В нашей стране не был законодательно определен прожиточный минимум. В 1992-1995 годах исполнительная власть Российской Федерации на практике подсчитывает так называемый "биологический" прожиточный минимум ("корзина" из 25 наименований продуктов питания). Величина такого прожиточного минимума в среднем по России составила в июле 1995 г. 293 тыс. рублей, что превысило уровень минимальной заработной платы в 6 с лишним раз. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в первом полугодии 19е 5 г. составила около 43 млн. человек, или 39 %. Все это свидетельствует о необходимости законодательно определить прожиточный минимум, установить нормальное соотношение между ним и минимальной заработной платой.
Второй социально-воспроизводственный фактор, определяющий величину заработной платы, - уровень квалификации работников.
В период индустриализации, когда преобладал простой, неквалифицированный труд, предприниматели стремились свести уровень заработной платы рабочих к низшей границе стоимости рабочей силы. В условиях же научно-технической революции, вызвавшей активизацию человеческого фактора, стоимость рабочей силы и соответственно величина заработков квалифицированных работников значительно возрастает.
Чтобы заработная плата стимулировала сложный труд, на предприятиях устанавливают прямую связь между ее уровнем и квалификацией работника, сложностью выполняемой работы, степенью ответственности. По уровню трудовых доходов среди рабочих выделяются те, кто обслуживает современное оборудование - механики-ремонтники, наладчики, слесари-Механики:
их заработная плата в 2-3 раза выше вознаграждения работающих на конвейере. Самыми низкооплачиваемыми являются работники профессий, не требующих длительной специальной подготовки (уборщики, расфасовщики продуктов в магазинах самообслуживания, операторы стиральных машин, кассиры, грузчики и т.п.).
В СССР характерной чертой организации заработной платы была во многом уравнительная система вознаграждения за труд. Достаточно сказать, что, например, инженер, врач, юрист получали за свою работу меньше, чем квалифицированный рабочий.
В 1992-1995 гг. было отменено государственное регулирование уровня заработной платы на предприятиях. Однако не вступили в силу конкуренция и другие рыночные регуляторы. Этим воспользовались отрасли и предприятия, которые монополизировали производство и реализацию своей продукции. Они резко повысили уровень вознаграждения вне всякой связи с повышением производительности труда и эффективности производства. О большом и необоснованном разрыве в уровне оплаты труда свидетельствуют такие данные о среднемесячной заработной плате (без материальной помощи и социальных льгот) в августе 1994 г. При среднем ее уровне по народному хозяйству России в 233 тыс.руб. значительно выше была зарплата в кредитовании - 419 тыс., электроэнергетике - 441 тыс., цветной металлургии - 434 тыс., в газовой промышленности - 839 тыс. В то же время в машиностроении и металлообработке заработная плата составляла 183 тыс., науке и научном обслуживании - 177 тыс., образовании - 144 тыс., культуре и искусстве - 130 тыс., сельском хозяйстве - 121 тыс. и в легкой промышленности - 119 тыс. Столь ненормальное соотношение в уровнях вознаграждения грубо искажает подлинное значение многих видов труда.
Третий социальной-воспроизводственный фактор, связанный с величиной заработной платы, - национальные различиям степени развитости экономических и социальных условий жизни в разных странах. Эти различия в оплате труда зависят, в конечном счете, от научно-технического уровня производительных сил и эффективности общественного труда, степени развитости рабочей силы, достигнутого общественно нормального качества жизни и иных факторов. Это наглядно видно на материалах таблицы 10.1. (данные за 80-е годы).
Таблица 10.1.
Затраты рабочего времени на получение заработной платы, необходимой дм приобретения отдельных товаров, в автомобилестроении, час. и мин.
| Вид товара | СССР | США | Италия | Малайзия |
| Хлеб,1 кг | 13мин. | 6 мин. | 19 мин. | 47 мин. |
| Мясо говядины, 1кг. | 1ч. 30 мин. | 13 мин. | 2 часа | 2ч. 47 мин. |
| Мужской шерстяной костюм | 137 час | 11 час | 42 час | 129 час. |
| Туфли мужские | 27 час. | 2,5 час. | 8,5час. | 23 час. |
| Телевизор цветной | 534 час. | 31 час | 134час. | 516 час |
Приведенные в табл.10.1. данные позволяют понять самую глубокую основу различий между странами по величине вознаграждения за труд.
Между тем непосредственно сравнивать между собой размеры заработков в разных странах очень затруднительно по многим обстоятельствам. Прежде всего важно учитывать, что при одинаковой величине оплаты труда в каких-то странах их жители отдают существенные доли заработанных денег государству в виде налогов и собственникам жилья - в форме квартирной платы. В итоге у них остается так называемая "чистая" заработная плата, которая идет на личные, семейные нужды. О том, как образуется "чистая" зарплата, видно из результатов специального статистического анализа (табл. 10.2.).
