СОДЕРЖАНИЕ
Реферат 3
Введение 6
1. Теоретические основы управления муниципальной
недвижимостью в современных условиях 10
1.1. Понятие, характеристика и классификация
объектов недвижимости 10
1.2. Муниципальная и государственная формы собственности 19
Выводы по главе 26
2. Управление муниципальной недвижимостью города Пущино 28
2.1. Законодательное регулирование управления
муниципальной недвижимостью 28
2.2. Анализ состояния системы управления
муниципальной недвижимостью городского округа Пущино 37
2.3. Основные проблемы управления муниципальной
недвижимостью в городе Пущино 46
Выводы по главе 49
3. Формирование эффективного механизма управления
муниципальной недвижимостью г. Пущино Московской области 51
3.1. Пути повышения эффективности организации
управления муниципальной недвижимостью в г. Пущино 51
Выводы по главе 63
Заключение 65
Список литературы 67
РЕФЕРАТ
Дипломная работа на тему «Совершенствование системы управления муниципальной недвижимостью в городе» содержит 71 страницу, в т. ч. 3 рисунка. При написании дипломной работы было использовано 49 источников.
Актуальность работы обусловлена:
1. Управление недвижимостью является относительно новым для России видом деятельности;
2. Реформа местного самоуправления изменила отношение к муниципальной недвижимости, сделав необходимым правовое регулирование формирующейся оценочной деятельности на основе развивающегося рынка;
3. Отсутствием эффективных механизмов управления муниципальной недвижимостью.
Предметом данной работы являются механизмы создания эффективного управления муниципальной недвижимостью.
Объектом работы является система управления муниципальной недвижимости г. Пущино Московской области.
Рамки исследования ограничиваются исследованием методологических основ и практики управления муниципальной недвижимостью в масштабах г. Пущино Московской области на период до 2010 года.
Методологической основой исследования являются научные труды российских и зарубежных авторов (Кошкин В. И., Шупыро В.М., Асаул А.Н., Ерофеев П.Ю., Григорьев В.В.) и законодательные акты (Коонституция РФ, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).
Основная цель дипломной работы состоит в развитии теоретических и методических подходов к формированию экономической стратегии управления недвижимым имуществом муниципального образования в современных условиях с учетом вариантов его развития и использования.
Основные задачи дипломной работы:
1. Изучить теоретические основы системы управления муниципальной недвижимостью;
2. Рассмотреть методологические основы управления муниципальной недвижимостью;
3. Выработать практические рекомендации по совершенствованию системы управления муниципальной недвижимостью.
В первой главе работы рассмотрена теоретическая управления муниципальной недвижимостью – сущность понятия муниципальной собственности, характеристика и основные виды объектов недвижимости, особенности объектов недвижимости как товара.
Во второй главе исследуются методические и методологические основы управления муниципальным недвижимым имуществом, их практическая реализация на примере городского округа Пущино.
Третья глава посвящена разработке практических рекомендаций по совершенствованию системы управления муниципальной недвижимостью г. Пущино.
При выполнении работы использовались:
Индуктивный, дедуктивный методы, методы системного анализа, а также метод математического анализа статистических данных.
Основные результаты работы:
На основании проведенного исследования можно сделать вывод, что процесс совершенствования системы управления муниципальной недвижимостью требует профессионального подхода к этой проблеме; четкого законодательного регулирования; изучения зарубежного опыта в этой сфере; наличия специалистов этой области в составе Комитета по управлению имуществом; мониторинга рынка недвижимости; постоянного информирования населения муниципального образования о деятельности КУИ и состоянии объектов муниципальной недвижимости. Проведение этих мероприятий в комплексе, несомненно, положительно скажется на социально-экономическом развитии города Пущино.
Эффективность предлагаемых практических рекомендаций обуславливается:
1. в социальной сфере:
- получением свободного доступа граждан к информации, их участием в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования, состояния оборота недвижимости и т.д., что будет способствовать налаживанию социального диалога, являющегося главным фактором становления открытого общества;
- развитием и гармонизацией социальных отношений, взаимодействием власти и населения по обустройству жизни в городском округе;
- доходы от управления муниципальной недвижимостью будут идти на благоустройство города, реализацию социально-экономических программ и повышение уровня жизни населения;
- привлечением субъектов малого и среднего бизнеса к объектам муниципальной недвижимости, что приведет к увеличению количества рабочих мест в г. Пущино.
