- стимулирование в краткосрочной перспективе пополнения флота, контролируемого российскими судовладельцами, на основе фрахтования судов на условиях договоров тайм-чартера и бербоут-чартера в соответствии с распространенной международной фрахтовой практикой;
- стимулирование экономической и технологической интеграции между грузообразующими отраслями и морским транспортом как в части пополнения флота, так и в части развития специализированной инфраструктуры морских портов;
- повышение объемов экспорта транспортных услуг, предоставляемых российскими судовладельцами и российскими морскими портами. Содействие повышение конкурентоспособности российских морских портов и российских судовладельцев, работающих на международных фрахтовых рынках;
- недопущение применения дискриминационных мер к национальным перевозчикам по сравнению с иностранными;
- приведение деятельности складов временного хранения в морских и речных портах в соответствие с производственной технологией переработки грузов;
- приведение таможенных требований к международным нормам при фрахтовании судов;
- интенсификация использования Северного морского пути с применением атомного ледокольного флота для создания бесперебойной транспортной магистрали и развития соответствующих инфраструктур;
- расширение использования внутренних водных путей, устьевых и речных портов для перевозок пассажиров, экспортно-импортных и транзитных грузов;
- обеспечение безопасного судоходства и надежного функционирования гидротехнических сооружений на внутренних водных путях;
- системное развитие инфраструктуры портов в соответствии с перспективными потребностями внешней торговли, закрепление тенденции роста доли российских портов в обработке грузов национальной грузовой базы.
Приоритетными проектами развития портовой инфраструктуры, подлежащими реализации в ближайшее время, являются: порт Мурманск (специализированный комплекс для перевалки глинозема), порт Санкт-Петербург (нефтебункеровочная база), порт Высоцк (комплекс для отгрузки на экспорт угля), новый порт в районе г.Приморска (нефтеперевалочный комплекс в составе Балтийской трубопроводной системы), Новый порт в бухте Батарейная (комплекс для перевалки нефтепродуктов), порт Новороссийск (контейнерный терминал в Юго-Восточном районе порта, глубоководный нефтепричал в нефтегавани «Шесхарис» для отгрузки нефти крупнотоннажными танкерами, комплекс для отгрузки на экспорт минеральных удобрений), порт Туапсе (универсальный причал для перевалки металлов, нефтеналивной причал для приемки танкеров грузоподъемностью 100 тыс тонн по отгрузке на экспорт нефти и нефтепродуктов), порт Темрюк (комплекс для перевалки угля), реконструкция нефтегавани порта Махачкала, новый порт в устье р.Волги в районе с.Оля (развитие мощностей для перевалки грузов Ро-Ро и контейнеризованных грузов), порт Восточный (комплекс перевалки минеральных удобрений).
Географическое положение Российской Федерации, роль отдаленных регионов в обеспечении экономической и геополитической безопасности государства определяют особую роль гражданской авиации в транспортной системе страны.
Основными задачами государственной политики в области развития гражданской авиации являются:
- отработка механизма создания эффективной системы лизинга воздушных судов для пополнения парка летательных аппаратов российских авиакомпаний;
- осуществление мер поддержки отечественных авиакомпаний на международных авиатранспортных рынках при заключении межправительственных соглашений о воздушном сообщении;
- принятие системных мер по комплексному развитию сети аэропортов, доведению обеспеченности их наземной производственной базы до нормативного уровня, а также создания инвестиционных условий для развития наземной материально-технической базы аэропортов.
Занимая выгодное географическое положение, имея выходы к морям, а также обладая системой космической, воздушной, морской навигации, Россия владеет и уникальными возможностями участия в международном транзите.
России не нужно привлекать огромные инвестиции для развития уже имеющегося транспортного коридора (хотя средства для поддержания работы дороги требуются). Существует и функционирует Транссиб. Имеется огромный опыт организации и сопровождения исключительно больших объемов перевозимых грузов.
Главное конкурентное преимущество России - более короткое, при прочих равных условиях, время доставки грузов. Скорость доставки грузов по российским железным дорогам существенно возросла. Этот факт приобретает особое значение учитывая наступление эры электронной торговли, приоритетом которой являются «скоростные сделки».
Конкурентным преимуществом является также тот факт, что транзит по российской территории - это транзит по единой территории, на которой действуют единые законы, в том числе таможенное законодательство, тогда как конкурентам приходится искать консенсус между интересами различных суверенных государств. Транзит - это стабилизирующий долговременный фактор.