По уровню заработной платы США долгое время лидировали в западном мире. Теперь новая технологическая революция приводит ко все большему выравниванию технико-экономических условий в развитых странах. Во многих государствах повышается стоимость рабочей силы, а также обостряется конкуренция между различными странами по степени использования квалифицированной рабочей силы. Примечательно, что в 50-х -80-х гг. на Западе произошло существенное повышение реальной заработной платы. Особенно значительно - в 2-3 раза - она увеличилась в Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, в 4 раза -в Японии. В результате сократился разрыв в национальных уровнях заработной платы и эти страны приблизились к уровню США.
Таблица 10.2.
Средняя месячная заработная плата рабочих промышленности ряда зарубежных стран в 1989 г.
(в долл. США)
| Денежная зарплата | Налоги | Квартплата и коммунальные услуги | «чистая зарплата» | |
| США | 1900 | 380 | 270 | 1250 |
| Япония | 2550 | 435 | 315 | 1800 |
| ФРГ | 1800 | 545 | 225 | 1030 |
| Англия | 1500 | 300 | 200 | 1000 |
| Финляндия | 1800 | 555 | 190 | 1055 |
Заработная плата в нашей стране многократно отстает от развитых стран. Если почасовая выработка в нашей стране составляет 20 % от уровня США, то часовые заработки в России в 1992 г. (с учетом покупательной способности рубля и доллара) составили только 13 % от соответствующего американского показателя (в то время как это соотношение в Мексике равнялось 22, Греции - 43 и в Испании - 57 %). Все это объясняет очень низкую долю заработной платы во вновь созданной стоимости - 25 % (в Мексике - 38, Испании - 43, Греции - 45 %).
На величину оплаты труда существенно влияют рыночные факторы.
1-й рыночный фактор - спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться на конкурентном рынке в соответствии с законами спроса и предложения - так, как это изображено на графике (пример условный) на рис. 10.1.
Рис.10.1. Кривые спроса и предложения труда.
Когда на рынке труда спрос превышает предложение, то цена определенного вида труда повышается выше точки равновесия (Р). Сейчас под воздействием научно-технической революции спрос на высококвалифицированную рабочую силу не удовлетворяется в полной мере, а это ведет к повышению ставок оплаты труда специалистов со средним и высшим образованием. С другой стороны, на Западе спрос на неквалифицированную рабочую силу в большинстве случаев падает, что отрицательно сказывается на заработках людей, не обладающих средним уровнем образования. Примечательны такие данные по США. В 1994 г. недельная зарплата у юриста составляла 990 долларов, инженера-химика - 807, инженера-механика - 766, фармацевта - 748, преподавателя колледжа - 711, экономиста - 704, архитектора -667, программиста ЭВМ - 606, слесаря-инструментальщика - 593, дипломированной медсестры - 569, преподавателя средней школы - 545, бухгалтера - 522, терапевта - 511, техника-механика - 504, водопроводчика - 495. Люди интеллектуального труда с учеными званиями получают в 5 раз больше тех, кто не окончил среднюю школу.
На рынке труда Москвы сейчас наблюдается повышенный спрос коммерческих организаций на специалистов наиболее дефицитных профессий. Например, специалисты со стажем работы по избранной профессии (по состоянию на 1 октября 1994 г.) могли устроиться на работу с высоким окладом (в зависимости от должности и профессиональных навыков): бухгалтер - от 650 тыс.рублей до 2,6 млн., главный бухгалтер - от 1,6 до 3,5 млн., финансовый директор - от 1,5 до 5 млн., юрист - от 1 до 5 млн.рублей.
2-м рыночным фактором, воздействующим на величину вознаграждения за труд, является конкуренция или монополия на рынке труда. Конкуренция на этом рынке ведет, естественно, к приближению уровня заработной платы к равновесной цене труда (в точке Р на графике). Это означает, что конкуренция выступает уравнительницей заработной платы. В национальном масштабе устанавливается примерно одинаковая оплата труда работникам определенной профессии с равным уровнем образования и квалификации. Проще говоря, рынок труда со свойственной ему конкуренцией утверждает принцип: равная оплата за равный труд.
Свою силу на рынке труда проявляет и монополия. Прежде всего монополисты средств производства - работодатели пытаются диктовать работникам свои условия оплаты труда. Они заинтересованы в безработице, ослабляющей противоборствующую силу и дающей возможность снижать заработки. В свою очередь, организация работников в свободные, независимые профессиональные союзы позволяет им через коллективные договоры с предпринимателями вести контрнаступление, отстаивать общие экономические интересы. Чтобы добиться повышения заработной платы, в западных странах профсоюзы применяют, в частности, такие меры: а) добиваются прямого повышения ставок заработной платы при заключении коллективных договоров с бизнесменами; б) проявляют заботу об обучении работников новым профессиям и специальностям, которые пользуются спросом на рынке труда; в) борются против попыток работодателей использовать политику монопсоний на рынке труда, нацеленную на понижение уровня оплаты рабочей силы.