Специфика протекания мирового финансового кризиса в США 2007-2010 г (стр. 2 из 5)

· субсидии - система пособий в денежной или натуральной форме, предоставляемых государством национальным производителям для повышения их конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынке. Прямые субсидии направлены на развитие определенных сфер экономики, косвенные субсидии – система льготных налоговых ставок. Основные формы субсидий: импортные субсидии – стимулирование импорта, экспортные субсидии – стимулирование экспорта, экспортные премии, выплата разницы стоимости услуг по транспортировке грузов национальными и иностранными перевозчиками, предоставление льгот для экспортных кредитов, обучение кадров;

· налоговые методы (освобождение экспорта от налога на добавленную стоимость, налоговые преференции для прямых инвестиций в отрасли, в развитии которых заинтересовано государство;

· политика валютного курса и валютное регулирование, которое направлено на предотвращение оттока капитала за пределы государства.

Положительноевлияние протекционистских мер на развитие национальной экономики и международной торговли:

· под защитой протекционизма проходило становление и развитие американской, германской и французской промышленности и национального капитала;

· для защиты новых отраслей, возникших как результат научно-технического прогресса, от конкуренции эффективных иностранных фирм, функционирующих достаточно длительное время на мировом рынке;

· в периоды обострения отношений между государствами и усиления международной напряженности протекционистские меры используются для сохранения национальной экономической и политической безопасности государства;

· в периоды формирования или структурной реорганизации национальной промышленности, государству необходимо защитить те профессиональные категории занятых, которые нуждаются в переквалификации в связи с закрытием или банкротством национальных предприятий;

· поддержка «старых» неконкурентоспособных на мировом рынке отраслей, чья структурная перестройка вряд ли возможна без государственного патронажа;

· борьба с демпингом и другими способами недобросовестной иностранной конкуренции – как ответная мера к стране или компании, проводящей дискриминационную торговую политику;

· снижение степени воздействия колебаний мировой рыночной конъюнктуры на национальную экономику. Этот фактор особенно актуален для стран – экспортёров сырья и природных ресурсов;

· увеличение доходной части бюджета – в переходных и развивающихся экономиках пополнение государственного бюджета во многом осуществляется за счёт таможенных пошлин и других косвенных налогов как составных элементов протекционистской политики.

Отрицательныестороны протекционистских мер:

· протекционизму характерна определенная нелогичность: он ставит целью достижение положительного сальдо торгового баланса, однако, сдерживает импортные операции. Это вызывает аналогичную реакцию международных партнеров, в результате чего сокращается объем экспортных операций, и ситуация приводит не к положительному сальдо, а к разбалансированности торгового баланса;

· в условиях протекционизма секторы национальной экономики, защищенные торговыми барьерами, теряют стимулы к развитию, поскольку механизмы конкуренции затухают, а стремление к прогрессу и инновациям подавляется возможностью сохранять высокий уровень доходов и монопольные привилегии;

· протекционизм обладает определенным мультиплицирующим эффектом: технологическая взаимосвязь между отраслями ведет к тому, что если для одних отраслей технологической цепи введена протекционистская защита, то ее требуют также и технологически связанные с ними отрасли;

· протекционизм наносит ущерб экономическим интересам потребителей: отечественный потребитель дороже платит за товары, причем не только за импортные, облагаемые таможенной пошлиной, но и за товары национальной промышленности. После введения импортных пошлин покупатели вынуждены платить за ввезённый товар более высокую цену. Это сокращает размер потребительского излишка, который мог бы пойти на инвестиции. Возрастание чистых потерь в уровне благосостояния населения;

· в условиях протекционизма национальная экономика не может оптимально использовать преимущества международной специализации, поскольку более дешевые импортные товары не могут попасть в страну в связи с вводимыми ограничениями;

· сохранение в национальной экономике неэффективных отраслей и предприятий;

· распространение коррупции и других злоупотреблений в экономической сфере. «Закрытость» национальной экономики, как правило, создаёт питательную среду для криминализации экономических доходов.

Таблица 1 Характер торговой политики в целом.

Торговая политика государства бывает протекционистской, умеренной или открытой (свобода торговли). Разумеется, каждое из этих понятий весьма относительно, но все они располагаются на одной оси в пределах двух экстремальных случаев, когда ограничительная политика принимает характер запретительный, направленный на прекращение торговли с внешним миром, и когда происходит полный отказ от использования государством каких бы то ни было инструментов торговой политики. В реальном мире экстремальных случаев не встречается, хотя в разные периоды развития отдельные государства в своей торговой политике подходили очень близко либо к полному прекращению торговли с внешним миром (Албания), либо к полной либерализации торгового режима (Исландия).

2. Тарифные и нетарифные методы внешнеторговой политики. Демпинг.

Для регулирования внешней торговли государство использует инструменты, которые можно подразделить на тарифные (использование таможенного тарифа) и нетарифные (квоты, лицензии, субсидии, демпинг). Инструменты регулирования внешнеторговых операций применяются в комплексе. Они взаимосвязаны и могут усиливать или ослаблять действие друг друга и играть различную роль в зависимости от уровня развития страны.

Таблица 2. Классификация инструментов торговой политики

2.1 Тарифный метод регулирования внешнеторговой политики.

Тарифное регулирование определяет порядок и методологию таможенного обложения товаров, виды тарифов и пошлин, причины установления и взимания таможенных пошлин, режим предоставления таможенных льгот.

Благодаря деятельности международных организаций и объединений (Европейская экономическая комиссия, Генеральное соглашение о тарифах и торговле (General Agreement on Tariffs and Trade) (GАТТ), Всемирная торговая организация (ВТО), Конференция Организации Объединенных Наций (ООН) по торговле и развитию), а также на основе многосторонних международных соглашений, национальные системы тарифного регулирования большинства стран имеют много общего, базируясь на единых принципах и нормах, что значительно облегчает процесс международной торговли. Для реализации указанных выше направлений большинство государств в качестве основной законодательной базы имеет законы о таможенных тарифах, а также таможенные кодексы. Основным элементом механизма тарифного регулирования служит таможенный тариф.

Таможенный тариф — это совокупность установленных таможенных пошлин. Таможенные пошлины представляют собой обязательные платежи (налоги), которые устанавливаются на экспорт или импорт товаров и услуг, начисляются либо на количество, либо на стоимость и взимаются государством с товаров в момент пересечения ими границ в протекционистских либо фискальных целях.

Основные функции таможенных пошлин:

• Фискальная, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

• Протекционистская (защитная), относящаяся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;

• Балансировочная, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

Виды таможенных пошлин в соответствии с особенностями начисления:

· Специфические: налог начисляется на единицу обложения. Объект обложения специфическими пошлинами - стандартизированные товары. Их значение изменяется в зависимости от конъюнктуры цен и фазы экономического цикла. Специфические пошлины в большей мере ограничивают импорт товаров с более низкими ценами. В условиях роста цен в период экономического подъема значение специфических пошлин утрачивается, наблюдается снижение уровня протекционистской защиты.

· Адвалорные таможенные пошлины: налог начисляется в процентах к таможенной стоимости объекта обложения. Адвалорные пошлины налагаются на товары, имеющие различные качественные характеристики в рамках одной товарной группы. Стоимость определяется официальным путем либо путем декларации. Эти пошлины более подвержены опасности махинаций. Уровень протекционистской защиты не зависит от конъюнктуры цен и сохраняет устойчивое положение, поскольку независимо от цены адвалорная пошлина увеличивает цену импортного товара. Однако при изъятии адвалорной пошлины возникают трудности в связи с необходимостью таможенной оценки стоимости товара.