В данном разделе записки рассмотрены проблемы функционирования агропромышленного комплекса за период с 1990 по 2003 год, чтобы шире охватить динамику показателей состояния АПК и вывести причинно-следственные связи этой динамики.
2.2. Использование сельхозугодий.
Сельскохозяйственные угодья в 2003 году уменьшились по сравнению с 1990 годом на 30,4 млн. га, или на 13,2%, в том числе пашня - на 16,5 млн. га, или на 12,5%, из оборота было выведено 32,3 млн. га посевных площадей, или 37,8 процента.
Наиболее существенное выбытие земель сельскохозяйственного назначения произошло в Дальневосточном федеральном округе, где только в 2000-2003 годах произошло уменьшение сельхозугодий на 3,7 млн. га, или на 45,9%, в том числе пашни - на 0,6 млн. га, или на 28,6%; в Северо-Западном федеральном округе - сельхозугодий на 1,6 млн. га, или на 22,8%, в том числе пашни - на 0,6 млн. га, или на 17,6%; в Сибирском федеральном округе - сельхозугодий на 8,6 млн. га, или на 15%, в том числе пашни - на 1,4 млн. га, или на 5,9 процента. Обращает на себя внимание тот факт, что даже в таком регионе, как Краснодарский край, сокращение земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения составило 14%. Следует отметить, что в этих данных не учтены сельскохозяйственные угодья, неиспользуемые по тем или иным причинам, а их площадь в том же Краснодарском крае составляет ежегодно около 50 тыс. га. Информация о сельхозугодиях в федеральных округах приведена в таблице 2:
Таблица 2
| (Тыс. га) | |||||||
| Федеральный округ | Сельхозугодия, всего | В том числе пашня | |||||
| Сельхоз- угодия, всего | 2003г. | 2003г. к 2000г. (+,-) | 2000г. | 2003г. | 2003г. к 2000г. (+,-) | ||
| Россия, всего | 221088,8 | 192004,3 | -29084,5 | 124373,8 | 115843,8 | -8530 | |
| Центральный | 33587,8 | 29375,9 | -4211,9 | 24153,7 | 22140,9 | -2012,8 | |
| Северо-Западный | 6869,1 | 5303,6 | -1565,5 | 3585,7 | 2955,8 | -629,9 | |
| Южный | 43979,8 | 40127,3 | -3852,5 | 22851,9 | 21791,2 | -1060,7 | |
| Приволжский | 55332,4 | 50929,0 | -4403,4 | 37645,6 | 35407,3 | -2238,3 | |
| Уральский | 16456,0 | 13664,1 | -2791,9 | 8954,0 | 8342,7 | -611,3 | |
| Сибирский | 56959,7 | 48275,3 | -8584,4 | 24510,6 | 23101,1 | -1409,5 | |
| Дальневосточный | 8004,0 | 4329,1 | -3674,9 | 2672,3 | 2104,8 | -567,5 | |
До настоящего времени не урегулированы вопросы права собственности на землю. В 1992-1993 годах сельскохозяйственным предприятиям на основании Закона РСФСР "О земельной реформе" выдавались государственные акты на имеющуюся у них землю. В дальнейшем, в соответствии с указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, земля уже реорганизованных сельскохозяйственных предприятий передавалась в собственность гражданам с выдачей свидетельства о праве собственности на земельные доли (паи). В результате в пользовании сельскохозяйственных предприятий оказалась земля, правообладателями которой являлись физические лица. При этом в учредительных документах сельхозпредприятий отсутствуют нормы, регламентирующие права юридических лиц на земельные участки и паи.
Информация о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения приведена в таблице 3:
Таблица 3
| Год | 1990г. | 2000г. | 2001г. | 2002г. | 2003г. |
| Пашня, млн. га | 132,3 | 124,4 | 123,8 | 123,5 | 118,4 |
| Посевные площади, млн.га | 112,2 | 69,1 | 66,4 | 64,6 | 78,9 |
| Известкование кислых почв, млн.га | 3,5 | 0,9 | 0,8 | 0,9 | 0,8 |
| Внесение минеральных удобрений (ДВ) на 1га посевов, кг | 88 | 19 | 19 | 21 | 21 |
В подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации не приняты законодательные акты в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
2.3. Основные фонды.
Оснащенность сельхозпредприятий техникой резко уменьшилась как в количественном, так и качественном выражении. В 2003 году по сравнению с 1990 годом число тракторов сократилось в 1,7 раза, зерноуборочных комбайнов - в 2,1 раза, другой техники - в 2,2 раза. При этом 53% имеющихся тракторов и 60% зерноуборочных комбайнов выработали свой ресурс.
Сократилась в 2 раза оснащенность тракторами и комбайнами в расчете на 1000 га посевных площадей. В 2003 году этот показатель составил 5,8 трактора и 3,4 комбайна, что в 12-15 раз меньше аналогичного показателя в западноевропейских странах. Приняло угрожающий характер падение производства и выпуска современной техники, отвечающей мировым стандартам, в смежных с сельским хозяйством отраслях и, соответственно, уменьшилась закупка сельхозтоваропроизводителями сельскохозяйственной техники и минеральных удобрений. Производство тракторов сократилось по сравнению с 1990 годом в 11 раз, комбайнов - в 12 раз. Только 10% произведенных минеральных удобрений было поставлено в 2003 году на внутренний рынок, остальные ушли на экспорт.
Энергетические мощности сельскохозяйственных предприятий уменьшились по сравнению с 1990 годом в 2 раза и составили в 2003 году 207,9 млн. л. с. Потребление электроэнергии на производственные цели сократилось с 67,3 до 20,8 млрд. кВт/ч, или более чем в 3 раза.
Информация о состоянии и использовании основных фондов в сельском хозяйстве приведена в таблице 4:
Таблица 4
| Год | 1990г. | 2000г. | 2001г. | 2002г. | 2003г. |
| Энергетические мощности, млн. л. с. | 419,7 | 240,0 | 226,8 | 209,8 | 207,9 |
| Потребление электроэнергии, млрд. кВт/ч | 67,3 | 30,2 | 25,4 | 22,7 | 20,8 |
| Приходится на 100 га пашни | |||||
| тракторов | 10,6 | 7,4 | 7,1 | 6,8 | 5,8 |
| комбайнов | 6,6 | 5,1 | 4,7 | 4,5 | 3,4 |
2.4. Производство сельскохозяйственной продукции.
В рассматриваемый период произошло резкое сокращение производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции.
Производство зерна в 2003 году по сравнению с 1990 годом сократилось в 1,7 раза, мяса скота и птицы в убойном весе - в 2,1, молока - в 1,7, яиц - в 1,3 раза.
Информация о производстве основных видов сельхозпродукции приведена втаблице 5: