Что касается такого важного показателя, как финансовая устойчивость, то здесь все регионы федерации разбиты по четырем классам: класс А — «высшая устойчивость», класс В — «удовлетворительная устойчивость», класс С — «низкая устойчивость» и класс Д — «неудовлетворительная устойчивость». Каждый из них эксперты разбили на три группы, отличающие по динамике указанной устойчивости: позитивная, нейтральная и негативная. Так, в классе А позитивной динамикой отмечены всего десять регионов, с нейтральной — три, а с негативной — ни одного. В классе В позитивная динамика наблюдается в 13 регионах, а негативная — в четырех. В подгруппу с нейтральной динамикой попали семь регионов, включая области, в географическом положении соседствующие с Брянской областью, что также повышает конкурентоспособность муниципального образования город Брянск.
Сама же Брянская область вошла в класс С — «низкая устойчивость» в подгруппу с позитивной динамикой. Это показатель в регионе также улучшился по сравнению с 2007 годом. Здесь же эксперты отметили, что первоочередные шансы на выход из кризиса получат регионы, успевшие конвертировать ситуацию в крупные инвестпроекты. В этом отношении у Брянской области наблюдается рост по всем показателям.
Таблица 2.1 Составляющие рейтинга инвестиционного потенциала муниципального образования город Брянск в 2002 – 2008 годах
Год | Ранги составляющих инвестиционного потенциала | ||||||
Трудовой | Производственный | Инфраструктурный | Финансовый | Инновационный | Институциональный | Природно-ресурсный | |
2008 | 57 | 69 | 78 | 58 | 64 | 61 | 19 |
2007 | 62 | 68 | 80 | 58 | 65 | 63 | 15 |
2006 | 43 | 63 | 79 | 59 | 62 | 62 | 15 |
2005 | 62 | 64 | 74 | 59 | 66 | 60 | 15 |
2004 | 57 | 62 | 74 | 58 | 66 | 61 | 15 |
2003 | 57 | 60 | 71 | 60 | 51 | 59 | 15 |
2002 | 48 | 63 | 70 | 61 | 61 | 58 | 15 |
Таблица 2.2 Составляющие рейтинга инвестиционного риска муниципального образования город Брянск в 2002-2008 годах
Год | Ранги составляющих инвестиционного риска | ||||||
Законодательный | Управленческий | Экономический | Финансовый | Социальный | Криминальный | Экологический | |
2008 | 18 | 56 | 32 | 59 | 63 | 60 | 52 |
2007 | 8 | 61 | 20 | 56 | 69 | 42 | |
2006 | 13 | 72 | 16 | 65 | 65 | 43 | |
2005 | 10 | 17 | 57 | 81 | 61 | 50 | |
2004 | 12 | 13 | 61 | 62 | 54 | 48 | |
2003 | 26 | 30 | 64 | 65 | 79 | 43 | |
2002 | 47 | 45 | 62 | 70 | 82 | 55 |
2.3. Характеристика отдела инвестиций Администрации муниципального образования
Вопросами привлечения инвестиций в муниципальном образовании город Брянск занимается «Комитет по экономике и инвестициям Брянской городской администрации». Данная организация является структурным подразделением Брянской городской администрации и создана для проведения единой экономической политики на территории города Брянска.
В состав «Комитет по экономике и инвестициям Брянской городской администрации» входят:
-отдел прогнозирования и инвестиций;
-отдел муниципальной экономики;
-отдел цен и тарифов;
-отдел по трудовым отношениям.
Основными направлениями работы отдела прогнозирования и инвестиций в муниципальном образовании город Брянск являются права инвесторов и гарантирование их деятельности, а также льготы инвесторам.
Таблица 2.3 Направления работы, содержание и нормативные акты, на которые опирается отдел прогнозирования и инвестиций
Область работы | Содержание | Нормативные акты |
Права инвесторов | «Все инвесторы имеют равные права осуществления инвестиционной деятельности» | Закон Брянской области от 19.08.96 года №29-3 «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области» ст. 6 |
Льготы инвесторам | «Ставка налога на прибыль организаций, полученную от реализации инвестиционных проектов предприятиями всех форм собственности, в части суммы налога, зачисляемый в областной бюджет, устанавливается в первый и второй годы – 12 процентов; в третий, четвертый и пятый годы – 13 процентов» | Закон Брянской области от 19.08.96 года №29-3 «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области» ст.11 п. 2 |
Гарантии инвесторам | Государственные гарантии области включают имущественные и правовые гарантии, направленные на обеспечение защиты прав инвесторов | Закон Брянской области от 19.08.96 года № 29-3 «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области» ст. 15 п. 2 |
Исходя из установленных приоритетов развития реального сектора экономики в муниципальном бюджете формируются расходы инвестиционного характера. Их роль заключается в инфраструктурном обеспечении развивающихся ключевых производственных комплексов, а также в применении к субъектам инвестиционной деятельности действенных финансовых стимулов. В частности, осуществляется:
- модернизация и создание стратегически важных для муниципального образования объектов транспортной, энергетической, инженерной, информационно-коммуникационной инфраструктуры для развития минерально-сырьевого, топливно-энергетического, транспортно-логистического, туристско-рекреационного, агропромышленного и инновационного комплексов;
- реконструкция и модернизация жилищного фонда и инженерно-технической, коммунальной инфраструктуры с целью создания условий для нормального жизнеобеспечения и привлечения частных инвестиций;
- развитие социальной инфраструктуры с целью повышения обеспеченности населения муниципального образования объектами здравоохранения, культуры, образования, спорта, физической культуры, социальной защиты;
- адресная поддержка реализации наиболее значимых, эффективных инвестиционных проектов, направленных на повышение конкурентоспособности муниципального образования;
- государственная поддержка малого предпринимательства;
- формирование системы поддержки инновационной деятельности в муниципальном образовании;
- реализация природоохранных мероприятий и создание условий безопасности жизнедеятельности.
2.4. Анализ инвестиций, привлекаемых на территорию муниципального образования
2.4.1. Анализ источников инвестиций