Ослабление позиций развивающихся стран на мировом рынке в начальный период индустриализации справедливо связывается с отсталой структурой их экспорта. При этом, однако, как правило, упускается из виду или обходится молчанием тот факт, что задержка с его диверсификацией и облагораживанием была, в сущности, вызвана нацеленностью на создание всеобъемлющих промышленных комплексов, которая, как показано в первой статье, обернулась неоправданным свертыванием внешнеэкономических связей.
Взаимозависимость между динамикой участия в международном разделении труда (МРТ) и темпами экономического роста, разумеется, не линейна. Ибо развитие любой, тем более отсталой в экономическом отношении страны зависит не только от избранной стратегии и последовательности ее осуществления, но и от множества привходящих обстоятельств. Таких, например, как неурожаи, всплески социально-политической нестабильности, просчеты в текущей экономической политике государства, конъюнктурные колебания на рынках основных экспортных товаров. Однако при большой протяженности рассматриваемых периодов зигзаги, вызываемые действием таких факторов, как бы сглаживаются, оттеняя тем самым реальные результаты и возможности каждой из стратегий.
Это отчетливо просматривается в экономической динамике Бразилии иМексики, которые в течение двух десятилетий, предшествовавших экономическому обвалу 80-х годов, развивались темпами, сопоставимыми с НИС, но в целом за рассматриваемый период им заметно уступали.
В итоге обе эти страны, как и закосневшая на импортзамещении Аргентина (долгое время возглавлявшая по уровню развития группу периферийных стран) поменялись местами в мировой экономической табели о рангах не только с четырьмя первопроходцами экспортоориентированной индустриализации, но и с идущей по их пятам Малайзией. Южная Корея, например, в 1950 г. по ВВП в расчете на душу населения уступала Аргентине, Мексике и Бразилии в 6.7; 3.2 и 1.7 раза, а в 1995 г. превзошла их по этому показателю соответственно в 1.7; 1.9 и 2.4 раза (а Малайзия — в 1.1; 1.3 и 1.6 раза).
Глубокий структурный кризис в странах, переоценивших созидательные возможности промышленного импортозамещения, о котором говорилось в первой части статьи, послужил толчком к переосмыслению концептуальных основ проводимой ими индустриализации и активизации усилий по развитию экспорта. К этому их подталкивали и впечатляющие успехи НИС. В результате начиная с 70-х годов включенность развивающихся стран в МРТ стала расти. За истекшую с тех пор четверть века экспортная квота увеличилась в каждых 7 из 10 стран (64 страны из 90, по которым мы располагаем данными), а сократилась лишь в 1 из 4 стран (23), оставшись неизменной в трех странах.
В той или иной мере повысило степень своего участия в МРТ и большинство закореневших приверженцев импортозамещения. Помимо Аргентины, Бразилии, Мексики и Индии в их число входят такие большие и средние по численности населения страны развивающегося мира, как Колумбия, Перу, Египет, Марокко, Кения, Бангладеш, Пакистан, Турция, Филиппины, Вьетнам. В итоге совокупная экспортная квота развивающихся стран в 1970-1994 гг. возросла более чем в 3 раза[20].
Рост масштабов и повышение качества включенности в МРТ, отражая насущные потребности развивающихся стран, в то же время находятся в русле глобальных тенденций развития. В 1960— 1966 гг. при росте совокупного объема мирового промышленного и сельскохозяйственного производства в 3.3 раза международная торговля промышленными и сельскохозяйственными товарами увеличилась в 6.3 раза[21], оказав на его динамику ощутимое стимулирующее воздействие через расширение рынков сбыта, доступа к более эффективным технологиям и передовому опыту, а также общего экономического эффекта от специализации и кооперации. Динамизирующая роль МРТ проступает еще более выпукло, если к международному обмену товарами присовокупить торговлю услугами. Так, в 1950-1995 гг. мировой экспорт товаров и нефакторных услуг возрос в 15.2 раза, почти втрое превысив прирост совокупного ВВП всех стран, в свою очередь увеличившегося в 5.4 раза[22]. В итоге в 1960-1994 гг. так называемая экспортная квота мира, по оценке С. Отсубо, возросла в 2.2 раза и достигла 23% ВВП[23].
Другое дело, что более чем двукратное увеличение экспортной квоты Мексики, например, практически не отразилось ни на уровне капиталообразования, ни на темпах ее экономического роста. Но при тяжком бремени ранее накопленного долга и глубочайшем финансовом кризисе, поразившем эту страну в начале 90-х годов, иначе, наверное, и не могло быть. В общем, нынешняя активизация участия развивающихся стран в МРТ, как правило, не сопровождалась радикальным ускорением экономического роста, хотя бы отдаленно напоминающим то, которое наблюдалось в своем время в НИС. Тем не менее эту активизацию, по-видимому, можно считать началом реального перехода к более открытой модели индустриализации, ориентированной на всемерное использование возможностей международной экономической кооперации.
Благодаря усилиям по облагораживанию экспорта, предпринятым в последние десятилетия, общее число стран, сумевших подключиться или расширить свое участие в международном промышленном разделении труда, существенно возросло. В 1970-1995 гг. долю промышленных изделий в экспорте удалось повысить 74 из 80 развивающихся стран, по которым мы располагаем данными[24]. Однако ощутимых результатов на этом поприще добились пока очень немногие. И не только из-за запоздалого осознания необходимости такого подключения и низкой конкурентоспособности промышленных структур, созданных при реализации импортозамещающей модели индустриализации. И не только из-за обострения конкуренции после появления на мировых рынках промышленных изделий множества новых производителей. Достижению таких результатов мешало также противодействие новому курсу со стороны влиятельных социально-политических сил, интересам которых этот курс противоречит. Успех сопутствовал только тем странам, где, несмотря на подчас серьезные коллизии, сопротивление таких сил было все-таки сломлено.
Среди преуспевших в этом деле лидирующие. позиции занимают, как и следовало ожидать, пионеры внешнеориентированной индустриализации. Затем идут Индонезия, Малайзия и Таиланд, образующие по этой классификации второе поколение НИС, и присоединившийся к ним Китай. Чтобы лучше представить их достижения и трудности остальных стран, сопоставим динамику доли НИС в совокупном товарном экспорте мира с аналогичными показателями по развивающемуся миру в целом, а также по Индии, Бразилии, Мексике и Аргентине, которые долгое время исповедовали идею промышленного самообеспечения. Для большей наглядности эти доли рассчитаны не только по всему экспорту, но и по экспорту промышленной продукции, в частности ее маши-нотехнического компонента (см. таблицу).
Изменения в позициях развивающихся стран на мировом рынке, демонстрируя зависимость динамики экспорта от стратегии индустриализации, являются еще одним убедительным подтверждением стимулирующей роли ее ориентированного на МРТ варианта. Так, в 50-е годы, в период повального импортозамещения, совокупная доля развивающихся стран в мировом товарном экспорте сократилась более чем на 1/4. Одним из немногих исключений, как ни странно, был тогда Китай (прежде всего, по-видимому, благодаря бурному развитию торгово-экономического сотрудничества с СССР). В следующем десятилетии, когда эта доля сократилась еще на 1/5, таким исключением стала дальневосточная четверка стран, приступивших к диверсификации и облагораживанию экспорта на основе наращивания его промышленного компонента фактически еще до завершения первой фазы импортозамещения (позднее азиатская четверка была наречена первым поколением НИС).
Однако уже в 70-е годы, ознаменовавшиеся энергетическим кризисом, в этой неблагоприятной для развивающегося мира тенденции наметился очевидный перелом. Но не вследствие вздутых цен на нефть (представлявшую важнейшую статью их экспорта) - ведь относительные цены уже в середине 80-х годов вернулись в нормальное русло.
Доля развивающихся стран в мировом товарном экспорте (%)
| 1950 г. | 1960 г. | 1970 г. | 1990 г. | 1996 г. | |
| Все товары | |||||
| Развивающиеся страны | 33.00 | 23.90 | 18.90 | 23.70 | 28.66 |
| Дальневосточная четверка1 | 2.83 | 1.71 | 2.13 | 7.65 | 10.49 |
| Тройка из АСЕАН2 | 3.40 | 2.06 | 1.18 | 2.24 | 3.50 |
| КНР | 0.89 | 1.98 | . 0.73 | 1.78 | 2.88 |
| Индия | 1.85 | ■ 1.03 | . 0.64 | 0.52 | 0.63 |
| Бразилия | 2.19 | 0.97 | 0.87 | 0.91 | 0.91 |
| Мексика | 0.80 | 0.58 | 0.44 | 1.17 | 1.82 |
| Аргентина | 1.90 | 0.83 | 0.59 | 0.37 | 0.45 |
Промышленные изделия