Ведущие российские корпорации (ОАО «Газпром», ООО «ЛУКойл», ОАО «Северсталь» и др.) все более активно транснационализируются. Их потенциал позволяет им успешно конкурировать на внешних рынках. К сожалению, помимо чисто экономического соперничества им приходится сталкиваться с политическим давлением, с фактами недобросовестной конкуренции.
Для России иностранные инвестиции имеет первостепенное значение в качестве средства модернизации экономики. В последнее время наметился позитивный сдвиг в их отраслевой структуре – в 2000-е годы иностранный капитал все чаще приходит в обрабатывающую промышленность, в том числе наукоемкую, а не только в добывающую и пищевую промышленность, а также торговлю и услуги, что было характерно для 90-х годов ХХ века.
Таким образом, объединяя все вышеперечисленное, можно сделать вывод о том, что экономическое взаимодействие России с США развивается практически по всем направлениям. Экономические отношения наиболее ярко прослеживаются в последнее время, поскольку в период мирового экономического кризиса многие страны объединяют свои силы по выходу из сложившейся кризисной ситуации и поддержки экономики своих стран. Далее рассмотрим экономические отношения США и России наиболее подробно за последние годы и выявим перспективы дальнейшего экономического сотрудничества.
Глава 3. США и Россия: перспективы экономических отношений
Экономические связи Россия – США представляют собой важный элемент двусторонних взаимоотношений. В прошлом десятилетии для них была в основном создана новая организационно-правовая основа: заключен ряд договоров и соглашений о развитии торговли, содействии капиталовложениям, сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных вопросах и т.п.
В 2007 г. товарооборот России и США составил, по данным российской статистики, 7,4 млрд. долл. Наш экспорт составил более 8,0 млрд. долл., а импорт из США – более 9,4 млрд. долл. Таким образом, Россия утратила положительное сальдо внешнеторгового баланса, которое она удерживала много лет. США были одним из основных торговых партнеров России среди промышленно развитых стран, занимая 11-е место по объему российского экспорта и 3-е место по объему российского импорта. При этом на долю США в 2007 г. приходилось 3,9% всего товарооборота России. В свою очередь, доля России во внешнеторговом обороте США составляла 0,8% (26-е место среди торговых партнеров США)[22].
Следует отметить значительные разночтения в оценках масштабов взаимной торговли в российской и американской статистике. Так, по американским данным, в 2005 г. объем двусторонней торговли превысил 20 млрд. долл., в 2006 г. – 23,5 млрд. долл., а в 2007 г. – 26,7 млрд. долл. По американской статистике США имеют пассивное сальдо внешней торговли США с РФ – в 2007 г. оно составило около 12 млрд. долл. При этом экспорт России в США в 2007 г. составил более 19 млрд. долл., импорт из США – 7,4 млрд. долл. Если оценки американского экспорта в Россию достаточно близки (4,5–5 млрд. долл.), то различия в показателях российского экспорта в США очень существенны. Это связано с использованием различных методик таможенного учета движения товаров: в США к российскому экспорту относятся и российские товары, поступившие туда из третьих стран, т.е. учитывается реэкспорт[21].
Более детальное рассмотрение структуры российско-американской торговли свидетельствует о ее явной товарной асимметрии. В экспорте России преобладали черные металлы (28%), продукты неорганической химии (17%), алюминий и изделия из него (16,5%). В 2005–2006 гг. в структуре российского экспорта произошли заметные изменения – на первое место вышло энергетическое сырье, в частности, нефть, минеральное топливо, битумные смолы, озокерит.
В 2008 г. на нефть и нефтепродукты пришлось 51% общего объема экспорта. Вторую по величине товарную группу составили цветные металлы (17%), третью – черные металлы (12%). Прочие товары представлены в российском экспорте менее заметно: на продукты неорганической химии пришлось 6% стоимостного объема экспорта, на драгоценные камни – 4%, на морепродукты – 2%, удобрения – 1%, лесоматериалы – 1%, прочие товары – оставшиеся 6%.
Характерной чертой российского экспорта в США в начале 2000-х годов стал быстрый рост объемов поставок нефти и нефтепродуктов – с 2002 по 2006 г. стоимость поставок этих товаров составила почти 28 млрд. долл. и увеличилась в 8 раз по сравнению с 1992–2001 г. (3,3 млрд. долл.). В 2008 г. Россия находилась на 9-м месте среди поставщиков нефти и нефтепродуктов в США (3% рынка)[30], причем среди стран, не входящих в ОПЕК, Россия заняла 3-е место по поставкам нефти в США, уступая Канаде и Мексике.
