Конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации может создаваться субъектом для рассмотрения вопросов соответствия законов субъектов, нормативно-правовых актов органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации конституции (уставу) субъекта, а также для толкования конституции (уставу) субъекта Российской Федерации.
Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта. Суд рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Решение конституционного суда, принятые в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом [1.2., ст. 27].
В существовании такого контрольного органа региональные органа власти объективно мало заинтересованы, поэтому конституционные (уставные) суды действуют далеко не везде. Их полномочия часто реализуют суды общей юрисдикции.
Мировые судьи являются низшим звеном судов общей юрисдикции. Число мировых судей и судейских участков определяются Федеральным законом и законом и законом региона. Мировые судья в пределах своей компетенции рассматривают гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются Федеральным законом и законом субъекта [1.2., ст. 28].
Мировые судьи призваны облегчить доступ гражданам к правосудию. Они рассматривают: имущественные споры при цене иска менее 500 МРОТ, трудовые споры (кроме восстановления на работе), бракоразводные и другие дела, разгружают федеральную систему судов, ускоряя рассмотрение дела.
Мировой судья единолично рассматривают дела, отнесенные к его компетенции, в пределах судебного участка.
Постановления мировых судей являются обязательным для всех органов государственной власти, местного самоуправления, юридических, должностных и физических лиц.
Мировые судьи назначаются законодательным органом субъекта Российской Федерации или избираются населением судебного участка на срок не более пяти лет. Они входят в единую судебную систему Российской Федерации. На них распространяются гарантии независимости и неприкосновенности, материального обеспечения, установленные законом.
Финансирование и материально техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется из федерального бюджета, а также органами юстиции или органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3.Анализ системы и структуры органов государственной власти в Новосибирской области
3.1 Институциональный анализ деятельности органов государственной власти Новосибирской области
Государственную власть в Новосибирской области осуществляют Губернатор Новосибирской области, Новосибирский областной Совет депутатов, администрация Новосибирской области и иные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, Уставный суд Новосибирской области и мировые судьи Новосибирской области. Для осуществления отдельных государственных функций Новосибирской области создаются государственные органы Новосибирской области такие как избирательная комиссия Новосибирской области и Контрольно – счетная палата (прил. 1).
Губернатор Новосибирской области является высшим должностным лицом Новосибирской области.Губернатор Новосибирской области возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Новосибирской области - администрацию Новосибирской области. Должность Губернатора Новосибирской области является назначаемой должностью по представлению Президента Российской Федерации и государственной должностью Новосибирской области. Губернатор Новосибирской области представляет Новосибирскую область в отношениях с органами государственной власти страны и при осуществлении внешнеэкономических связей [1.5., ст.27, 29].
В процессе осуществления государственного управления Губернатор Новосибирской области взаимодействует с администрацией Новосибирской области по вопросам организации деятельности, подписания отзывов администрации на проекты федеральных законов, обеспечения координации деятельности с иными органами государственной власти Новосибирской области и организации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями; с Советом Федерации Федерального Собрания по вопросам его формирования путем назначения представителя (члена) от администрации Новосибирской области; с Президентом и Правительством Российской Федерации по вопросам внесения на рассмотрения проектов нормативных правовых актов, издание которых находится в их компетенции; с аппаратом Губернатора по вопросам назначения на должность и освобождения от должности первых заместителей, заместителей Губернатора, руководителей исполнительных органов государственной власти Новосибирской области; с Новосибирским областным Советом депутатов по вопросам представления на согласование кандидатур первого заместителя Губернатора, финансового органа исполнительной власти, органа исполнительной власти в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской области и в сфере социальной защиты населения, по вопросам досрочного прекращения, требования созыва внеочередного заседания и созывать ранее срока, участия в работе с правом совещательного голоса, предоставления проекта областного бюджета Новосибирской области и отчета о его исполнении, предоставления на утверждение программы социально-экономического развития области и отчета о выполнении, предложения о внесении изменений в постановления Новосибирского областного Совета депутатов либо об их отмене; с областными и территориальными органами государственной власти Новосибирской области по вопросам отмены правовых актов противоречащих законодательству, дачи согласия на назначение руководителей; с совещательными консультативными органами при Губернаторе по вопросам определения структуры и организации деятельности; с органами местного самоуправления по вопросам отрешения от должности главы муниципального образования и главы местной администрации, назначения членов административных комиссий муниципальных образований Новосибирской области и утверждение состава; с избирательной комиссией Новосибирской области по вопросам назначения половины членов; с унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями по вопросам назначения (утверждения) руководителей; с прокурором Новосибирской области по вопросам назначения на должность; с населением по вопросам награждения наградами Новосибирской области и присвоения почетных званий, учреждения и назначения именных стипендий студентам, аспирантам, выделения грантов, присуждения именных премий молодым ученым и специалистам; осуществляет иные взаимодействия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области [1.5., ст. 29].
Новосибирский областной Совет депутатов - постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Новосибирской области.Новосибирский областной Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать [1.5., ст. 32].
В процессе осуществления государственной управления Новосибирский областной Совет депутатов взаимодействует с Губернатором Новосибирской области; с Государственной Думой Федерального Собрания по вопросам осуществления права законодательной инициативы; с Советом Федерации Федерального Собрания по вопросам его формирования путем избрания представителя (члена) от Новосибирского областного Совета депутатов; Уполномоченным по правам человека по вопросам назначения и освобождения от должности; с прокурором Новосибирской области по вопросам согласования назначения его на должность; с судьями Новосибирской области по вопросам формирования структуры; с Контрольно – счетной палатой по вопросам формирования структуры; с избирательной комиссией Новосибирской области по вопросам назначения половины членов; с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам назначения на должность руководителей; с административной комиссией по вопросам назначения состава; с квалификационной комиссией при Адвокатской палате по вопросам назначения представителей Новосибирского областного Совета депутатов, со средством массовой информацией по вопросам его учреждение, обнародование результатов законотворческой деятельности; и иные вопросы, отнесенные к ведению Новосибирского областного Совета депутатов [1.5., ст. 36].
Администрация Новосибирской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, который на всей территории Новосибирской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Новосибирской области, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области, осуществляет систематический контроль за их исполнением исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, а также принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Новосибирской области. Администрация Новосибирской области наделена общей компетенцией, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Администрация Новосибирской области возглавляет систему органов исполнительной власти Новосибирской области и осуществляет общее руководство их деятельностью [1.5., ст. 43].