2. в политической сфере проявится в повышении имиджа органов местного самоуправления, вследствие чего несомненно возрастёт и доверие населения к муниципальной власти.
3. в экономической сфере:
- увеличением доходов городского бюджета от деятельности Комитета по управлению имуществом более чем на 12%;
- повышение имиджа органов местного самоуправления и городского округа в целом, может привести к увеличению инвестиционной привлекательности для развития производственно-экономического и социального секторов экономики района.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В последнее время одной из самых актуальных считается проблема повышения эффективности системы управления экономикой, в том числе и сферы управления недвижимым имуществом. Эту сферу муниципальные органы имеют возможность регулировать непосредственно. Реформа местного самоуправления изменила отношение к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, стало необходимо правовое регулирование формирующейся оценочной деятельности на основе развивающегося рынка.
Недвижимость составляет значительную часть государственной и муниципальной собственности, а управление недвижимостью является относительно новым для России видом деятельности. Поэтому при формулировании целей совершенствования системы управления муниципальной недвижимостью необходимо учитывать зарубежный опыт, а так же особенности местных законодательных актов по управлению недвижимостью.
Приоритетными вопросами развития системы управления недвижимостью должны стать разработка экономического механизма управления недвижимостью и профессионализация практики управления недвижимым имуществом.
Среди экономических задач наибольшее внимание должно быть уделено повсеместной рыночной оценке недвижимости. Это связано с естественным интересом участников рынка недвижимости к муниципальным объектам.
При этом необходимо решать задачу, обратную оценке, т.е. по стоимости объекта рассчитывать величину потенциального дохода (арендной платы) и операционных расходов. Выполнить эту работу может только высококвалифицированный персонал, имеющий специальные знания в области управления и экономики недвижимости. Именно поэтому вопрос создания системы подготовки и переподготовки кадров для управления муниципальной недвижимостью нельзя оставлять незамеченным.
Большое внимание нужно уделить вопросам налогообложения недвижимости. На сегодняшний день в результате неадекватной оценки налоги с недвижимости носят символический характер, в то время как в большинстве стран они составляют основу местных финансов.
Необходимо проводить серьезные маркетинговые исследования для того, чтобы муниципальные органы, как полноправные участники рыночных отношений, владели полной и объективной информацией о состоянии рынка недвижимости.
Следует отметить, что только комплексное применение методов совершенствования может улучшить положение в сфере управления муниципальной недвижимостью и увеличить доходы городского бюджета.
Степень разработанности проблемы. Исследованию теоретических, методологических и практических аспектов формирования и развития муниципального управления посвящены труды многих ученых.
Одним из известных ученых в области управления недвижимостью стал Р. Гровер, которым в 1997 году в соавторстве с российским профессором, доктором технических наук М. Соловьевым была выпущена книга «Введение в управление недвижимостью» (М.: Паритет, 350с.), а в 2001 году – учебник «Управление недвижимостью» (М.: Издательство ВШПП, 368с.). Эти книги стали базовыми в системе повышения квалификации специалистов в области имущественных отношений.
Из других зарубежных авторов следует отметить М. Мескона, М. Альберта, Ф. Хедоури, а также П. Друкера, исследовавших основы и задачи менеджмента в XXI веке, в том числе относительно недвижимого имущества.
С середины 90-х годов прошлого столетия исследование теоретических и практических аспектов управления недвижимостью стало занимать все более значительное место в отечественной экономической науке. В этот период основам управления недвижимостью уделяют внимание в своих работах такие российские ученые, как Н.Н. Агапов, В.С. Болдырев, И.Т. Балабанов, Э.С. Бугулов, В.Л. Горемыкин, В.В. Григорьев, А.П. Ковалев, П.Ф. Лойко, Е.И. Тарасевич, А.В. Черняк и др. Одним из наиболее фундаментальных трудов стал учебник «Управление государственной собственностью», авторами которого являются В.И. Кошкин и В.М. Шупыро (М.: ИНФРА-М, 1997г. – 496с.), охватывающий непростую область управленческой деятельности, включая практические методы решения сегодняшних проблем управления недвижимостью.