Причины столь интенсивного роста масштабов торговли в области нефтяных ресурсов обусловлены взаимными интересами обеих стран. США стремятся диверсифицировать поставки нефти из-за рубежа, уменьшить свою зависимость от основных стран – экспортеров нефти. Для России чрезвычайно важным является техническое содействие США в освоении огромных месторождений углеводородов, модернизация нефтеперерабатывающих мощностей, создание инфраструктуры нефте- и газодобывающих регионов, в том числе создание мощностей для поставок сжиженного газа.
Заметное место в российском экспорте в США занимают черные и цветные металлы. Лидирующее положение здесь занимает алюминий – на его долю в 2006 г. приходилось 58% стоимости всех поставок цветных металлов (около 2 млрд. долл.). На долю меди приходилось 23% стоимости экспорта цветных металлов (742 млн. долл.), никеля – 20% (645 млн. долл.). Объем поставок черных металлов (стали и изделий из нее) также составляет весьма значительную величину – около 1,7 млрд. долларов.
Важной статьей российского экспорта в США является продукция неорганической химии и радиоактивные вещества – 1,2 млрд. долл. в 2007 г. На 75% данная товарная группа состоит из радиоактивных элементов и изотопов; среди прочих товаров предоставлены аммиак, амальгамы, фосфиниты. Доля данной группы в общем объеме российского экспорта сокращается – с 13% в 2002 г. до 6% в 2007 г. – вследствие опережающего роста других статей российского экспорта[31].
В российском импорте из США преобладают машины и оборудование (нефтегазовое оборудование, самолеты, электрооборудование, оптические и измерительные приборы, медицинская техника) – 63% в 2007 г. Наиболее крупными статьями были машины, станки и реакторы (27%), транспортное оборудование (16%), аэрокосмическое оборудование (9%), электротехническое оборудование (6%), оптическое и медицинское оборудование (5%). Значительное место в импорте занимают также пищевые продукты – мясо и пищевые субпродукты (13%), хотя по сравнению с прошлым десятилетием доля мяса (на 3/4 это курятина и на 1/4 свинина) заметно сократилась (в 1996 г. она составляла 30%)[32].
Таким образом, в российском экспорте в США преобладает сырьевая составляющая при низкой доле готовой продукции, в импорте же – технологии и продовольствие. Иначе говоря, несмотря на положительное сальдо, в торговле с США Россия выступает преимущественно как страна, обладающая экономическим потенциалом более низкого уровня. Тем не менее, на данном историческом этапе такая структура товарооборота с США (для которой характерна высокая доля машинно-технической продукции в нашем импорте) представляется положительным явлением с точки зрения задач модернизации российской экономики.
Потенциал российско-американской торговли лимитируется масштабами экономик обеих стран (российский ВВП составляет 7,7% ВВП США по рыночному курсу и 15–17% по ППС). Различны и позиции обеих стран в мировой торговле – внешнеторговый оборот США в 2006 г. составил 3.6 трлн. долл., России – 470 млрд. долларов [33].
В 2008 г. США занимали 3-е место после ФРГ и Китая в мировом экспорте, Россия – лишь 15-е; доля США в мировом экспорте машин и оборудования – более 17%, России – около 4%. Вместе с тем определенный потенциал для расширения взаимной торговли имеется – прежде всего за счет наращивания традиционных статей российского экспорта в США (металлов, химических товаров, а также топлива) и, в свою очередь, увеличения закупок американских машин и оборудования для обновления технологического парка российской промышленности [32].
Значение торгово-экономических отношений с Соединенными Штатами для России не исчерпывается количественными показателями. Гораздо важнее другое – инвестиционные возможности США, их роль на мировом рынке высоких технологий, а также в международных экономических и финансовых организациях.
Для США значение торгово-экономических связей с Россией гораздо меньше. Тем не менее, в перспективе они могут занять существенное место во внешнеэкономических связях США. Об этом свидетельствует рост импорта из России цветных и черных металлов, нефти, некоторых других товаров. Главный же интерес для США наша страна представляет как огромный потенциальный рынок товаров и капиталов.
В отношении России можно и нужно постепенно повышать степень переработки поставляемых в США товаров. Используя американские инвестиции, Россия с ее относительно дешевой и высококвалифицированной рабочей силой способна активно развивать сборочные производства, выпуск машинно-технической продукции и товаров легкой промышленности для дальнейшей поставки как на внутренний рынок, так и за рубеж, в том числе в США. О том, что такие возможности имеются, свидетельствует опыт российско-американского сотрудничества в области инвестиций.
Инвестиционное взаимодействие
По масштабам накопленных иностранных инвестиций в России США занимают 8-е место. Так, в 2009 г. американские накопленные инвестиции здесь составили 7,7 млрд. долл., в т.ч. прямые – 3,4 млрд. (6-е место). Например, в 2007 г. американские инвестиции в Россию составили 2,8 млрд. долл.[33], что составляет 2,3% от общего годового притока иностранных инвестиций (120,9 млрд. долл.).