4. Государство выполняет одну из важнейших функций, осуществляя через госбюджет перераспределение валового национального продукта (ВНП), национального дохода (НД).
Государство берет на себя определение макроэкономического развития, т.е. развития национальной экономики на длительную перспективу, гарантируя надежность частных инвестиций в общенациональные экономические программы.
5. В условиях рыночной экономики за государством остаются такие важные функции, как оборона страны, внутренняя безопасность, гарантирование порядка, регулирование социальных отношений, в этих целях государством принимаются меры к развитию образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки малоимущих.
Создавая систему социальных «амортизаторов», государство стремится снизить накал социальных противоречий. Следовательно, экономику рыночного типа регулируют два противоположных по своему характеру регулятора: рынок и государственное вмешательство в рыночные отношения. В рамках вышеизложенных функций государства рыночной экономики исключительное значение имеет разработка налоговой системы и осуществлением государством обоснованной фискальной политики.
В формировании финансовых отношений между населением, предприятиями, фирмами и государством определяющую роль играют налоги и система налогообложения.
Налоги – это обязательные платежи в государственный (местный ) бюджет, производимые предприятиями, фирмами, банками и населениями.
В странах рыночной экономики сложились прогрессивные системы налогообложения. В России за последние годы так же формируется принципиально новая система налогообложения, которую можно определить как совокупность разных видов налогов и методов исчисления.
Налоги по способу их исчисления (виду взимания) различают прямые и косвенные. Прямые налоги – это налоги, объектом исчисления которых является непосредственно прямой доход граждан, предприятий, фирм, банков и других организаций. Прямым налогом относятся подоходный налог граждан, налог на доход предприятия, фирмы, налог на имущество.
Косвенные налоги реализуются, изымаются с помощью механизма ценообразования и эта «добавка», «накрутка» ложится на плечи потребителя, покупателей товаров и услуг. Основными косвенными налогами являются:
А) Налог на добавленную стоимость;
Б) Налог с продаж;
В) Акцизы.
В новой системе налогообложения России все доходы граждан дифференцированы по группам. При этом выделены следующие объекты налогообложения.
А) Заработки, получаемые гражданами за выполнение ими трудовых обязанностей и приравненные к ним доходы;
Б) Доходы, получаемые от выполнения разовых работ и других видов работ не по месту основной работы;
В) Доходы от индивидуальной трудовой деятельности;
Г) Авторские вознаграждения за создание, издание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства;
Д) Доходы от предпринимательской деятельности и другие их виды;
Е) Доходы от ведения крестьянского хозяйства;
Ж) Налогообложение иностранных граждан и лиц без гражданства;
З) доходы из источников в стране, получаемые лицами, не имеющими постоянного места жительства в стране.
В системе налогообложения населения важными принципами являются:
1. Наличие минимальной суммы дохода, вообще необлагаемого подоходным налогом.
2. Изменение величины налога (измеряемой в абсолютном выражении или в процентах к доходу) в зависимости от величины дохода.
3. Наличие и величина предельной, самой высокой ставки налога, взимаемого с достаточно больших доходов.
4. Сведение разных видов доходов одного гражданина в единый общий доход.
5. Санкции за сокрытие доходов и неуплату налога.
6. Налоговые льготы и освобождение от налога определенных категорией граждан и видов доходов.
7. Организация учета и контроля доходов, взимания налогов.
Все эти форы и принципы системы налогообложения нашли отражение в новом законодательстве России, соответствуют идеям перехода к рыночной экономики.
Принципиальное значение имеет введение прогрессивного налогообложения в соответствии с новым законодательством в России. Но практика его применения в нынешних условиях показывает, что неумеренная прогрессия подавляет интерес у предпринимателей всех видов и форм увеличивать инвестиции в производство, осуществлять обновление производимой продукции и структурную перестройку производства. В этих условиях первостепенное значение приобретает осуществление продуманной фискальной политике государства.
Фискальная политика государства представляет собою совокупность мер по формированию доходов и определению направленности расходов государственного бюджета. Фискальной называют финансовую политику государства с целью регулирования конъюнктуры. Инструментами фискальной политики являются правительственные расходы и налоги. С помощью этих инструментов государство воздействует на производство валового национального продукта.
