К сожалению, благоприятные прогнозы не оправдались. Политическое противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти привело к тому, что к осени 1997г. Правительство пересрало быть работоспособным, хотя некоторое время дела шли по инерции неплохо.
В это время на нас стали накатываться волны последствий юго-восточного кризиса. Первая волна пришла в начале октября - конце ноября Чтобы ее отразить ,ЦБ РФ во главе с С.К.Дубининым и С.В.Алексашенко поднял ставку рефинансирования до 42%. В жертву был принесен рынок акций, цены на которые сразу же упали более чем на 30%. Сосредоточились на защите ГКО. Доходность этих ценных бумаг подпрыгнула с 17 до 35%, а цена снизилась. Поэтому стало невыгодно продавать ГКО, и иностранные инвесторы немного задержались у нас.
В это время ЦБ РФ имел довольно крупные (для нас) валютные резервы. Они составляют 24 млрд дол . К примеру: Центральный банк Китая имеет 150 млрд ,Тайвани-96 млрд дол. Я уж не говорю о валютных резервах Японии, США, Великобритании… В России сразу 6 млрд. дол. бездумно кинули на то , чтобы “отоварить” рубли, которые иностранные инвесторы изъяли с рынка ГКО. Чтобы дальше не жертвовать резервами, подняли ставку рефинансирования.
Вторая волна накатилась в январе 1998г. Ставка рефинансирования была увеличина до 60%, рынок ценных бумаг умер, поскольку цены на акции упали в три раза. Инфляция была минимальной, а дохрдность ГКО поднялась до 55%. В бюджете резко выросла доля средств,Идущих на обслуживание долга. Планировалось на эти цели выделить 17% федерального бюджета, а фактичеки было использовано 35%. Если бы не был объявлен дефолт,эта доля стала бы еще более высокой.Весь бюджет “полетел”.
Надо сказать, что “молодые реформаторы” были согласны с такой политикой Центрального банка и все решения принимались согласованно Банком России и Правительством РФ.
В этот напряженный момент Президент РФ отдал команду сменить Правительство. Разразился месячный правительственный кризис. Пришедший в Правительство С.В.Кириенко одобрил действия Центробанка. По его подсчетам, чтобы справиться с ситуацией, нужно было изыскать 110 млрд рублей. Решили 60 млрд “забрать” у населения и представителей бизнеса, повысив сборы и налоги, а остальные 50 найти, сократив расходы. Но Дума приняла законы, позволяющие изыскать лишь 26 млрд руб. Правительство воззвало к МВФ. В это время в мае накопилась самая тяжелая, третья волна финансового кризиса в Юго-Восточной Азии. ЦБ подняло ставку рефинансирования до 150%, доходность ГКО “зашкалила” за 100%. Понятно, что это уже была агония…
С октября 1997г. по август 1998г. правительство В.С..Черномырдина и С.В.Кириенко вместе с Центральным банком РФ истратили на поддержку курса рубля 25 млрд дол. Этих денег заведомо хватило бы на пенсии, зарплаты, выплату многочисленных долгов… Ведь это больше федерального годового бюджета 1999г.! Резервы ЦБ РФ дошли до 11 млрд, причем треть этих резервов – золото, а не быстроликвидная валюта. За две недели был израсходован транш Международного валютного фонда.
В этой ситуации руководители Правительства РФ и ЦБ РФ не придумали нечего лучшего, чем 11 августа 1998г., заседая всю ночь без участия специалистов в банковском деле, международном праве, юриспруденции, принять решение о стихийной девольвации рубля , об отказе от обязательств по возмещению внутреннего долга по ГКО, что явилось нарушением восьми статей Гражданского кодекса РФ. На 90 дней был объявлен также мораторий на выплату валютных долгов честными российскими компаниями иностранным банкам.
Я считаю, что кризис 17 августа не был не избежным, ведь о том, что необходимо девальтировать рубль, говорили некоторые экономисты, но Центробанк и Правительство РФ считали, что это делать не следует. Неправомерно представлять эти события неизбежным результатом экономической политики, проводимой, по мнению одних, с 1917г., а других (в зависимости от политических убеждений)-с 1991г. Конечно, за всеми событиями в экономике стоит какая-то история, но тем не менее есть новейшие их причины, о которых было сказано выше.
Итак, после кратковременной депрессии в 1997г. и январе-августе1998г.страна опять оказалась ввергнута в полосу кризиса.
Экономические условия 1999г.