Международное движение грузопотоков организовано и функционирует в многофакторной системе координат. Для защиты российских интересов и предотвращения изоляции России необходимо подключение Российской транспортной системы к международному движению грузопотоков путем:
- создания направлений, связывающих транспортные сети России и стран Средней и Центральной Азии через территории Азербайджана, Казахстана, Туркменистана и др., в том числе с использованием паромных переправ через Каспий;
- подключения транспортного маршрута, соединяющего Каспийское и Черное моря по Волго-Донскому каналу к системе евроазиатских транспортных связей;
- активизации работы по использованию существующих железнодорожных маршрутов для перевозки грузов и пассажиров через территорию России по Транссибу и Турксибу;
- развития начатой практической работы по транспортировке казахстанской и туркменистанской нефти через порт Махачкала, по подготовке к транзитным перевозкам узбекского хлопка через Казахстан (Актау), Астрахань и далее на Европу по ВВП.
- подготовки к открытию внутренних водных путей России для плавания судов типа "река-море" на участке между Черным и Каспийским морями (в рамках подготовки к взаимному открытию водных путей России и Европейского Союза). Использование этого водного пути в системе евроазиатских транспортных связей дополнит коридор TRACECA и позволит избежать две перевалки грузов;
- рассмотрения и принятия разработанных предложений по формированию генеральной стратегии России в отношении проектов ТРАСЕКА и ИНОГЕЙТ.
Коридор «Север - Юг», основная трасса которого пролегает по направлению Индия - Иран - Каспийское море - европейская часть России с выходом на Европу предполагает загрузку мощнейшей единой глубоководной системы. Развитие Волго-Донского канала предполагает выход через Черное море на Юго-Восток Европы и в центр континента по Дунаю. По Волге транзитный путь выходит на Волго-Балт, на Балтику, Скандинавию. Использование внутренних водных путей России для международного транзита может дать стране значительный приток валютных средств. Развитие и создание водного коридора Волга - Дон - Дунай, по предварительной оценке, обеспечит доходы России от транзита в размере 1 млрд. долларов. Здесь предстоит рассмотреть возможность внедрения прямых бесперевалочных технологий и обоснования плавания судов смешанного плавания.
Завершение строительства железной дороги Беркакит-Якутск предполагает возникновение нового варианта транзитных перевозок по маршруту Европа - Северный морской путь - река Лена(глубоководный участок) - Транссиб - Азия, Получает развитие транспортировка нефти по Северному морскому пути с Ямала и Приразломного месторождения.
Контейнерный трафик в направлении Европа - Азия - Европа в ближайшее время будет сосредоточен на трансокеанском маршруте. Основные грузоотправители в Юго-Восточной Азии - Китай, Япония, Корея - сосредоточатся на отправке контейнеров морем. России предстоит большая работа по предоставлению наилучших условий грузовладельцу дорогого товара, который потребует от перевозчика, экспедитора резкого сокращения времени доставки. Особенно это будет сказываться в условиях развития электронной торговли. В случае успеха 5-6 % евроазиатской торговли и, соответственно, контейнерных перевозок от сегодняшнего уровня, будет сосредоточено на российских транспортных транзитных системах.
Другая важная задача – импортозамещение. Россия импортирует ежегодно транспортные услуги в объеме 3 млрд. долларов. Часть этих средств реально вложить в развитие собственных транспортных услуг, способных заменить импортируемые с тем же качеством, но по более низким тарифам. Импортозамещение помимо прямого экономического эффекта от снижения стоимости транспортировки окажет также косвенный эффект в виде общего улучшения российской транспортной инфраструктуры, стимулирования экономического роста в смежных отраслях экономики
Для обеспечения такой масштабной задачи, каковой является перехват 5-6% товарного потока на российскую транспортную систему, в перспективе потребуется коренная модернизация транспортного комплекса. Оценочный объем инвестиций, необходимых для поэтапного осуществления подобной модернизации превысит 50 млрд. долларов.
На эти цели со стороны международных финансовых организаций Россия сможет получать не более полумиллиарда долларов в год. Остальное необходимо привлечь от грузовладельцев, заинтересованных в том числе и в транзите грузов через российскую территорию. Россия в этом случае получит возможность за счет инвестиций в транзит решить свои внутренние задачи реконструкции транспортной системы.