Что такое государственный бюджет?
Государственный бюджет – это смета, роспись вероятных доходов и расходов государства в течении определенного периода, обычно за год, обеспечивающая условия функционирования национальной экономики.
Госбюджет состоит из двух частей: доходной и расходной.
Доходная часть представляет перечень источников дохода, поступлений денежных средств в бюджет с указанием каналов поступлений и общей суммы дохода.
Расходная часть – это перечень направлений расходования бюджетных средств с указанием конкретных сумм расхода. Обычно принято составлять годовые бюджеты, в которых доходы и расходы по отдельным статьям бюджета исчислены в суммарном выражении за год.
Соотношение между доходами и расходами государства отражается в балансе. Активный баланс госбюджета имеет места тогда, когда доходная часть превышает расходную. И на оборот, если расходы превышают доходы государства в течении определенного периода, обычно год, то образуется дефицит бюджета.
Бюджетный дефицит не страшен, если он обусловлен эффективным вложением государственных средств в экономику, которые в будущем возместят затраты за счет роста эффективности и прибыльности производства. К сожалению, значительный дефицит государственного бюджета России последних двух-трех лет является результатом кризиса в экономике. В связи с этим остро стоит задача достижения более высокого уровня сбалансированности бюджета, прежде всего путем снижения государственных расходов, практически по всем статьям. Лишь в результате стабилизации в экономики, подъема и повышения ее эффективности в перспективе возможно оздоровление финансов и сведения доходов и расходов бюджета России без дефицита.
3. Инфляция.
Инфляция - одна из основных проблем нашей сегодняшней экономической жизни. Это проблема не только предпринимателей, которые вынуждены работать в условиях нестабильной макроэкономической ситуации, а, значит, в условиях большей неопределенности; не только государства, которое должно все время предпринимать какие-то шаги к стабилизации. Инфляция - это проблема каждого жителя нашей страны, на которого ложится бремя инфляционного налога. Нет необходимости перечислять, какие именно издержки несут все участники экономической жизни страны в связи с высокой и нестабильной инфляцией.
Основной причиной инфляции в большинстве случаев является бюджетный дефицит, возникший или в результате долгосрочной экономической политики, или в результате какого-то внешнего шока.
В последнее время появилось новое явление в экономической жизни, получившее название хронической инфляции. Это явление связано с интернациональными процессами в экономике. Кроме того, практика 70х -80х годов показала несостоятельность ''кривой Филипса'', утверждающей наличие обратной зависимости между инфляцией и безработицей. В краткосрочном аспекте эта зависимость сохраняется, однако в долгосрочном аспекте на уровень инфляции влияет множество других факторов, и возникает инфляционная спираль, при которой безработица и инфляция растут одновременно.
Внешние причины
Причины возникновения инфляции могут быть как внутренние, так и внешние. К внешним причинам относятся, в частности, сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов. Инфляционный процесс у нас усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а также неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерновых.
Внутренние причины
Рассмотрим их на примере России.
Во-первых, как правило, одним из истоков инфляционных процессов служит деформация народнохозяйственной структуры, выражающаяся в существенном отставании отраслей потребительского сектора при явно гипертрофированном развитии отраслей тяжелой индустрии, и особенно военного машиностроения.
Во-вторых, неспособность преодолеть инфляцию порождается недостатками хозяйственного механизма. В условиях централизованной экономики практически отсутствовала обратная связь, не было эффективных экономических рычагов, которые были способны регулировать соотношение между денежной и товарной массой; что касается административных ограничителей, то они «работали» недостаточно эффективно. В системе финансового планирования определяющую роль играл Госплан, а не Минфин и не Госбанк, которые «работали» под него, подкрепляя плановые задания финансовыми и денежными ресурсами без каких-либо ограничений.
Основные виды инфляции
Существует несколько видов инфляции. Прежде всего те, которые выделяют с позиции темпа роста цен (первый критерий), т.е. количественно: