Смекни!
smekni.com

Хозяйственные комплексы национальной экономической системы Беларуси (стр. 11 из 14)

Намечены мероприятия по сохранению и качественному наращиванию сети учреждений культуры, укреплению и об­новлению ее материально-технической базы, обеспечению до­ступности разнообразия услуг отрасли для всего населения.

Формированию эффективно действующего экономичес­кого механизма развития отрасли культура и искусство будет содействовать установленный объем ее бюджетного финанси­рования в размере до 1 % ВВП.

4.76. Здравоохранение

Здравоохранение представляет собой систему государствен­ных, общественных и медицинских мероприятий, направлен­ных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилакти­ку и лечение заболеваний. Управление отраслью осуществляют Министерство здравоохранения Республики Беларусь.

Роль здравоохранения в экономике Беларуси определяется следующими показателями: в структуре ВВП доля здравоохра­нения (включая физическую культуру и социальное обеспече­ние) составляет 4,5 % ; сосредоточено 7,4 % общей численнос­ти занятого населения (2007 г.). Расходы на здравоохранение в 2007 году были запланированы в размере 3,9 % от ВВП.

Отрасль здравоохранение имеет следующие структурные под­разделения: лечебно-профилактическая помощь; охрана здоро­вья матери и ребенка; санитарно-курортное лечение; санитарно-эпидемиологическая служба; лекарственное обеспечение; меди­цинская экспертиза; медицинская наука и образование.

Законом «О здравоохранении» (2002 г.) определены направ­ления государственной политики в области охраны здоровья населения.

В стране функционируют 1458 врачебных амбулаторно-по-ликлинических учреждений (632 - в городах и 826 - в сельской местности) (2007 г.), в том числе 454 поликлинических отде­лений больниц и роддомов; 790 необъединенных поликлиник и амбулаторий; 56 здравпунктов; 67 стоматологических по­ликлиник; 91 диспансеров. Получили развитие амбулаторно-поликлинические учреждения частной формы собственнос­ти - всего 224, более половины из них (147) сосредоточены в Минске. Доля частных учреждений достигает 11,7 % общей численности по стране, однако их мощность невелика - око­ло 2,0 % суммарной мощности амбулаторно-поликлинических учреждений.

В здравоохранении на конец 2007 года было 47 тыс. врачей и 118,2 тыс. человек среднего медицинского персонала.

Укомплектованность штатных врачебных должностей (без зубных врачей) врачами на конец 2007 года составила 94,8 %.

Потребность в амбулаторно-поликлинической помощи оценивается по числу посещений врачей (включая стоматоло­гов) на одного человека в год. В 2007 г. каждый житель страны в среднем 12,7 раза посетил врачей, в том числе к стоматологам 1,5 посещения.

Обеспеченность населения амбулаторно-поликлинической помощью характеризуется мощностью. В 2007 году в боль­ничные учреждения поступило 2 660 450 человек, на каждые 1000 жителей было госпитализировано 274 человека. Средняя длительность пребывания больного на койке в 2007 году соста­вила 11,9 дня, больничная летальность составила 0,98 %.

С 1993 г. отмечается уменьшение абсолютной численности населения, вызванное резким снижением рождаемости и рос­том смертности.

Одним из направлений реформирования системы здра­воохранения в Беларуси является реструктуризация лечебно-профилактических организаций и смещение приоритетов в сторону первичной медико-санитарной помощи.

В комплексе лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья человека, особое место занимает санаторно-курортное лечение. Оно рас­сматривается как ведущая часть системы медицинской реаби­литации и при ее эффективности позволяет в 2-6 раз снизить число обострений заболеваний как у взрослых, так и у детей.

С целью повышения эффективности функционирования системы здравоохранения Правительством страны и Минис­терством здравоохранения разработан ряд программных доку­ментов. Среди них Концепция развития здравоохранения Рес­публики Беларусь на 2003-2007 годы, в которой обоснована новая медико-экономическая модель отрасли.

4.17. Физическая культура и спорт

Физическая культура и спорт относятся к числу важных фак­торов повышения долголетия, продления жизни населения, ак­тивного отдыха. Физкультурно-спортивному движению придан статус одного из главных приоритетов политики государства.

Законом «О бюджете Республики Беларусь на 2004 год» по отрасли «Физическая культура и спорт» были предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 71,4 млрд руб., что состав­ляет 0,5 % расходов бюджета. Наряду с этим возрастает роль внебюджетного финансирования. Основными источниками поступления внебюджетных средств являются такие виды де­ятельности, как оказание платных спортивно-оздоровитель­ных услуг, сдача в аренду помещений и спортивных сооруже­ний, а также спонсорская помощь; растет количество занятых (преподавателей, тренеров и др.).

Физическая культура определяется как часть общей культуры общества, одна из сфер социальной деятельности, направлен­ная на укрепление здоровья, развитие физических способнос­тей человека. Основными показателями состояния физической культуры являются: уровень здоровья и физического развития людей; степень использования физических упражнений в сфере воспитания и образования, в производстве и быту.

Спорт рассматривается как составная часть физической культуры, а также средство и метод физического воспитания, система организации и проведения соревнований по различ­ным комплексам физических упражнений и подготовительных учебно-тренировочных занятий. Существуют три основные взаимосвязанные организационные формы спорта: массовый самодеятельный, резервный и спорт высших достижений.

В системе Министерства спорта и туризма работают 6 об­ластных учебно-методических центров физического воспита­ния населения, более 100 городских и районных физкультур-но-спортивных клубов, центров физкультурно-оздоровитель­ной работы и более 700 клубов по спортивным интересам, в которых систематически занимаются физической культурой около 1 млн человек, или 10 % населения страны (в том числе в учебных заведениях всех типов — 560 тыс., на предприятиях и в организациях — 250 тыс., по месту жительства - 187 тыс.).

На современном этапе в тесной взаимосвязи с физической культурой и спортом развивается туризм - крупная межотрас­левая система, которая обеспечивает отдых и оздоровление людей, а также является потенциальным источником доходов государственного бюджета (отрасль работает с прибылью).

Туристские услуги в Республике Беларусь оказывают более 350 туристских организаций, из них 13 — государственной фор­мы собственности. Анализ направлений деятельности турист­ских фирм показывает, что практически 95 % из них работа­ют на внешний рынок. Сохраняется тенденция преобладания выездного туризма над въездным. В 2003 г. Беларусь посетили 64,3 тыс. иностранных туристов, 1108 тыс. наших граждан с туристскими целями выехали за рубеж, в том числе в страны СНГ — 271,0 тыс. человек и в другие иностранные государс­тва - 837,2 тыс. человек.

Материально-техническая база отрасли физическая культу­ра и спорт включает 227 стадионов, 29 спортивных манежей, 237 плавательных бассейнов, 4813 спортивных залов, более 700 мини-бассейнов в детских дошкольных учреждениях, око­ло 1,4 тыс. стрелковых тиров, более 9,5 тыс. открытых спортив­ных площадок, а также базы олимпийской подготовки «Стай­ки», «Раубичи», «Ратомка», дворцы спорта, тенниса, ледовые дворцы многофункционального назначения.

Государственная программа развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь предусматривает создание не­обходимых материально-технических условий, правовых, соци­альных и экономических предпосылок, позволяющих повысить эффективность физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, обеспечивающих социально гарантирован­ные минимальные потребности населения в физкультурно-оз­доровительных услугах. Для ее реализации требуется:

• создание условий для вовлечения каждого человека в регу­лярные занятия различными формами физической активности;

• развитие детско-юношеского спорта, расширение сети спортивных школ;

• создание физкультурно-оздоровительных клубов по мес­ту жительства;

• дальнейшее развитие материально-технической базы физической культуры и спорта, расширение ассортимента и улучшение качеств товаров физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения;

• создание системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния здоровья и физической подготовленности населения, а также физического развития детей, подростков, молодежи.

Государственное управление и регулирование сферой туриз­ма направлено на формирование современного высокоэффек­тивного и конкурентоспособного туристского комплекса, обес­печивающего широкие возможности для удовлетворения пот­ребностей отечественных и зарубежных граждан в туристских поездках, а также значительный вклад туризма в национальную экономику. Основные направления развития туризма, механиз­мы их реализации определены в Национальной программе раз­вития туризма Республики Беларусь на 2001—2005 годы.

С целью дальнейшего эффективного развития туризма в Бе­ларуси требуется:

•формирование привлекательного туристского имиджа;

• разработка конкретных целевых программ развития на­иболее перспективных видов туризма, в максимальной степе­ни отражающих преимущества туристских ресурсов Беларуси;

• реализация инвестиционных проектов по развитию ту­ристской инфраструктуры в исторических городах с ценным культурным наследием.

4.18. Социальное обслуживание

Социальное обслуживание — деятельность государства, юридических и физических лиц по оказанию социальной под­держки, предоставлению медицинских, психолого-педаго­гических, правовых услуг, материальной помощи, созданию