С мая 1998г. объём промышленного производства в России после полуторогодовалой стабилизации и даже некоторого оживления стал сокращаться из-за нарастающихфинансовых трудностей. В преддверии разразившегося в августе финансового краха объем промышленного производства в июне-июле 1998г. в сравнение с соответствующим периодом предшествующего года уменьшилась на 10%, а в августе-сентябре – ещё на 15%.
Затем с октября размеры спада производства стали сокращаться. В январе 1999г. он составил 4,9%. Если исключить фактор сезонности, то промышленное производство в январе сохранилось на уровне декабря 1998г. Особенно заметно было продвижение в импортозаменяющих отраслях – пищевой и лёгкой промышленности, производстве товаров длительного пользования.
Объём промышленности в этом году не снизился на 3-5%, как ожидалось, а увеличится примерно на 2%. Этому способствует низкая валютная стоимость рубля, при которой эффективность экспорта российского товара резко возросла, С другой стороны, импорт иностранных товаров сократился в два раза, освободились обширные «ниши» в товарообороте, занятые в прошлом импортными товарами, так что повысился спрос на отечественную продукцию.
Тяжелые финансовые условия вынудили многие предприятия провести реорганизацию, сократить штаты, ввести режим экономии, более серьёзно заняться маркетингом и упорядочением своих финансов, и это тоже положительно сказалось на деятельности ряда предприятий.
В то же время ряд важных экономических условий хозяйствования ухудшился.
Во-первых, сократился платёжеспособный спрос, прежде всего, населения. Реальные располагаемые денежные расходы населения снизились в январе 1999г. на 31% по сравнению с январём прошлого года. Средняя начисленная заработная плата на одного работника составила всего 1200 руб. (не многим более 50$).
Во-вторых, резковозрос процент за кредит – более чем в двое по сравнению с осенью 1997., так что во многих случаях невыгодно использовать кредитные деньги для пополнения оборотных средств. Предприятия испытывают хронический дефицит финансовых ресурсов.
В-третьих, многие предприятия полностью или частично лишились заработанных ранее накоплений из-за банкротства банков.
В-четвёртых, иностранные фирмы резко сократили свою часть в инвестиционных проектах России, некоторые сворачивают бизнес, уходят с рынка портфельных инвестиций.
В-пятых, сказывается недовольство трудящихся задержками с выплатой зарплаты, ростом безработицы с 8% в 1997г. до 12.4 в 1999г., а так же снижением реальных доходов населения, К тому же многие потеряли часть своих сбережений.
Экономические условия 2000-2001г.
Рост производства говорит сам за себя. В 2000 году он достиг рекордного уровня, но к концу года замедлился. Пессимистичные прогнозы, согласно которым рост должен был в начале 2001г. прекратиться не сбылись. Стабильность идёт на пользу России. Снизилась безработится по сравнению с 1999г. , рост производства, улучшается инвестиционная ситуация.
Но все же еще много несоответствий. Например налоговая система: в США 70% налогов берётся с населения, остальное - с бизнеса, в других странах это соотношение 50:50. У нас же с населения берётся 8%, а с бизнеса 92%.2 Сейчас этот вопрос обсуждается.
Мы оплачиваем только часть нашего жилья, остальное платит государство. При такой зарплате мы на большее и не способны. Эта система зарплаты досталась в наследство от Советской власти, в неё не заложено, например, то, что теперь квартиры не распределяются бесплатно. При такой зарплате нельзя перейти к накопительному принципу формирования пенсий, нельзя обеспечить страховку по здоровью…
| (в % к предид.) | 1996г. | 1997г. | 1998г. | 1999г. | 2000г. | 2001г. | |
| ВВП | -3,5 | 0,8 | -4,9 | 3,5 | 7,7 | ||
| Промышленное производство | -4 | 1,9 | -5,2 | 8,1 | 9 | 5,3 | Январь |
| Инвестиции в основной капитал | -18 | -5 | -6,7 | 1 | 17,7 | ||
| Инфляция | 22 | 11 | 84,8 | 36,5 | 20,2 | 22,2 | Февраль |
| Денежная масса М2 | 30 | 29,5 | 36,3 | 57,2 | 64,2 | 55,3 | Январь |
| Безработица(%) | 9,3 | 9 | 11,8 | 11,7 | 10,2 | 9,6 | Январь |
| Баланс фед. Бюджета(%ВВП) | -7,9 | -6,7 | -4,9 | -1,7 | 2,5 | ||
| Баланс по текущим операциям(%ВВП) | 3 | 0,5 | 0,3 | 13,5 |