Руководитель авторского коллектива действительный член Академии инженерных наук Российской Федерации, д-р экон. наук, проф. Л.Е. Стровский.
Авторский коллектив:
д-р экон. наук, проф. Л.Е. Стровский – гл. 1, 4, 5, 6, 7, 8, 16, 17;
канд. экон. наук, доц. С.К. Казанцев – гл. 2, 3, 12, 15;
начальник отдела банка Е.А. Паршина – гл. 3;
канд. юр. наук, доц. Л.Я. Иванова – гл. 7, 8;
канд. экон. наук, доц. Е.Д. Фролова – гл. 9;
ведущий специалист банка К.М. Пыжов – гл. 9;
канд. экон. наук Т.А. Шамбер – гл. 10;
канд. экон. наук, доц. Г.Д. Гордеев – гл. 10;
ст. преп. Ю.И. Дистергефт – гл. 11;
канд. физ.-мат. наук, доц. Н.И. Бармин – гл. 13;
канд. экон. наук, доц. Л.А. Медведева – гл. 13;
канд. экон. наук, доц. А.В. Шибин – гл. 14;
ведущий специалист банка С.А. Паршин – гл. 15;
канд. экон. наук, доц. И.Д. Тургель – гл. 5, 16;
канд. физ.-мат. наук, доц. С.В. Кортов – гл. 18;
канд. ист. наук, доц. Д.Л. Стровский – гл. 19;
д-р техн. наук, проф. Г.Д. Харлампович – гл. 20.
Авторы выражают искреннюю признательность А.В. Малых и Н.П. Кудря за большую помощь при подготовке материалов учебника к изданию.
Раздел I. Управление внешнеэкономической деятельностью предприятия в переходном периоде
Глава I. Проблемы интеграции России в систему мирохозяйственных связей
· Связи России: структура связей, основные характеристики российского экспорта, источники валютных поступлений от экспорта, программа развития российского экспорта
· Проблемные вопросы, возникающие в торгово-экономических отношениях с зарубежными партнерами: экспортно-импортные отношения; совместное предпринимательство; разработка природных ресурсов
1.1. Состояние внешнеэкономических связей
Внешнеэкономические связи России в настоящее время включают следующие формы: внешнюю торговлю, совместные предприятия на территории России, совместные предприятия за рубежом; иностранные предприятия на территории России; международные объединения и организации; консорциумы; подрядное сотрудничество; концессии; лизинг; сотрудничество на компенсационной основе; сотрудничество на условиях разделения продукции между участвующими сторонами; переработку давальческого сырья; привлечение иностранной рабочей силы; производственное кооперирование; научно-техническое сотрудничество; торговлю лицензиями и технологией; прибрежную и приграничную торговлю; торговлю строительными услугами; торговлю транспортными услугами; сотрудничество в банковской сфере; иностранный туризм; сотрудничество в свободных экономических зонах; прочие формы международного экономического сотрудничества (биржи, торговые дома, ассоциации и др.)*.
* Подробнее см.: Савин В. Формы международных экономических связей России в условиях реформы //Внешняя торговля. – 1992. – № 3. – С. 17.
Активный рост внешней торговли нашей страны начался в 70-е годы, когда и разрядка международной напряженности, и оживление всей мировой торговли способствовали вовлечению отечественной экономики в расширяющийся международный товарообмен. Рос спрос на мировом рынке на нефть и газ, именно на те конкурентоспособные на внешнем рынке товары, экспорт которых мог быть быстро увеличен. Доля внешнеторгового оборота в национальном доходе в середине 80-х годов возросла до 25%.
Однако структура внешней торговли оставляла желать лучшего: сырье и материалы составляли около 70%, готовые изделия, в том числе машины, – 30%. В последние 25–30 лет страна была втянута в международное разделение труда на основе развития архаичной и отсталой структуры торговли, где в экспорте доминировало сырье. Наш экспорт расширялся за счет вывоза нефти и газа, а импорт – за счет ввоза продовольствия, преимущественно зерна и потребительских товаров. Доля машин и оборудования в нашем экспорте составляла только 15–16%, в то время как в мировой торговле – в два раза больше.
Советская экономика в 70-е – начале 80-х годов была посуществу замкнутой и закрытой, поскольку не была вовлечена в те качественные изменения, которые определяли развитие экономических отношений в мире. Эти отношения характеризовались интеграцией отдельных национальных экономик в мирохозяйственный процесс.
Для нового международного разделения труда характерно снижение доли сырья и материалов в мировой торговле, поскольку прогресс в развитии новых технологий часто отодвигает на второй план преимущества, связанные с природными условиями. Получили развитие наукоемкие, высокотехнологичные отрасли – химия, приборостроение, электронная и авиакосмическая промышленность. На этом, а также на экспорте услуг строят свою экспортную стратегию Япония, Великобритания и в особенности США. Традиционные отрасли, такие, как производство одежды и обуви, судов и автомобилей и др., стараются перебазировать в новые индустриальные государства, где гораздо более дешевая рабочая сила.
