парламенты некоторых стран, и прежде всего США, отказались его ратифицировать. А СССР вообще не был приглашён к участию в Гаванской конференции, так как отказался быть участником МВФ и МБРР. В результате ГАТТ, количество подписавших сторон которого постоянно расширялось, с 1948 по 1995 г. оставалось единственным международно-правовым соглашением, регулирующим мировую торговлю. ГАТТ являлось главным форумом переговоров о снижении таможенных тарифов и несколько позже — о сокращении нетарифных ограничений. Переговоры в ГАТТ осуществлялись в рамках раундов торговых переговоров, последний из которых — Уругвайский — увенчался созданием ВТО.

ВТО была образована в 1995 г. на Основе Марракешского соглашения, подписанного в апреле 1994 г. в городе Марракеш в Марокко в результате окончания Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Соглашение о создании ВТО содержит 29 правовых документов и 25 министерских деклараций, определяющих права и обязанности стран в рамках многосторонней торговой системы, которые впитали в себя все лучшее достигнутое в рамках ГАТТ и добавили много нового. ГАТТ, подписанное в 1947 г. с последующими изменениями и дополнениями, известное сейчас как "ГАТТ 1994", входит в число правовых документов, лежащих в основе ВТО. Большинство в 75% голосов требуется для одобрения толкования того или иного многостороннего торгового соглашения или для снятия со страны-члена обязательства, налагаемого таким соглашением. Решение об изменении многостороннего соглашения требует согласия всех стран-членов, хотя такие решения обязательны только для стран, ратифицирующих их. Решение о приеме новых членов принимается министерской конференцией 2/3 голосов. Решения в ВТО принимаются голосованием на основе принципа "одна страна — один голос", но, унаследовав традиции ГАТТ, ВТО принимает большинство решений на основе согласия всех — консенсусом.

Принципиальное различие между ВТО и ГАТТ заключается в том, что ГАТТ было простым сводом правил, многосторонним соглашением, имеющим небольшой секретариат. ВТО является постоянной международной организацией, действующей на основе соглашения, ратифицированного странами-членами, и имеющей свой секретариат. ГАТТ как соглашение состояло из сторон, участвующих в нем. ВТО состоит из стран-членов. ГАТТ изначально считалось временным соглашением, действующим до момента создания ВТО. ВТО — постоянно действующая организация. ГАТТ было посвящено практически только торговле товарами. На ВТО возложены функции регулирования торговли не только товарами, но и услугами, включая такие специфические, как права на интеллектуальную собственность. Многие соглашения по отдельным товарам, входившие в ГАТТ, охватывали не все, а только некоторые из сторон, участвовавших в ГАТТ, и поэтому были селективными по характеру своего действия. Практически все соглашения в рамках ВТО являются многосторонними и поэтому универсальными по характеру действия. Наконец, система урегулирования торговых споров, действовавшая в рамках ГАТТ, была громоздкой и неэффективной, поскольку позволяла отдельным странам блокировать принятие решений. Система урегулирования торговых споров, действующая в ВТО, более эффективна, поскольку позволяет принимать многие решения, которые не могут быть блокированы отдельными странами, на автоматической основе.