Положения о незаконности оборота химического оружия и о необходимости его уничтожения в России подтверждены законами "Об уничтожении химического оружия" от 2 мая 1997 г.(в ред. ФЗ РФ от 29 ноября 2001г.) и "О ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия" от 5 ноября 1997 г.
Биологическое (бактериологическое) оружие основано на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов (бактерий, вирусов), способных вызывать массовые заболевания людей, животных и растений. К таким возбудителям относят, например, возбудителей чумы, сибирской язвы, оспы, холеры и прочих смертельноопасных болезней. Разновидностью биологического оружия является токсинное оружие - оружие, поражающим фактором которого являются белковые или полипептидные вещества, представляющие собой продукт жизнедеятельности ряда микроорганизмов, животных и растений и способные вызвать гибель человека и животных.
В соответствии со ст.1 Конвенции о биологическом оружии, 28 каждое государство - участник конвенции обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо иным образом и не сохранять:
1) микробиологические или другие биологические агенты или токсины, каково бы то ни было их происхождение или метод производства, таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначения для профилактических, защитных или других мирных целей;
2) оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах.
Для Российской Федерации Конвенция о биологическом оружии также вступила в силу.
Ядерное оружие является на данный момент самым разрушительным оружием массового поражения. Оно сочетает в себе несколько поражающих факторов: ударную волну, световое излучение, проникающую радиацию, электромагнитный импульс, радиоактивное заражение.
В настоящее время действует немалое количество международных договоров и соглашений, направленных на ограничение разработки, производства и распространения ядерного оружия. Уже в 1963 году СССР, США, Великобритания, Франция и другие страны подписали Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. В 1968 году был подписан Договор о нераспространении ядерного оружия. В 1971 году - Договор о запрещении размещения на дне морей, океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового поражения. В 1996 году - Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Этими соглашениями была заложена правовая основа нераспространения ядерного оружия, как наиболее опасного и разрушительного вида оружия массового поражения. Тем не менее, для Российской Федерации в настоящее время существует жесткий запрет только на сбыт (передачу в любом виде другой стране) ядерного оружия.
В соответствии со ст.1 Договора о нераспространении ядерного оружия, наша страна обязуется не передавать, кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно, равно как и никоим образом не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, не обладающее ядерным оружием, к производству или приобретению каким-либо иным способом ядерного оружия или других ядерных взрывных устройству также контроля над таким оружием или взрывными устройствами.
2.3.2 Объективные и субъективные признаки незаконного оборота оружия массового поражения
В ст.355 УК РФ установлена ответственность за совершение любого из указанных действий в отношении запрещенных видов оружия массового поражения.
Разработка оружия массового поражения представляет собой любую деятельность по созданию и усовершенствованию его поражающих свойств. В первую очередь, разработка оружия массового поражения (далее ОМП) - это проведение научно исследовательских и опытно-конструкторских работ, ставящих целью его получение. Признаками разработки ОМП являются:
1.Наличие программ научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по ОМП и наличие для этого достаточно подготовленных научных кадров, занимающихся закрытыми исследованиями в области изучения воздействия химических, биологических веществ и радиации на живой организм.
2.Наличие предприятий и специального оборудования для работы с опасными веществами.
3.Импорт продукции двойного назначения, которая может быть использована для разработки ОМП (например, строительство в КНДР ядерного реактора мощностью 50 МВт в Ненбене российскими специалистами. Реактор может быть использован как для выработки электроэнергии, так и для наработки оружейного плутония).
4.Вспышки особо опасных инфекционных заболеваний, не типичных для конкретных регионов.
5.Наличие квалифицированного военного и гражданского персонала, обученного для работы с особо опасными веществами.
Производство ОМП может выражаться в любом действии, целью которого является получение готового к применению оружия. Соответствующую правовую оценку должно получать как серийное, так и разовое производство, условия получения, при этом, на квалификацию не влияют.
Накопление ОМП означает количественное пополнение арсеналов такого оружия, годного к применению.
Так действия Исии Сиро, руководителя "Отряда Того"- подразделения японской армии, созданного для подготовки бактериологической войны против Советского Союза, были справедливо оценены Военным трибуналом в Хабаровске в 1949 г. по делу двенадцати военных преступников армии Японии, как проведение деятельности по производству и накоплению биологического оружия массового поражения.*
Приобретение ОМП означает любое завладение таким оружием, включая покупку, хищение, обмен, "получение в дар".
Так израильское правительство неоднократно обвинялось мировым сообществом в проведении тайных закупках и хищениях ядерных материалов в США, Великобритании, Франции, ФРГ. Например, Тель-Авив признал, факт незаконного вывоза им из США в начале 80-х годов кретонов - важного элемента для создания современных образцов ядерного оружия.**
Сбыт ОМП подразумевает любое добровольное отчуждение оружия или компонентов для его создания вне зависимости от получения эквивалента.
В силу .Договора о нераспространении ядерного оружия для России действует запрет на сбыт, наряду с биологическим и химическим, также и ядерного оружия. Тем не менее, рассматривая ст.355 УК, необходимо подчеркнуть, что за любое деяние, составляющее незаконный оборот ОМП ответственность несёт общий субъект, совершающий такие деяния с прямым умыслом. Мотивы и цели виновного для квалификации содеянного по ст.355 УК РФ значения не имеют.
2.4 НАПАДЕНИЕ НА ЛИЦ И УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОЛЬЗУЮЩИЕСЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТОЙ
2.4.1 Статус лиц и учреждений, пользующихся международной защитой
В диспозиции ст.360 УК РФ в качестве потерпевших от нападения указываются представители иностранного государства и сотрудники международных организаций, пользующиеся международной защитой. Такой защите данные лица подлежат вследствие прямого закрепления их "иммунитета" в Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г. 29
Согласно ст.1 Конвенции, к таким лицам относятся: 1.Глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи.
Е.Любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, которое "имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту" от любого посягательства на его личность, свободу и достоинство, а также проживающие с ним члены его семьи.
Следовательно, правом на международную защиту обладают главы представители и должностные лица государств, находящиеся в государстве пребывания. Данное право абсолютно и распространено на всё время пребывания перечисленных лиц на территории иностранного государства.
Статус охраняемых международным правом лиц принадлежит персоналу дипломатических представительств: дипломатическим агентам, административно-техническому персоналу, обслуживающему персоналу и дипломатическим курьерам.
В соответствии со ст.29 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г30 "личность дипломатического агента неприкосновенна".Неприкосновенность фигуры дипломатического агента призвана обеспечить особую защиту дипломатического персонала иностранных государств,"более надёжную, чем та, которую принимающие государства обязаны предоставлять частным лицам".
Под дипломатическим агентом понимается, в соответствии с ч.1 ст.1 и ч.1 ст.14 Венской конвенции 1961 г.:
а) глава представительства - лицо, на которое аккредитующим государством возложена обязанность действовать в этом качестве; оно должно принадлежать к классу послов и нунциев, либо посланников или интернунциев, либо поверенного в делах;
б) член дипломатического персонала представительства - т.е. член персонала представительства, имеющий любой дипломатический ранг: посла или нунция, посланника или интернунция, временного поверенного.
Согласно ч.1 ст.31 Венской конвенции неприкосновенность персоны дипломатического агента действует в отношении любой его деятельности дипломатического агента, а также распространена на членов его семьи, постоянно проживающих вместе с ним (ч.1 ст.37). Конвенция не оговаривает круг "членов семьи", но в качестве бесспорного положения считается, что такая неприкосновенность распространяется на супруга и несовершеннолетних детей дипломатического агента.