Высоко развитая и широко распространенная в странах с развитой рыночной экономикой торговля услугами пришла и к нам. Созданы новые коммерческие банки и страховые компании, развиваются инжиниринговые услуги, возникают консультационные (консалтинговые) фирмы, появилась интересная реклама, расширяются торгово-посреднические операции и т.д. И это только начало.
В мире идет постепенное стирание экономических границ между странами, создается единый экономический организм, подчиняющийся одним и тем же общим законам. Национальная экономическая политика отдельно взятой страны будет эффективной только тогда, когда она скоординирована с экономической стратегией других стран. Пример Европейского Союза (ЕС) – тому весомое подтверждение.
Конечно, от экономической интеграции выигрывают все страны, но выигрывают по-разному: одни – больше, другие – меньше. Только наша страна до недавнего времени оставалась в стороне от широко развивающихся интеграционных процессов.
Доминирующий у нас бартерный обмен нефти и газа на зерно и товары народного потребления – это отсталая форма международной торговли. В мире все более широко распространяется производственная кооперация, проводимая как отдельными фирмами, так и международными корпорациями. Полноценное участие нашей страны в этом процессе затруднено из-за низкого качества отечественной техники.
За период проведения экономических реформ возросла значимость экспортных отраслей в народном хозяйстве.
И если наблюдается относительно стабильное положение в черной и цветной металлургии, топливно-энергетическом комплексе и некоторых других производствах, также ориентированных на экспорт, то объясняется это не потребностями внутреннего рынка России, а потребностями в первую очередь внешнего рынка, мировой конъюнктурой.
С одной стороны, экспортная деятельность стимулирует развитие отдельных производств и целых секторов народного хозяйства России, с другой – активнейшая интеграция страны в международное разделение труда вызвала появление структурных проблем в системе внешнеэкономических связей.
В российском экспорте преобладает сырье и неквалифицированный труд. По данным ВНИИКИ, в экспорте России в страны дальнего зарубежья удельный вес сырья и полуфабрикатов увеличился с 86% в 1992 г. до более 90% в 1996 г., а доля готовых изделий из-за их низкой конкурентоспособности и неустойчивого финансового положения производителей уменьшилась с 16 до 10% (при этом поставки вооружений возросли). Отмечается ухудшение экологического фона российской внешней торговли. Это значит, что в экспорте страны выросла доля полуфабрикатов, произведенных в отраслях, которые отрицательно влияют на окружающую среду (металлургическая, химическая, нефтехимическая, целлюлозно-бумажная). Если в 1992 г. экспортная продукция названных производств оценивалась в 8 млрд. долл., то в 1995 г. она составляла 22 млрд. долл. При этом снижался экспорт энергетического сырья, нефтепродуктов и лесоматериалов.
К тому же наша отечественная промышленность в прошлом не сталкивалась с конкуренцией зарубежного партнера на внутреннем рынке страны, а столкнулась только в последние годы.
В 1991 г. перестала существовать общесоюзная система централизованного планирования экспорта и импорта. Внешнеэкономическая деятельность оказалась в предкризисном состоянии: расстроились хозяйственные связи, резко сократилось производство. Это привело к уменьшению объемов и дальнейшему ухудшению структуры экспорта.
Анализ основных характеристик российского экспорта в 1991–1993 гг. свидетельствовал, что его стоимостный объем не соответствовал потенциалу экономики страны (табл. 1.1). Стоимость экспортируемых из России товаров и услуг (около 40 млрд. долл.) была не только значительно меньше объема экспорта наиболее развитых государств (в США в 1991 г. – 570 млрд. долл.), но и заметно уступала экспорту многих других стран.
Как следует из данных таблицы, динамика различных товарных позиций по сырью была неодинакова. Основным источником валютных поступлений был экспорт энергоносителей (более 50% стоимостного объема экспорта). В те годы произошло падение цен на нефть на мировых рынках (со 120 долл./т в 1992 г. до 111 долл./т в среднем в 1993 г.), и чтобы сохранять стабильный объем валютных поступлений от экспорта энергоносителей, необходимо было увеличить объем экспорта.
В 1994–1997 гг. рыночные преобразования в России затронули в первую очередь внешнеторговую деятельность. Успехи страны по либерализации внешнеторгового и валютного режимов, по оценкам экспертов Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), превосходят достижения стран ближнего зарубежья и сопоставимы с прогрессом реформ в странах Центральной и Восточной Европы. Внешняя торговля – своеобразный эталон рыночных преобразований в России, поэтому очень важен анализ динамики и тенденций ее развития.